АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3015/2020

г. Кострома

17 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев исковое заявление ООО «Заволжье», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к АО «ЕИРКЦ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

об обязании в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу передать ООО «Заволжье» в электронном и бумажном формате оборотно-сальдовые ведомости, содержащие сведения по лицевым счетам о применении (а равно начислении и получении) повышающего коэффициента за период с января 2017 г. по январь 2020 г., за исключением «повышающий коэффициент ХВС» по многоквартирным домам; обязании с момента вступления решения в законную силу, передавать ООО «Заволжье» в электронном и бумажном формате до 10 числа ежемесячно соответствующие ведомости о ежемесячном применении (а равно начислении и получении) повышающего коэффициента в последующие периоды, начиная с 01 февраля 2020г. по многоквартирным домам, входящим в реестр лицензии Управляющей компании,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.01.2020,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.01.2020,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Заволжье» (далее – истец. Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к АО «ЕИРКЦ» об обязании в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу передать ООО «Заволжье» в электронном и бумажном формате оборотно-сальдовые ведомости, содержащие сведения по лицевым счетам о применении (а равно начислении и получении) повышающего коэффициента за период с января 2017 г. по январь 2020 г., за исключением «повышающий коэффициент ХВС» по многоквартирным домам; обязании с момента вступления решения в законную силу, передавать ООО «Заволжье» в электронном и бумажном формате до 10 числа ежемесячно соответствующие ведомости о ежемесячном применении (а равно начислении и получении) повышающего коэффициента в последующие периоды, начиная с 01 февраля 2020г. по многоквартирным домам, входящим в реестр лицензии Управляющей компании. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Заволжье» является Управляющей компанией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В реестр лицензии Управляющей компании входят многоквартирные дома (согласно сведениям с портала https://dorn.aosusluai.ru).

Между ООО «Заволжье» и АО «ЕИРКЦ» заключен агентский договор № 04-1/51 (2010) на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные, коммунальные -и -жилищные услуги от 01.07.2010, в соответствии с условиями которого «Принципал» (Истец) поручает, а «Агент» (Ответчик) принимает на себя обязательства от своего имени и за счет «Принципала» - выполнять работы, по организация и ведению аналитического учета, начислению платы за предоставляемые «Собственникам» услуги и иные действия, указанные в пункте 2.1. настоящего договора, а «Принципал» обязуется оплатить «Агенту» вознаграждение за выполнение данного поручения.

Согласно п. 2.1.1. данного договора Агент обязуется вести автоматизированное начисление платежей собственникам (нанимателям) помещений за услуги оказываемые Принципалом (содержание, вывоз ТБО, лифт, старший по дому, электроэнергия, капитальный ремонт, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение и др.), согласно зоны обслуживания (согласно Приложению № 1 к договору). Данные услуги Ответчик оказывает по всем многоквартирным жилым домам, входящим в реестр лицензии Истца.

Согласно п. 2.1.5. указанного договора Агент обязуется ежемесячно до 10 числа формировать, распечатывать собственникам (нанимателям) помещений единый платежный документ на оплату услуг Принципала.

В связи с получением информации о том, что Ответчик с 01.01.2017 производит начисление платы гражданам, которые не оборудовали жилые помещения приборами учета электрической энергии, холодной и горячей воды или у которых приборы учета не соответствуют классу точности, по формуле 4(1), указанной в приложении 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента, Управляющая организация обратилась к Ответчику с требованиями о предоставлении оборотно-сальдовых ведомостей по услуге «повышающий коэффициент», предложив предоставить необходимую информацию за предыдущий период (с января 2017г. по январь 2020г.), а так же предоставлять соответствующие ведомости ежемесячно в последующие периоды, в том числе перечислять денежные средства, полученные от населения в виде повышающего коэффициента, на расчетный счет Истца.

Неисполнение названного требования послужило основанием для обращения Истца с иском в Арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Истец свою позицию мотивирует следующим.

Между ООО «Заволжье» и АО «ЕИРКЦ» заключен агентский договор №04-1/51(2010) на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные, коммунальные и жилищные услуги от 01.07.2010г., в соответствии с условиями которого «Принципал» (Истец) поручает, а «Агент» (Ответчик) принимает на себя обязательства от своего имени и за счет «Принципала» выполнять работы, по организации и ведению аналитического учета, начислению платы за предоставляемые «Собственникам» услуги и иные действия, указанные в пункте 2.1. настоящего договора, а «Принципал» обязуется оплатить «Агенту» вознаграждение за выполнение данного поручения.

