АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-8411/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

29 октября   2024 г.                                                                                          г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.                    

при ведении  протокола и аудиозаписи судебного заседания  секретарем судебного заседания Соловьевой  А.А. (предыдущая фамилия – ФИО1), 

рассмотрев в открытом  судебном заседании при участии  посредством веб-конференции представителей: заявителя ФИО2 по доверенности № 578 от 27.12.2023,    

дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Охрана", город Осинники, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании излишне понесённых расходов в размере 85 887,13 руб., штрафа в размере 5000 руб.,

третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,    

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заявитель, фонд, страховщик)  обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Охрана" (далее – общество, страхователь, ООО ЧОО «Охрана») излишне понесённых расходов в размере 85 887,13 руб., штрафа в размере 5000 руб.

Определением суда от 07.05.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, с учетом необходимости исследования дополнительных обстоятельств дела, суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства (определение суда от 03.07.2024).

Определением суда от 08.08.2024 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено  к судебному разбирательству в судебном заседании. 

В судебном заседании от 15.10.2024 заявитель требований поддержал. В обоснование заявленных требований   указывает, что  обществом представлены недостоверные сведения о фактически отработанном застрахованными лицами рабочем времени, неверно начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности, в связи с чем Фонд понес убытки. Кроме того полагает, что  общество подлежит привлечению к ответственности в виде уплаты  штрафа за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения,  повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

Общество в письменно отзыве требования  оспорило, указав, что даже в случае если застрахованные лица работают  на условиях неполного рабочего времени средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, в указанных случаях не может быть менее минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).

Ответчик, третье лицо, явку в судебное заседание не обеспечили.

Третьи лица отзывы на  заявление не представили. 

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО ЧОО «Охрана» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Страховщиком в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении ООО ЧОО «Охрана» проведена выездная проверка  с 11.08.2023 по 06.09.2023  (проверяемый период с 01.01.2020 по 31.12.2022) выборочным методом проверки документов,  представленных страхователем по требованию от 11.08.2023 № 42152380000142.

В ходе проверки установлено, что согласно разделу 4 трудовых договоров от 06.10.2021 №48,  от 01.10.2021 №88,   от 08.02.2022 №37,  от 04.10.2021 №68,    от 01.11.2021 №91,  от 20.10.2021 №37,  от 22.10.2021 № 62,  работники  ООО ЧОО «Охрана» ФИО3, ФИО4,  ФИО5,   ФИО6,   ФИО9,    ФИО8,    ФИО7   были трудоустроены на условиях полной рабочей недели (пятидневная рабочая неделя с 8.00  до 17.00 час., обеденный перерыв 1 час., выходные дни - суббота и воскресенье),  что составляет 40 часов (полная ставка), при норме не более 40 часов в неделю, установленной статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации  (далее - ТК РФ).

Проанализировав документы, фонд пришел к следующим выводам. 

1) Согласно табелям учета рабочего времени (2021, 2022) коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО3 составляет 0,6 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

По мнению фонда,  периоды временной нетрудоспособности  работника   по ЭЛН 910090384905, 910090020923, 910093489790, 910099721723, 910100771826, 910111958446, 910129084778  подлежали  оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставке 0,6.

Кроме того, фондом установлено, что при направлении в электронном виде сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910129084778 ФИО3 страхователем не указан код 47 - заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы   по трудовому договору, при расторжении трудового договора №48 от 06.10.2021  с работником  с 30.06.2022 (приказ №0000-000512 от 30.06.2022).   В связи с чем пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910129084778 ФИО3 подлежало  оплате в размере 60 процентов среднего заработка.

2) Согласно табелям учета рабочего времени  (октябрь, ноябрь 2021 года),  коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО4 составляет 0,66 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

По мнению фонда,  период временной нетрудоспособности  работника  по ЭЛН №910092555079 подлежал оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставке 0,66.

3) Согласно табелю учета рабочего времени (февраль 2022 года),    коэффициент рабочего времени (ставка)  ФИО5 составляет 0,57 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

По мнению фонда,  период временной нетрудоспособности  работника  по  ЭЛН №910120271981 подлежит оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставке 0,57.

4) Согласно табелю учета рабочего  времени (январь-июнь 2022 года),  коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО6   от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели  до наступления страхового случая по ЭЛН №910115515507 составлял 0,64, и  по ЭЛН №910130152190 – 0,45.

По мнению фонда,  периоды временной нетрудоспособности  работника  по ЭЛН №№910115515507, 910130152190 подлежали оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставкам 0,64  и 0,45 соответственно. 

