ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                               Дело № А54-8201/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  17.07.2024 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Воронцова И.Ю. и Лазарева М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савичевой О.И., при участии в судебном заседании: от акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» – представителя ФИО1 (доверенность от 28.12.2022), от муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» – представителя ФИО2 (доверенность от 09.01.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи между Двадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Тамбовской области апелляционную жалобу акционерного общества «Квадра-генерирующая компания» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 по делу                   № А54-8201/2023 (судья Афанасьева И.В.), принятое по иску акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании пени за период с 21.06.2023 по 17.11.2023 в сумме 3 712 871 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» (далее – АО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее – МУП «РМПТС», ответчик) о взыскании пени за просрочку оплаты за период с 21.06.2023 по 17.11.2023 в сумме 3 712 871 руб. 72 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований и отказа истца от иска в части требований о взыскании долга (т. 1, л. д. 132).

 Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 производство по делу в части взыскания задолженности в сумме 33 986 222 руб. 12 коп. прекращено, с МУП «РМПТС» в пользу АО «Квадра» взысканы пени в сумме 2 351 485 руб. 42 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 192 778 руб., в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование поданной апелляционной жалобы истец, ссылаясь на статью 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», указывая, что спорные правоотношения не являются жилищными, в связи с чем к ним не применимо постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», следовательно, при расчете неустойки не может быть применена ключевая ставка в размере 9,5% годовых, полагает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

На основании определения Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2024 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) произведена замена судьи                   Мосиной Е.В. на судью Воронцова И.Ю.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении. 

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения суда и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 Кодекса с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.04.2016 между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор № 327 поставки тепловой энергии и теплоносителя, по условиям которого поставщик поставляет и продает, а покупатель принимает и оплачивает тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель (химически очищенную воду), соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 1.1 договора, т. 1, л. д. 13 – 17).

Договором определяются объем поставляемой тепловой энергии, величина нагрузки тепловых энергоустановок покупателя, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей и перечень установленных на них приборов учета, порядок определения объемов поставляемых тепловой энергии и теплоносителя, порядок расчетов за полученные тепловую энергию и теплоноситель, ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате (пункт 1.2 договора). 

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.04.2016 по 31.12.2016, а по расчетам до полного исполнения обязательств. 

Договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если до 01 декабря текущего года ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении договора или заключения нового договора (пункт 8.3 договора). 

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минстроя и ЖКХ РФ № 99/пр от 14.03.2014) и другими действующими нормативными и правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, указанных в данном разделе. 

Согласно пункту 4.2 договора расчетным периодом по договору является календарный месяц. 

Итоговое количество поставленной по договору тепловой энергии и теплоносителя определяется по расчету покупателя (Единой теплоснабжающей организации) и оформляется 2- х сторонним актом (приложение № 3) не позднее 3-го рабочего дня месяца следующего за отчетным. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон и скрепляется печатями. Итоговый расчет прилагается к акту (пункт 4.6 договора). 

В соответствии с пунктом 5.1 договора расчеты за поставленную тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, установленным ГУ «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области для филиала ПАО «Квадра»-«Рязанская региональная генерация» на 2016 год. В случае изменения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными с момента их утверждения. Об изменении тарифов поставщик в трехдневный срок письменно извещает покупателя. 

Порядок расчетов за потребленную тепловую энергию и теплоноситель согласован сторонами в пункте 5.3 договора. 

Согласно пункту 5.3.1 договора периодом платежа по договору является один месяц. 

В силу пункта 5.3.3 договора покупатель на основании полученных от поставщика платежных документов оплачивает потребленную тепловую энергию и теплоноситель не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным. 

Во исполнение условий договора истец поставил ответчику в период май - июнь 2023 года тепловую энергию на сумму 33 986 222 руб. 12 коп., в подтверждение чего представлены универсальные передаточные документы (счета-фактуры) № 0011121/681 от 31.05.2023, № 0012229/681 от 30.06.2023 (т. 1, л. д. 60 – 62). 

Ответчик в установленные договором сроки оплату тепловой энергии не произвел, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 33 986 222 руб. 12 коп. 