Согласно п. 2.1.1. данного договора Агент обязуется вести автоматизированное начисление платежей собственникам (нанимателям) помещений за услуги оказываемые Принципалом (содержание, вывоз ТБО, лифт, старший по дому, электроэнергия, капитальный ремонт, отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение и др.), согласно зоне обслуживания (согласно Приложению № 1 к договору). Данные услуги Ответчик оказывает по всем многоквартирным жилым домам, входящим в реестр лицензии Истца.

Согласно п. 2.1.5. указанного договора Агент обязуется ежемесячно до 10 числа формировать, распечатывать собственникам (нанимателям) помещений единый платежный документ на оплату услуг Принципала.

В связи с получением информации о том, что Ответчик с 01.01.2017 производит начисление платы гражданам, которые не оборудовали жилые помещения приборами учета электрической энергии, холодной и горячей воды или у которых приборы учета не соответствуют классу точности, по формуле 4(1), указанной в приложении 2 к Правилам № 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента, Управляющая организация обратилась к Ответчику с требованиями о предоставлении оборотно-сальдовых ведомостей по услуге «повышающий коэффициент», предложив предоставить необходимую информацию за предыдущий период (с января 2017г. по январь 2020г.), а так же предоставлять соответствующие ведомости ежемесячно в последующие периоды, в том числе перечислять денежные средства, полученные от населения в виде повышающего коэффициента, на расчетный счет Истца.

Неисполнение названного требования послужило основанием для обращения Истца с иском в Арбитражный суд.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пункт 2 Правил N 354 определяет, что: исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абзац седьмой); коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (абзац девятый); потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги (абзац пятнадцатый).

Средства исполнителей коммунальных услуг от продажи коммунальных услуг с применением повышенных нормативов или с применением повышающих коэффициентов, приведенных в пунктах 42, 42.1 и 60.1 Правил N 354, составляют доход исполнителей коммунальных услуг, направляемые на проведение энергоэффективных мероприятий в период проведения таких мероприятий, конкретный перечень которых определяется по усмотрению исполнителя коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N603 внесены изменения в пункт 42 Правил N 354, согласно абзацу 3 которого при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учётом повышающего коэффициента.

С 01.07.2016 повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5 применяется в порядке, установленном Правилами N 354 путем, включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению. Применение повышающего коэффициента при расчете оплаты коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Закон об энергосбережении). Таким образом, с учетом предусмотренных Законом об энергосбережении целей применения повышающего коэффициента они направлены на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку приборов учета, а денежные средства от продажи коммунальных ресурсов населению с учетом повышающего коэффициента принадлежат исполнителю коммунальных услуг.

В абзаце 7 статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение ответчика выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В пункте 1 статьи 396 ГК РФ предусмотрено, что при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Лицо, избравшее названный способ защиты, должно доказать наличие у ответчика определенных обязательств, предусмотренных законом или договором, наступление срока их исполнения и доказательства неисполнения их ответчиком по указанной услуге.

Между тем, истцом не доказано наличие у ответчика перед истцом каких-либо обязательств в испрашиваемом виде, установленных либо законом, либо договором.

Вопросы получения от собственников и нанимателей помещений платы по повышающему коэффициенту разрешаются в рамках взаимоотношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией.

Условиями агентского договора с ООО «Заволжье» на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные и жилищные услуги (далее Договор) от 01.07.2010 № 04-1/51 (2010) не предусмотрено предоставление сведений о применении повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальные услуги.

Агентский договор от 01.07.2010 № 04-1/51 (2010) является действующим и никаких изменений и дополнений в части предоставления ООО «Заволжье» оборотно-сальдовых ведомостей по лицевым счетам, содержащим сведения о применении (а равно начислении и получении) повышающего коэффициента не вносилось.

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон,  обычаи,  последующее поведение сторон.