5) Согласно табелю учета рабочего  времени (январь-июнь 2022 года)  коэффициент рабочего времени (ставка)  ФИО9 составлял нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели  до наступления страхового случая  по   ЭЛН №910096226499 – 0,54,  №910115041373 – 0,84, №910116902885 - 0,75.

По мнению фонда,  периоды временной нетрудоспособности  работника  по ЭЛН 

№№910096226499,  910115041373, 910116902885  подлежали оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставкам 0,54, 0,84  и  соответственно. 

 6)   Согласно табелю учета рабочего  времени  (2022 год)  коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО8, составляла 0,6 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели  до наступления страховых случаев по ЭЛН №№910123253797, 910123254929, 910126675463, 910128173374.

По мнению фонда,  периоды временной нетрудоспособности  работника  по ЭЛН  №910123253797, 910123254929, 910126675463, 910128173374 подлежали  оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставке 0,6.

7) Согласно  табелям учета рабочего времени (2022 год), коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО7, составляла  0,57 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели  до наступления страхового случая по ЭЛН №910111652407.

По мнению фонда,  период временной нетрудоспособности  работника  по ЭЛН  №910111652407 подлежал оплате пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица по ставке 0,57.

По результатам  проверки фондом  составлен акт от 19.09.2023 №42152380000145, вынесены решения   от 20.10.2023 № 42152380000147 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения; от 20.10.2023 №42152380000148 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанные решения  были направлены в адрес общества заказным письмом и вручены адресату 24.10.2023. 

На основании вступивших в силу решений  страхователю заказным письмом направлены требования: от 21.11.2023 №421523800002001 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в общей сумме 85887,13 руб. (направлено страхователю через СЭДО – 21.11.2023): об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 5000 руб. (направлено страхователю через СЭДО – 21.11.2023).

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения (подпункт 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ (в редакции, действующей на дату спорных правоотношений) пособия, в том числе, по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Частью 7 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 №375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, действовавшим в спорный период (далее - Положение № 375), действовавшее  до 01.01.2022.

Пунктом 11 (1) Положения N 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 указанного Положения во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 15 (3) данного Положения в случаях, указанных в пункте 1 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенное в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727.

Указанное Постановление утратило силу в связи с утверждением Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 аналогичного положения, действующего с 1 января 2022 года до 1 сентября 2027 года (далее - Положение N 1540).

Положением №1540 (действующим в редакции на период спорных правоотношений) также определен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, сумма которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (п. 25, 26 Положения N 1540), согласно которому, если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (в районах и местностях, в которых к заработной плате применяются районные коэффициенты, - ниже МРОТ, установленного с учетом этих коэффициентов), то пособие исчисляется исходя из МРОТ в следующем порядке:

- дневное пособие - путем деления МРОТ (с учетом коэффициентов, если это предусмотрено законодательством) на количество календарных дней в календарном месяце, на который приходится период нетрудоспособности;

- пособие, подлежащее выплате, - путем умножения дневного пособия на количество календарных дней, приходящихся на период нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая трудится на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности его рабочего времени.

Согласно пункту 8 Положения № 1540 в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Таким образом, указанное новое Положение не изменило порядок определения среднего дневного заработка, установленного ранее Положением №375 (пункты 11, 11 (1)).

В силу пункта 16 Положения № 1540, в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 12 и 13 настоящего Положения (аналогичные пунктам 15 (1), 15 (2)).

Из решения  фонда  и материалов  проверки   явствует следующее.

1) ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган фонда для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО10: 

- ЭЛН №910090384905, дата выдачи 16.11.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 03.11.2021 по 13.11.2021, ставка – 1, страховой стаж 16 лет 0 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 06.11.2021 по 13.11.2021 в сумме 4 434,56 руб. (в том числе НДФЛ – 576,00 руб.);

- ЭЛН №910090020923, дата выдачи 23.11.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 14.11.2021 по 25.11.2021, ставка – 1, страховой стаж 16 лет 0 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 17.11.2021 по 25.11.2021 в сумме 4 988,88 руб. (в том числе НДФЛ – 649,00 руб.),

- ЭЛН №910093489790, дата выдачи 25.11.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 26.11.2021 по 30.12.2021, ставка – 1, страховой стаж 16 лет 0 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 26.11.2021 по 30.12.2021 в сумме 19 173,50 руб. (в том числе НДФЛ – 2 492,00 руб.),

- ЭЛН  №910099721723, дата выдачи 30.12.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 31.12.2021 по 14.01.2022, ставка – 1, страховой стаж 16 лет 0 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 31.12.2021 по 14.01.2022 в сумме 8 200,95 руб. (в том числе НДФЛ – 1 066,00 руб.),