25.07.2023 истец направил в адрес ответчика претензию от с просьбой в течение 5 дней с момента ее получения погасить задолженность в сумме 33 986 222 руб. 12 коп. (т. 1, л. д. 69 – 70). 

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Частично удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 330, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010         № 190-ФЗ «О теплоснабжении, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного энергоресурса, в связи с чем имелись основания для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, рассчитанной исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 9,5% годовых.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.

Федеральными законами от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 14.03.2022 № 58-ФЗ                 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 9) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения) в 2022 - 2023 годах, а также особенностей регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах.

На основании данных законов Правительством Российской Федерации приняты соответственно Постановление № 912 и Постановление № 474, каждое из которых действует в отношении своего круга потребителей энергоресурсов и сопутствующих услуг.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.

В подпункте «б» пункта 2 Постановления № 912 установлено, что с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на 27.02.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 № 1681               «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений» внесены изменения в пункт 1 постановления Правительства от 26 марта 2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», согласно которым пени начисляются исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального Банка РФ по состоянию на 27.02.2022 и ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты.

Таким образом, при разрешении вопроса о порядке начисления неустойки в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате соответствующих ресурсов и услуг в отношении лиц, не являющихся участниками жилищных отношений, действуют положения Постановления № 912, которым предусмотрено использование минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в период по 31.12.2022.

Срок использования минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ при исчислении размера пени в отношении данных субъектов законодателем продлен не был.

Таким образом, пониженные ставки, подлежащие применению в соответствии с Постановлением № 474; пп. «б» п. 2 Постановления № 912 подлежали применению в период действия Постановления № 912 (до 31.12.2022).

В рассматриваемом случае пени рассчитывались за неисполнение обязательств по оплате поставленной в мае-июне 2023 года тепловой энергии.

При этом неустойка за просрочку оплаты коммунальных ресурсов подлежит начислению в порядке, установленном Постановлением № 474, только в отношении собственников и пользователей жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников недвижимости, потребительских кооперативов, а под договорами, обозначенными в абз. 1 п. 1 данного постановления, понимаются договоры, заключаемые в порядке абз. 3 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Как следует из материалов дела, ответчик не относится к вышеуказанным субъектам, выступает в отношениях с истцом коммерческим покупателем тепловой энергии.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для применения к ответчику, как к лицу, не являющемуся в рассматриваемом случае участником жилищных отношений, положений Постановления № 474 (о периоде использования минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ), не имеется.

Следовательно, при принятии решения суд первой инстанции неправомерно применил к расчету пени ключевую ставку ЦБ РФ в размере 9,5% годовых.

Учитывая изложенное, расчет истца с применением ключевой ставки ЦБ РФ 15% годовых, согласно которому размер пени составляет 3 712 871 руб. 72 коп. является обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Правовой подход, примененный судом первой инстанции при разрешении настоящего спора, соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.03.2024 № Ф10-138/2024 по делу                           № А84-8054/2023.

Определением Верховного Суда РФ от 21.06.2024 № 310-ЭС24-8582 отказано в передаче дела № А84-8054/2023 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в сумме 1 361 386 руб. 30 коп., а также изменению в части распределения судебных расходов.

В остальной части обжалуемое решение следует оставить без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны в соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом того обстоятельства, что исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 по делу № А54-8201/2023 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в сумме 1 361 386 руб. 30 коп.

Взыскать с  муниципального унитарного предприятия города Рязани                «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (г. Рязань, ИНН 6227000888,  ОГРН 1036214000404) в пользу акционерного общества                                                      «Квадра-генерирующая компания» (г. Москва, ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489) неустойку в сумме 1 361 386 руб. 30 коп.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 по делу                              № А54-8201/2023 изменить в части распределения расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Рязани                    «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества                                                        «Квадра-генерирующая компания» (г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 000 руб.

В остальной части оставить решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2024 по делу № А54-8201/2023 без изменения. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Рязани                          «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества                                                          «Квадра-генерирующая компания» (г. Москва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийИ.П. Грошев

СудьиИ.Ю. Воронцов

М.Е. Лазарев