Буквальное содержание пункта 2.1.2 агентского договора от 01.07.2010 №04-1/51 (2010) не позволяет считать, что у АО «ЕИРКЦ» предусмотрена обязанность направлять управляющей организации информацию в виде оборотно-сальдовых ведомостей по лицевым счетам, содержащим сведения о применении повышающего коэффициента, так как формулировка существа обязанности АО «ЕИРКЦ», предусмотренной названным пунктом, неконкретна и не позволяет установить действительное намерение сторон.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ) и ст. 11 ГК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты гражданских прав, а именно принуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем понуждения исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договора.

Такой способ защиты гражданского права как обязание АО «ЕИРКЦ», с которым Истец состоит в договорных отношениях, передавать ООО «Заволжье» в электронном и бумажном формате до 10 числа ежемесячно соответствующие ведомости о ежемесячном применении (а равно начислении и получении) повышающего коэффициента по многоквартирным домам, входящими в реестр лицензии Управляющей компании, само по себе не влечет нарушение прав Истца, которые могли бы быть защищены способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ.

При избрании такого способа защиты гражданских прав лицо, обратившееся за защитой, должно доказать наличие у АО «ЕИРКЦ» определенных обязательств, наступление срока их исполнения и доказательства неисполнения должником принятого на себя обязательства.

Повышающий коэффициент является одним из множителей, используемых в формуле при расчете платы за соответствующий вид коммунальной услуги.

На основании п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении производят исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента по соответствующей формуле.

Расчет и начисление платы за коммунальные услуги и предоставление соответствующих отчетов АО «ЕИРКЦ» производит в рамках заключенных агентских договоров с ресурсоснабжающнми организациями.

Ни действующим законодательством, ни условиями договора, заключенного между АО «БИРКЦ» и ООО «Заволжье», не предусмотрено предоставление сведений об отдельной составляющей платы за определенный вид коммунальной услуги.

АО «ЕИРКЦ» ежемесячно направляет в адрес ООО «Заволжье» оборотно-сальдовые ведомости в рамках оказываемых им услуг по агентскому договору от 01.07.2010 № 04-1/51 (2010).

Требование Истца о понуждении АО «ЕИРКЦ» предоставлять в адрес ООО «Заволжья» сведения о начислении платы по повышающему коэффициенту в разрезе лицевых счетов заявлено с целью дальнейшего регулирования взаимоотношений управляющей компании с ресурсоснабжающей организацией.

ООО «Заволжье», позиционируя себя исполнителем коммунальных услуг, должно обладать информацией об оборудовании жилых помещений многоквартирных домов индивидуальными приборами учета, их техническом состоянии и сроках поверки (пункт 31 Правил № 354). На основании этой информации управляющая компания имеет возможность определить объем ресурса, подлежащего оплате с применением повышающего коэффициента.

Истец указывает, что ответчик производит начисление платы гражданам, которые не оборудовали жилые помещения приборами учета электрической энергии или у которых приборы учета не соответствуют классу точности, по формуле 4 (1), указанной в приложении 2 к Правилам N 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроэнергии с применением повышающего коэффициента, с 01.01.2017.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченными органами. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм установление повышающих коэффициентов обусловлено необходимостью стимулировать потребителей к оборудованию жилых помещений и домов приборами учета. Повышающий коэффициент к нормативу потребления, который применяется при расчете платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер для собственников помещений в многоквартирных домах (жилых домах), не может считаться объемом потребленного коммунального ресурса.

В письмах Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04 дано аналогичное разъяснение: повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных услуг.

По общему правилу сведения о начислениях по индивидуальному потреблению необходимы управляющей организации для определения (проверки) ее обязательств перед ресурсоснабжающей организацией в отношении объема ресурса на общедомовые нужды, который в спорный период, обязана оплатить управляющая организация.

В то же время в деле отсутствуют доказательства, что у сторон в спорные периоды имелись разногласия относительно объема начислений, сделанных ответчиком в рамках агентского договора.

В силу статуса исполнителя коммунальных услуг, в котором себя позиционирует Управляющая организация, она должна обладать информацией об оборудовании жилых помещений многоквартирных домов индивидуальными приборами учета, их техническом состоянии и сроках поверки (пункт 31 Правил N 354).

На основании этой информации Управляющая организация имеет возможность определить объем ресурса, подлежащего оплате с применением повышающего коэффициента, и предъявить, при наличии законных оснований, соответствующее требование ресурсоснабжающей организации, использовав предоставленные процессуальным законодательством права.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

СудьяА.В. Зиновьев