- ЭЛН  №910100771826, дата выдачи 14.01.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 15.01.2022 по 17.02.2022, ставка – 1, страховой стаж 16 лет 2 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 18.01.2022 по 17.02.2022 в сумме 19 274,28 руб. (в том числе НДФЛ – 2 506,00 руб.),

- ЭЛН №910111958446, дата выдачи 18.02.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 18.02.2022 по 25.03.2022, ставка – 1,  страховой стаж 16 лет 2 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 18.02.2022 по 25.03.2022 в сумме 21 935,07 руб. (в том числе НДФЛ – 2 851,00 руб.),

- ЭЛН  №910129084778, дата выдачи 14.07.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 08.07.2022 по 14.07.2022, ставка – 1,  страховой стаж 16 лет 9 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 11.07.2022 по 14.07.2022 в сумме 2 612,08 руб. (в том числе НДФЛ – 340,00 руб.).

В соответствии с представленными сведениями, региональным отделением страховщика выплачено пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 в общей сумме 80619,32 руб. (в том числе НДФЛ в размере 10480,00 руб.).

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО3 составляет 0,6 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

В спорный величина МРОТ   составляла: в 2021  года – 12 792,00  руб., с  01.01.2022 по 01.06.2022 - 13890,00  руб., с 01.06.2022  – 15 279,00  руб.

Сумма дневного заработка ФИО3 с учетом неполного рабочего времени, исчисленного из МРОТ, по расчету фонда составила:   в 2021 году   -   328,04 руб.,  с 01.01.2022 по 01.06.2022 - 356,19 руб.,  с 01.06.2022  -   391,81 руб.

Также по листу №910129084778  фондом  на основании пункта 2  статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ применен коэффициент 60% (наступление  нетрудоспособности в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору. 

Сумма пособия по  расчету фонда, исходя из количества  дней нетрудоспособности,  составила  47981,23 руб.: 

- по ЭЛН №910090384905 - 2660,74 руб. (в том числе НДФЛ в размере 346,00 руб.), 

- по ЭЛН №910090020923 - 2993,33 руб. (в том числе НДФЛ в размере 389,00 руб.), 

- по ЭЛН №910093489790 - 11481,40 руб. (в том числе НДФЛ в размере 1493,00 руб.), 

- по ЭЛН №910099721723 - 4920,60 руб. (в том числе НДФЛ в размере 640,00 руб.),  

- по ЭЛН  №910100771826 - 11564,57 руб. (в том числе НДФЛ в размере 1503,00 руб.),  

- по ЭЛН №910111958446 - 12822,84 руб. (в том числе НДФЛ в размере 1667,00 руб.).

- по ЭЛН  №910129084778 - 1537,76 руб. (в том числе НДФЛ в размере 200,00 руб.).

Таким образом, общая сумма излишне понесенных расходов, по мнению  фонда, составила 32638,08 руб.  

2) ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган фонда для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО4 по ЭЛН № 910092555079, дата выдачи 19.11.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 05.11.2021 по 29.11.2021, ставка – 1, страховой стаж 0 лет 1 мес., средний заработок 0,00 руб.

В соответствии с представленными сведениями, отделением Фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 08.11.2021  по 29.11.2021 в сумме 12 195,04 руб. (в том числе НДФЛ – 1 585,00 руб.).

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО4 составляет 0,66 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

Сумма дневного заработка ФИО4 в 2021 году с учетом неполного рабочего времени, исчисленного из МРОТ (12792,00 руб.), по расчету фонда составила 360,84 руб.;  соответственно,  сумма пособия, исходя из количества  дней нетрудоспособности,  по ЭЛН № 910092555079      составила   8048,73 руб. 

Таким образом, по мнению  фонда, общая сумма излишне понесенных расходов  - 4146,31 руб.  

3) ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган фонда  для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО5 по ЭЛН № 910120271981, дата выдачи 15.04.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 17.02.2022 по 15.04.2022, ставка – 1, страховой стаж 34 лет 9 мес., средний заработок 0,00 руб.

В соответствии с представленными сведениями, отделением Фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.02.2022  по 15.04.2022 в сумме 33235,69 руб. (в том числе НДФЛ – 4321,00 руб.)

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО5  составляет 0,57 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

Сумма дневного заработка ФИО5 в 2022 году   с учетом неполного рабочего времени,  исчисленного фондом из МРОТ (13 890,00   руб.),  составила 338,38 руб., соответственно,  сумма пособия, исходя из количества  дней нетрудоспособности,  по ЭЛН  №910120271981 составила  18944,33 руб.  

Таким образом, по мнению фонда,  общая сумма излишне понесенных расходов - 14291,36 руб.  

