ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело №А56-73422/2023

21 января 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления оглашена 09 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Н.А. Морозовой,

судей  Е.В. Будариной, А.Ю. Серебровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1,

при участии судебном заседании:  

от ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»: представители ФИО2 по доверенности от 16.10.2023 и ФИО3 по доверенности от 16.03.2023,

от ОАО «Всеволожские тепловые сети»: представители ФИО4 по доверенности от 02.08.2023 и ФИО5 по доверенности от 28.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-38971/2023)  открытого акционерного общества «Всеволожские тепловые сети» на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2023 по делу № А56-73422/2023 о введении процедуры наблюдения в деле о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Всеволожские тепловые сети», 

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным впоследствии в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании открытого акционерного общества «Всеволожские тепловые сети» несостоятельным (банкротом).

Определением от 05.08.2023 суд первой инстанции принял заявление к производству и возбудил дело о банкротстве.

Определением от 08.11.2023 (резолютивная часть от 01.11.2023) арбитражный суд признал заявление предприятия обоснованным, ввёл в отношении общества процедуру наблюдения, утвердил временным управляющим ФИО6 – члена ассоциации арбитражных управляющих «Орион», признал обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника требование ГУП «Водоканал СПб» в размере 48 750 936 руб. 54 коп. задолженности, 7 150 794 руб. 34 коп. пеней, 265 561 руб. расходов по уплате государственной пошлины с отнесением требования в части пеней отдельно как подлежащего удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. 

Не согласившись с законностью судебного акта, ОАО «Всеволожские тепловые сети» направило апелляционную жалобу, настаивая на отсутствии у него признаков неплатежеспособности и достаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов.

В судебном заседании представители общества подержали апелляционную жалобу, а представители кредитора возражали против её удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел». Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания иные лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Порядок рассмотрения обоснованности требования заявителя о признании должника банкротом предусмотрен статьей 48 Закона о банкротстве, пункт третий которой закрепляет, что по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Статьёй 168 Закона о банкротстве определено, что к отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено главой IX «Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц» указанного закона.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей данного Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях оказание услуг по передаче тепловой энергии относится к сфере деятельности субъектов естественной монополии.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что должник относится к субъектам естественных монополий, а потому на него распространяются положения параграфа шестого «Банкротство субъектов естественных монополий» главы IX Закона о банкротстве, в связи с чем процедура наблюдения в отношении такого должника может быть введена лишь при существовании условий, предусмотренных статьёй 197 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

По смыслу Закона о естественных монополиях и параграфа 6 главы IX Закона о банкротстве потребность установления особенностей правового регулирования всех процедур несостоятельности (банкротства) субъекта естественной монополии обусловлена возможным наступлением неблагоприятных последствий ее банкротства не только для самой организации - должника, но и в большей степени, для потребителей его товаров и услуг, поскольку специфика деятельности субъекта естественной монополии связана с тем, что его потребители лишены возможности выбрать другого поставщика (исполнителя) для удовлетворения своих потребностей в данных товарах (услугах).

Особенность правового статуса субъекта естественной монополии обусловлена также осуществляемым государственным регулированием цен на их продукцию и услуги, контролем над инвестициями и крупными сделками, запретом на произвольное прекращение или ограничение деятельности.

Дело о банкротстве субъекта естественных монополий может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей.

В силу пункта 3 статьи 197 Закона о банкротстве, указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объёме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве установлена очередность обращения взыскания на имущество организации-должника.

В частности, в первую очередь взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий, во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Следовательно, дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии по заявлению кредитора может быть возбуждено только после фактического обращения взыскания на имущество должника, непосредственно не участвующее в производстве товаров, и только в случае, если полученных от такого обращения денежных средств будет недостаточно для полного удовлетворения требований кредитора. До фактического обращения взыскания на такое имущество самого факта возбуждения исполнительного производства в отношении должника и отсутствие поступлений денежных средств взыскателю недостаточно для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о банкротстве по заявлению кредитора.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения ГУП «Водоканал Санкт Петербурга» в суд с настоящим заявления послужило наличие у общества задолженности, размер которой впоследствии был уточнён до 56 167 291 руб. 54 коп., включающей в себя 48 750 936 руб. 54 коп. основного долга, 7 150 794 руб. 34 коп. пеней, 265 561 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Означенная задолженность подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делам №А56-47960/2022, А56-85222/2022, А56-111772/2022, А56-103475/2022. 

