ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

30.01.2023Дело № А40-43627/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 30.01.2023

А Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества г. Москвы: ФИО1 по дов. от 22.11.2022,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве: ФИО2 по дов. от 17.01.2022,

от Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации: не явился, извещен,

от ФИО3: лично, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 по делу № А40-43627/2022

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества,

третьи лица: Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление), изложенного в уведомлении от 19.01.2022 № КУВД-001/2021-42276209/3 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы собственности на квартиру по адресу: 

<

...>, к.н. 77:06:0012004:1364.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФИО3.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель Управления доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель заявителя против удовлетворения кассационной жалобы возражал. ФИО3 просил оставить судебные акты без изменения.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках реализации инвестиционного контракта от 25.01.2001 № ДМЖ.01.СУ-155М.00228, заключенного между Правительством города Москвы и ЗАО "Строительное управление № 155", построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по адресу: Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 29.

В соответствии с актом от 23.08.2006 о результатах частичной реализации инвестиционного контракта и приложения № 2 долю инвестора составила, в частности, квартира по адресу: Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 29, кв. 101.

В соответствии с актом о результатах частичной реализации договора уступки прав на результаты инвестиционной деятельности от 02.10.2002 №23/МЖС-1 указанная квартира передана Министерству обороны Российской Федерации.

В свою очередь, между Министерством обороны Российской Федерации и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы 04.07.2005 заключено Соглашение № МО-1, согласно которому Министерство передает Департаменту права на результаты инвестиционной деятельности в виде квартир, в том числе по адресу: Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 29, кв. 101.

Заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на квартиру по адресу: Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 29, кв. 101, кадастровый номер 77:06:0012004:1364.

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом принято решение от 19.01.2022 № КУВД-001/2021-42276209/3 об отказе в государственной регистрации права собственности по причине непредставления в регистрирующий орган документов, подтверждающих возникновение права собственности г. Москвы на заявленный к регистрации объект.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемого решения действующему законодательству и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

На основании статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона 218-ФЗ).

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 14 Закона № 218-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 18 Закона № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что с заявлением на государственную регистрацию представлен инвестиционный контракт, акт частичной реализации контракта, соглашение о передаче прав на результаты инвестиционной деятельности и распоряжение о передаче жилой площади.

Оценка данным документам ранее дана в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по делу № А40-166854/20 о признании незаконным отказа регистрирующего органа и возложении обязанности произвести регистрацию квартиры по адресу: Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 23, кв. 50.

К аналогичному выводу пришел Арбитражный суд города Москвы по результатам рассмотрения заявления Департамента по делу № А40-275375/21 о понуждении регистрирующего органа к регистрации квартиры по адресу: Москва, улица Адмирала Лазарева, дом 23, кв. 18.

Таким образом, необходимые для государственной регистрации документы неоднократно являлись предметом рассмотрения как Управления, так и судов (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем в Управление был представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для осуществления государственной регистрации право собственности.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суд установил все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. 

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями  284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.06.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 по делу № А40-43627/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – судьяС.В. Краснова

Судьи:А.Р. Белова

И.В. Лазарева