4) Страхователем ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган фонда для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО6: 

 - по ЭЛН №910115515507, дата выдачи 10.03.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы от 04.03.2022 по 10.03.2022, ставка – 1, страховой стаж 23 лет 0 мес., средний заработок 15233,40 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 20,87 руб., выплачено пособие за период с 07.03.2022 по 10.03.2022 в сумме 2 374,60 руб. (в том числе НДФЛ – 309,00 руб.);

- по ЭЛН №910130152190, дата выдачи 14.07.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы 15.07.2022 по 20.07.2022, ставка – 1, страховой стаж 24 лет 5 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 15.07.2022 по 20.07.2022 в сумме 3 918,12 руб. (в том числе НДФЛ – 509,00 руб.).

В соответствии с представленными сведениями, отделением фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 6292,72 руб. (в том числе НДФЛ – 818,00 руб.).

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО6 составляет 0,64 / 0,45 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

Сумма дневного заработка ФИО6 в 2022 году, исчисленного фондом из МРОТ (13 890, 00  руб.)  с учетом неполного рабочего времени – 0,64 ставки составила 379,94 руб.,  из МРОТ  (15279,00 руб.) с учетом неполного рабочего времени – 0,45 ставки - 293,86 руб.  

Соответственно, сумма пособия,  исходя из количества  дней нетрудоспособности, составила по ЭЛН №910115515507  - 1519,76 руб.,   по ЭЛН №910130152190 - 1763,16 руб. 

Таким образом, по мнению фонда,  общая сумма излишне понесенных расходов - 3009,80 руб.  

5) ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган фонда  направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО9: 

 - по ЭЛН №910096226499, дата выдачи 13.12.2021, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы от 13.12.2021 по 23.12.2021, ставка – 1, страховой стаж 0 лет 1 мес., средний заработок 0,00  руб., выплачено пособие за период с 13.12.2021 по 23.12.2021 в сумме 5900,83 руб. (в том числе НДФЛ – 767,00 руб.);

- по ЭЛН №910115041373, дата выдачи 03.03.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 03.03.2022 по 17.03.2022, ставка – 1, страховой стаж 0 лет 4 мес., средний заработок 5187,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 7,11 руб., выплачено пособие за период с 06.03.2022 по 17.03.2022 в сумме 6989,81 руб. (в том числе НДФЛ – 909,00 руб.).

- по ЭЛН №910116902885, дата выдачи 20.04.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 20.04.2022 по 28.04.2022 ставка – 1, страховой стаж 0 лет 5 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 23.04.2022 по 28.04.2022 в сумме 3 611,40 руб. (в том числе НДФЛ – 469,00руб.).

В соответствии с представленными сведениями, отделением Фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 16502,04 руб. (в том числе НДФЛ –2145,00 руб.).

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО9 составляет 0,54/0,84/0,75 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

Сумма дневного заработка ФИО9 в 2021 году, исчисленного фондом из МРОТ (12792,00 руб.),  с учетом неполного рабочего времени – 0,54 ставки составила   295,23 руб., из МРОТ (13890,00 руб.) с учетом неполного рабочего времени – 0,84 ставки составила  498,67 руб.,  в 2022 году, исчисленного из МРОТ  (13890,00 руб.)  составила 445,24 руб.

Соответственно, сумма пособия, исходя из количества дней просрочки  по расчету фонда,  составила  по ЭЛН №910096226499 - 3186,45 руб.,  по ЭЛН №910115041373 - 5871,44 руб.,  по ЭЛН №910116902885 - 2708,55 руб.

Таким образом, по мнению фонда,  общая сумма излишне понесенных расходов - 4735,60 руб.  

6) ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган Фонда  для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО8: 

 - по ЭЛН № 910123253797, дата выдачи 12.05.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы от 14.04.2022 по 12.05.2022, страховой стаж 6 лет 5 мес., средний заработок 0,00  руб., выплачено пособие за период с 17.04.2022 по 12.05.2022  в сумме 15416,41 руб. (в том числе НДФЛ – 2004,00 руб.);

- по ЭЛН № 910123254929, дата выдачи 10.06.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 13.05.2022 по 31.05.2022, страховой стаж 6 лет 5 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 13.05.2022 по 31.05.2022 в сумме 11067,19 руб. (в том числе НДФЛ – 1439,00 руб.);

- по ЭЛН № 910126675463, дата выдачи 10.06.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 01.06.2022 по 24.06.2022, страховой стаж 6 лет 5 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 01.06.2022 по 24.06.2022 в сумме 14445,60 руб. (в том числе НДФЛ – 1878,00руб.);

-по ЭЛН № 910128173374, дата выдачи 24.06.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы с 25.06.2022 по 15.07.2022, страховой стаж 6 лет 5 мес., средний заработок 0,00 руб., выплачено пособие за период с 25.06.2022 по 15.07.2022 в сумме 12348,66 руб. (в том числе НДФЛ – 1605,00руб.).