Суд первой инстанции установил, что задолженность ОАО «Всеволожские тепловые сети» перед предприятием носит постоянный существенный характер в течение длительного периода, погашается исключительно в принудительном порядке в рамках возбуждённых исполнительных производств, в том числе за счёт финансирования Администрацией Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы судебных приставов в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №241653/22/47021-СД, взыскателем по которому выступает ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», на общую сумму 128 034 477 руб. 58 коп. 

В рамках сводного исполнительного производства №241653/22/47021-СД в отношении должника с целью установления его имущества, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие регистрацию отдельных видов имущества, иные регистрирующие и контролирующие органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Исходя из представленных службой судебных приставов сведений, у должника фактически не имеется имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Так, за обществом числится следующее имущество: 

- сооружение по адресу: 

<

...> кадастровый номер 47:07:0000000:88888, площадь: протяженность 543 м, кадастровая стоимость 4 269 581 руб. 33 коп.; 

сооружение по адресу: 

<

...> кадастровый номер 47:09:0102017:491, площадь: протяженность 966 м, кадастровая стоимость 11 898 883 руб. 55 коп.;

- лизинговый автотранспорт в количестве 16 штук.

При этом первое сооружение представляет собой хозяйственно-бытовую канализацию, а второе сооружение - водопровод. Тем самым, как верно указал арбитражный суд, данное имущество участвует в деятельности организации, что, в свою очередь, исключает возможность обращения на него взыскание в рамках исполнительного производства.

Автотранспорт как находящийся в лизинге в силу статьи 23 Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» оно не подлежит реализации для целей исполнения обязательств должником перед кредитором-заявителем.

Касаемо наличия у общества дебиторской задолженности, которая, по мнению апеллянта, обеспечит удовлетворение требований кредиторов, судом установлено, что в период с 01.01.2023 по 26.10.2023 в пользу ОАО «Всеволожские тепловые сети» взыскано 3 038 375 руб. 58 коп. из 46 002 256 руб. 88 коп. задолженности, числящейся перед обществом (том дела 4, лист 59), то есть погашено менее 10 процентов за почти 11 месяцев. 

В соответствии с ответом общества с ограниченной ответственностью «ЭйБиСи Финанс» от 25.10.2023 №23/10-01, с которым 07.04.2023 заключён агентский договор на сбор задолженности с должников в пользу общества (принципала), общее количество лицевых счетов с задолженностью составляет 2 978 на сумму 240 749 838 руб. 40 коп., по состоянию на 01.10.2023 взыскано 42 010 376 руб. (том дела 4, лист 14).

В отношении иной дебиторской задолженности не имеется безусловных доказательств её ликвидности с учётом периода возникновения и платежеспособности должников, а также общего размера обязательств общества перед своими кредиторами. 

Так, к обществу уже предъявлены требования почти на 400 млн. руб., в частности обществом с ограниченной ответственностью «Северо-Запад Инжиниринг» - требование на сумму 196 280 787 руб. 38 коп., ГУП «Водоканал СПб» - требование на сумму 190 713 074 руб. 30 коп.

Проанализировав всё выше перечисленное, апелляционная инстанция поддерживает позицию суда о наличии у ОАО «Всеволожские тепловые сети» признаков банкротства и отсутствия у него активов в размере, достаточном для погашения задолженности, то есть условий для введения в отношении должника процедуры временного наблюдения.

Одновременно арбитражный суд правомерно отметил, что приводимые обществом суждения не влияют на обоснованность требований предприятия, а касаются последующей судьбы дела о банкротстве должника. 

Расчёт задолженности перед предприятием проверен судом и как обоснованный по праву признан верным по размеру. Контррасчёт не представлен, возражения не заявлены.

В апелляционной жалобе не содержится доводов о несогласии обществом с утверждённой судом кандидатурой временного управляющего, никаких нарушений в этой части апелляционным судом не выявлено.

Суд первой инстанции вынес законный и обоснованный судебный акт, оснований, включая процессуальных, для отмены которого суд апелляционной инстанции не выявил.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.11.2023 по делу №  А56-73422/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня его принятия.

 

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи

Е.В. Бударина

 А.Ю. Сереброва