В соответствии с представленными сведениями, отделением Фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 53 277,86 руб. (в том числе НДФЛ –6926,00 руб.).

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО8  составляет 0,6 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

Сумма дневного заработка ФИО8 в 2022 году (до 01.06.2022), исчисленного фондом из МРОТ  (13890,00 руб.) с учетом неполного рабочего времени – 0,6 ставки составила  356,19 руб.,   из МРОТ  (15279,00 руб.) - 391,81 руб. Соответственно, сумма пособия, исходя из количества дней просрочки  по расчету фонда,  составила по ЭЛН № 910123253797 - 9249,84 руб.,  по ЭЛН №910123254929 - 5414,05 руб.,  по   ЭЛН № 910126675463 - 8667,36 руб.,  по ЭЛН №910128173374 - 6952,05 руб.   

Таким образом, по мнению фонда,  общая сумма излишне понесенных расходов - 22994,56 руб. (в том числе НДФЛ в размере 2989,00 руб.).

7) ООО ЧОО «Охрана» в территориальный орган фонда  для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, направлен электронный реестр сведений в отношении ФИО7  по ЭЛН №910111652407, дата выдачи 15.02.2022, выданный застрахованному лицу на период освобождения от работы 15.02.2022 по 04.03.2022, страховой стаж 44 лет 1 мес., средний заработок 9555,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 13,09 руб.

В соответствии с представленными сведениями, отделением Фонда выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 9 468,42 руб. (в том числе НДФЛ – 1 231,00 руб.).

В ходе проверки фондом установлено, что коэффициент рабочего времени (ставка) ФИО7 составляет 0,57 от нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей недели.

Сумма дневного заработка ФИО7 в 2022 году, исчисленного фондом из МРОТ (13890,00 руб.) с учетом неполного рабочего времени – 0,57 ставки, составила  338,38 руб.  Соответственно, сумма пособия, исходя из количества дней просрочки  по расчету фонда,  составила по  ЭЛН № 910111652407  - 5397,00 руб. 

Таким образом, по мнению фонда,  сумма излишне понесенных расходов -   4071,42  руб.  

Оценив представленные  доказательства и  доводы сторон,  суд   приходит к выводу об отсутствии оснований  для    взыскания исчисленной  фондом суммы понесенных расходов, исходя из следующего. 

В случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 №309-КГ15-4727).

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Положения части 1.1 статьи 14 Закона №255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключают применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в определении от 27.07.2015 №309-КГ15-4727, определении от 07.08.2017 №309-КГ17-9589, от 28.10.2018 №309-КГ18-16194, от 11.04.2019 №307-ЭС19-3390, сохраняющей на сегодняшний день свою актуальность.

С учетом указанных правовых позиций доводы фонда о необходимости учета продолжительности рабочего времени, отклоняются, как основанные на неправильном толковании указанных норм права.

Возражения фонда относительно того, что указанные положения о расчете пособия исходя из 100% среднего дневного заработка применяются только при расчете пособия по беременности и родам и не могут быть применены к выплате пособия по временной нетрудоспособности, судом отклоняются, поскольку право на выплату пособия в размере не менее МРОТ не может быть поставлено в зависимость от вида данного пособия.

Правомерность указанного вывода подтверждена судебной  практикой, в  том числе  судебными актами, принятыми в отношении ООО ЧОО «Охрана» (решение от 19.02.2024 Арбитражного суда Кемеровской области,   постановление от 14.05.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.08.2024   по делу N А27-18781/2023). 

Частью 2 статьи 7  Федерального закона №255-ФЗ  установлена выплата пособия по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованным лицам в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 60 процентов  от среднего заработка.

Исходя из вышеизложенной  позиции,  суд приходит к выводу о том, что положения указанной нормы также не предусматривают выплату пособия из расчета менее МРОТ.  Нарушение  требований по указанию кода 47  в отношении ЭЛН №910129084778, выданного  ФИО3, не  привело к излишней выплате пособия. 

Таким образом, суд полагает, что требования Фонда о  взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в размере 85 887,13 руб. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи  15.2 Федерального закона №255-ФЗ  представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Поскольку в  данном случае  основания  для взыскания излишне понесенных расходов не установлены,  штраф в сумме 5000 руб. также не подлежит взысканию. 

Суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.     

 

Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина