АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2019 года

Дело № А33-13912/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.09.2019.

В полном объёме решение изготовлено 19.09.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 2450019630, ОГРН 1042401193647, г. Красноярск)

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2018 № 77, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности 15.11.2016 № 152, 

при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.03.2017 по 31.12.2017 в размере 34 650 руб. 30 коп.(с учетом уточнений, принятых в судебном заседании 23.07.2019).

Определением арбитражного суда от 01.06.2018 исковое заявление принято к производству суда.

Протокольным определением арбитражного суда от 27.07.2019 судебное заседание по делу отложено на 12.09.2019 в 14 час. 40 мин.

Представитель истца представил в материалы дела письменные возражения 11.09.2019 относительно представленных документов ответчиком, а также выписку из ЕГРЮЛ в связи с внесением изменений в учредительных документах истца.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца просит иск удовлетворить, дал пояснения по делу с учетом представленных письменных возражений от 11.09.2019.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, изложил свои возражения с учётом ранее представленных доказательств.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Водоканал - Сервис» (далее поставщик) и ОАО «Красноярскэнергосбыт» (после изменения организационно-правовой формы ПАО «Красноярскэнергосбыт», далее абонент) заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2010 № 1046 с учетом изменений и дополнений, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду (оказывать услуги водоснабжения) и принимать через канализационную сеть сточные воды (оказывать услуги водоотведения), а абонент обязуется оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления питьевой воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением воды.

В разделе 6 договора предусмотрен порядок расчетов. Расчеты за воду, отпущенную абоненту, и принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам для соответствующих потребителей, утвержденным в установленном порядке (пункт 6.1 договора). Расчеты с абонентом производятся по предъявлению счетов-фактур и осуществляются по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем договоре (пункт 6.5 договора). Ежемесячно поставщик выписывает в двух экземплярах счет и счет – фактуру (пункт 6.6 договора). Срок оплаты всех видов платежей - не позднее 5-и дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет абонента (пункт 6.7 договора). Расчетный период по настоящему договору составляет один месяц (пункт 6.8 договора). Днем оплаты признается день зачисления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 6.9 договора).

Согласно пункту 9.1 договора, он вступает в силу с момента его подписания и действует с 01.01.2010 по 31.12.2010 включительно, а в части взаиморасчетов до полного исполнения обязательств.

Пунктом 9.6 договора предусмотрено, что окончание срока действия настоящего договора не освобождает абонента от материальной ответственности за нарушение его условий в период действия данного договора.

Соглашением от 08.08.2011 на внесение дополнений в договор от 01.01.2010 № 1046 в перечень объектов, на которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, были включены жилые дома по адресам: г. Канск, мкр. 6-й Северо-Западный, д. 4 и мкр. 4-й Центральный, д. 19.

Соглашением от 22.03.2012 на внесение дополнений в договор от 01.01.2010 № 1046 в перечень объектов, на которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, был включен жилой дом по адресу: г. Канск, мкр. Северный, д. 17.

Соглашением от 01.12.2014 на внесение дополнений в договор от 01.01.2010 № 1046 в перечень объектов, на которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, был включен жилой дом по адресу: г. Канск, мкр. Северо-Западный, д. 55.

Из искового заявления следует, что общедомовые приборы учета холодного водоснабжения в жилых домах, расположенных по адресам: г. Канск, мкр. 4-й Центральный, д. 19, мкр. 6-й Северо - Западный, д. 4, мкр. Северный, д. 17, мкр. Северо - Западный, д. 55, были установлены и расчеты производились согласно показаниям.

Приборы учета были приняты на коммерческий учет на основании актов приемки учета:

- мкр. 6-й Северо - Западный, д. 4 - акт приемки от 29.07.2011 № 3236;

- мкр. 4-й Центральный, д. 19 - акт приемки от 29.07.2011 №3237;

- мкр. Северный, д. 17 - акт приемки от 12.12.2011 № 3429;

- мкр. Северо-Западный, д. 55 - акт приемки от 24.04.2012 № 3727.

Однако в 2017 году приборы учета холодного водоснабжения были сняты с коммерческого учета по причине проведения госповерки. До настоящего времени приборы учета не установлены. Несмотря на многочисленные предложения ООО «Водоканал - Сервис» восстановить учет холодного водоснабжения по приборам учета, ПАО «Красноярскэнергосбыт» учет не был восстановлен.

В связи с этим при выставлении оплаты за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за декабрь 2017 года ООО «Водоканал - Сервис» произвело перерасчет платы по вышеуказанным адресам с момента закрытия учета по средним показания за три месяца, а в дальнейшем - по нормативу потребления на количество зарегистрированных человек с применением повышающего коэффициента 1,5. 

В период с марта по декабрь 2017 года истец осуществил водоснабжение в объеме 7 378,69 м3 на сумму 290 035 руб. 74 коп., с применением повышающего коэффициента на сумму 281 155 руб. 06 коп.; также осуществлено водоотведение в объеме 7 378,69 м3 на сумму 289 375 руб. 63 коп., итого за период с марта по декабрь 2017 года истец  водоснабжение и водоотведение осуществлено на общую сумму 860 566 руб. 43 коп.

При исчислении стоимости оказанных услуг истец применил тариф, установленный приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 112.12.2016 № 641-в.

Для оплаты поставленной тепловой энергии истцом выставлены ответчику соответствующие счета-фактуры за спорный период.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.02.2018 № 321 с требованием об оплате задолженности. Претензия получена ответчиком 02.02.2018 согласно штампу ответчика на претензии.

20.02.2018 ответчиком в адрес истца направлено письмо от 20.02.2018 № 20896, в котором указано, что начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение, отражённое в счёт-фактуре, противоречит действующему законодательству, на основании чего счёт-фактура и акт оказанных услуг от 29.12.2017 № 7970, а также счёт-фактура от 31.01.2018 № 549 и акт оказанных услуг от 31.01.2018 № 558 возвращены истцу без рассмотрения и оплаты.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику.

В ходе судебного разбирательства истцом были скорректированы исковые требования с учетом Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также Правил обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), в связи с чем истцом ответчику за период с марта по декабрь 2017 года предъявлены исковые требования в размере с учётом уточнения 117 622 руб. 54 коп., в том числе 107 726 руб. 74 коп. - повышающий коэффициент 1,5 к нормативу по количеству лиц, потребляющих коммунальные услугу при отсутствии индивидуального прибора учета и наличии технической возможности установки прибора учета, 9 895 руб. 80 коп. - повышающий коэффициент 1,5 к ОДН. 

Ответчиком произведена частичная оплата задолженности платежными поручениями от 22.03.2019 № 757 в размере 64 723 руб. 67 коп, от 10.07.2019 № 1726 на сумму 18 248 руб. 57 коп., итого на общую сумму 82 972 руб. 24 коп.

Оставшиеся разногласия между истцом и ответчиком в размере 34 650 руб. 30 коп. сводятся к тому, что истец считает правомерным начисление повышающего коэффициента в указанной сумме, поскольку ответчик производит расчёт по нормативу в отношении указанных в расчёте жилых помещений и им не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета при наличии возможности их установки. Ответчик указывает, что повышающий коэффициент не подлежит применению, так как индивидуальные приборы учета в жилых помещениях были установлены, однако по ним временно не представлялись показания, в связи с чем расчёт жителям произведён по среднемесячному потреблению и указан в графе «расчёт по нормативу».

В обоснование своей позиции ответчик в письменных пояснениях от 23.07.2019 указывает, что в качестве подтверждения наличия приборов учета в жилых помещениях, рассчитанных ответчиком в спорный период, исходя из норматива (при не предоставлении показаний приборов учета), представлены выписки из программного комплекса за период с марта по декабрь 2017 года с указанием подробной информации к расчету (адрес, фамилия, имя, отчество, количество жильцов, а также по наличию (отсутствию) индивидуальных приборов учета).

Кроме того, представлены первичные документы, подтверждающие наличие приборов учета в спорный период в жилых помещениях, расчет в которых производился исходя из нормативов в связи с не предоставлением показаний.

Указанные сведения истцом в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, ссылку истца на отчеты, представленные в 2017 году, ответчик считает несостоятельной, поскольку указанные отчеты не содержали подробной расшифровки имеющихся в отчетах граф.

Истец до предъявления иска в суд подобную информацию у ответчика не запрашивал, более того, в указанных отчетах отсутствует отдельная графа о расчете по нормативу в жилых помещениях, оборудованных приборами учета, но не предоставленных показания, что само по себе свидетельствует о том, что указанные помещения были суммированы в 6 столбце отчетов. Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делу А33-2987/2017 (абзац 8-10 стр. 10, абзацы 1-4 стр. 11 решения первой инстанции).

В свою очередь истец в письменных возражениях от 11.09.2019 указывает, что истец, проанализировав представленные ответчиком сведения, которые называет расшифровкой ранее представленного в 2017 году отчета, не может признать их надлежащими доказательствами ввиду следующего:

из всех квартир (не менее 62) по адресу 4 - й Центральный, д. 19 ответчиком представлены: копия паспорта на прибор учета с подписанным от руки адресом 4-й Центральный, д. 19, кв. 9 без акта приемки ПУ; копия акт приемки ПУ от 21.11.2011 по адресу: 4-й Центральный, 19, кв. 10 - без подписи абонента; копия паспорта на прибор учета с подписанным адресом 4-й Центральный, д. 19, кв. 19 без акта приемки ПУ; копия акта приемки ПУ от 18.08.2015 по адресу 4-й Центральный, д. 19, кв. 32 с заводским № 18721173 с копией двух паспортов - один на ПУ, указанный в акте, а другой по номеру установленный в кв. 34 с № 1011028775206. Истец полагает, что подписывая на копиях паспортов ошибочно два раза указан номер одной и той же квартиры; копия паспорта на ПУ с подписанием от руки адреса 4-й Центральный, д. 19, кв.34, где имеются исправления номера квартиры 32 на 33, затем на 34 при отсутствии акта приемки ПУ; копия акта допуска к эксплуатации индивидуального прибора учета от 01.05.2017 по адресу адрес 4-й Центральный, д. 19, кв. 37 без подписи абонента; копия акта от 11.07.2012 на приемку ПУ по адресу 4-й Центральный, д. 19, кв. 60 без акта приемки ПУ; копия паспорта на ПУ с подписанным адресом 4-й Центральный, д. 19, кв. 40 без акта приемки ПУ с зачеркнутыми квартирами 38 и 39; копия акта допуска к эксплуатации индивидуального прибора учета от 01.04.2017 без подписи абонента по адресу 4-й Центральный, д. 19, кв. 60; копия акта допуска к эксплуатации индивидуального прибора учета от 01.12.2016 без подписи абонента по адресу 4-й Центральный, д. 19, кв. 62 с приложением паспорта на ПУ.

В отношении остальных квартир сведений о наличии приборов учета, не представлено вообще ни каких.

В сделанных 5 скриншотах с указанием адреса 4-й Центральный, д. 19 кв.№№12, 13,16,21,25, 36 имеются записи о начислениях по среднему в течении 6 месяцев (кв. № 16) и 7 месяцев подряд (кв. № 13, № 36). Законодательство не предусматривает начисление по среднемесячному потреблению свыше 3 месяцев.

В скриншоте показаний по кв. № 25, несмотря на переданные показания 30.01.2016, с февраля 2016 по февраль 2018 отображены начисления по нормативу, без начислений в течении 3 месяцев по среднемесячному потреблению при отсутствии показаний ПУ.

Согласно представленному отчету, 23.07.2019 ПУ в кв. № 34 за апрель указано, что установлен ПУ с № 1011026145506, за июнь месяц произведено применение коэффициента 1,5 к нормативу (номер ПУ отсутствует), в мае и далее снова отмечается наличие того же ПУ.

По адресу Северо - Западный ,д .4 за март, апрель, май представлены сведения всего по 3 квартирам - №1, № 17, № 20 с начислением по нормативу без применения повышающего коэффициента, с отметкой о том, что без приборов учета - 0 квартир, с приборами учета - 8 квартир, а с июня месяца уже без приборов учета 20 квартир, с приборами учета - 0, но доказательств того, что в данных квартирах установлены приборы учета или сняты с учета, ответчиком не представлено.

Из всех квартир по адресу Северо- Западный, д. 4 представлены:

1. По квартире № 1 копия акта приемки ПУ от 16.11.2011 без указания номера пломбы и даты поверки ПУ. По данному акту не представляется возможным установить срок окончания поверки, так как год выпуска не указан, копии паспорта не представлено. Полагает, что если в этой квартире и установлен прибор учета, то объем потребления заложен в объем по прибору учета;

2. По квартире № 12 акт приемки ПУ от 03.02.2016 с приложением копии паспорта. Учет объема потребления заложен в объем по ПУ, а с октября по декабрь начисления произведены по нормативу. Доказательств того, что производились начисления по среднемесячному потреблению в течении 3 месяцев при отсутствии переданных показаний ПУ в адрес ООО «Водоканал – Сервис» в отчете за 2017 года не представлялось. Полагает, что если в данной квартире установлен прибор учета, данные объемы потребления заложены в объем по ПУ;

3. По квартире № 13 в представленном скриншоте документа Ехсе1 отображены начисления по среднемесячному потреблению по 4,5, 6 месяцев, но законодательство не предусматривает применение среднемесячных начислений свыше 3 месяцев. Кроме того, начисления по среднемесячному потреблению в данной квартире в отчете за 2017 год ПАО «Красноярскэнергосбыт» не указывалось;

4. По квартире № 17 представлено два технических паспорта на приборы учета холодной и горячей воды с датой выпуска в 2010 году и отметкой о поверке -27.02.2018. срок поверки ПУ холодной воды - 6 лет, горячей - 4 года. Следовательно, с 2016 года до 27.02.2018 ПУ являлся неисправным и должен быть применен коэффициент 1,5. Но в Приложении № 4, представленном ПАО «Красноярскэнергосбыт», коэффициент применен только с мая месяца 2017 года, а не с 2016 года, что является неверным;

5. По квартире № 20 представлено свидетельство о поверке от 12.12.2018 на установленный прибор учета по указанному адресу. Поверка проведена за пределами спорного периода, доказательств годности ПУ в спорный период не представлено;

6. По квартире № 22 представлены копии технических паспортов на приборы учета 2010 года выпуска с отметкой о проведении поверки - 09.08.2017. У прибора учета холодной воды срок поверки истекает в 2016 году, а горячей в 2014 году. Доказательств о годности прибора учета до проведения поверки не представлено. Почему коэффициент применен с июня 2017 а и не было произведено начисление по среднему в течении 3 месяце до применения норматива не понятно. Кроме того, несмотря на то что поверка произведена в августе, в сентябре применен норматив, в октябре норматив не применяется, в ноябре и декабре снова по нормативу.

По адресу Северо - Западный, д. 55 и Северный, д. 17 также только в отношении нескольких квартир представлены копии документов либо паспортов на приборы учета с подписанными от руки адресами, без актов приемки приборов учета, либо акты приемки не подписанные абонентом, либо акты поверок прибора учета, несмотря на то, что поверка оформляется либо отметкой клейма поверителя в паспорте либо выдачей свидетельства о поверке.

Если исходить из того факта, что на те квартиры, на которые предоставлены документы, установлены приборы учета (истец допускает это), то это те квартиры, которые ответчик отобразил в предоставленном в 2017 году отчете, в графе: «объем по приборам учета».

Поэтому, несмотря на неоднократные требования представить поквартирную расшифровку, ответчик не представляет, скрывая квартиры и объемы, где установлены ПУ, в связи с чем не представляется возможным проверить объемы потребления в квартирах с приборами учета и выделить те квартиры, где установлены приборы учета и расчет объема потребления производится по нормативу без применения повышающего коэффициента.

В своевременно в 2017 году представленном отчете ПАО «Красноярскэнергосбыт», когда ООО «Водоканал – Сервис» могло проверить сведения, указанные в отчете, объемов по среднемесячному потреблению указано не было, в связи с чем считает нет и нормативщиков, где были бы установлены приборы учёта и не передавались показания (в данном случае были бы выставлены объемы среднемесячного потребления).

Сейчас после заявленных возражений ООО «Водоканал – Сервис» об отсутствия среднемесячных объемов потребления в отчете 2017 года ПАО «Красноярскэнергосбыт» предоставляет скриншоты экрана документа Ехсе1 с начислениями среднемесячного потребления. ООО «Водоканал – Сервис» не признает данные сведения достоверными, так как они противоречат ранее представленному отчету, а также отсутствуют сведения о каких-либо произведенных перерасчетах, произведённых ПАО «Красноярскэнергосбыт» в спорный период, например, когда абонент не передавал показания ПУ и управляющая компания бы выставляла по нормативу или по среднему, а затем после предоставления показаний ПУ был бы произведен перерасчет.

Представитель ООО «Водоканал – Сервис» просила представить полный поквартирный выставленный объем потребления воды, но ПАО «Красноярскэнергосбыт» данных сведений не представил. В связи с невозможностью проверки всего объема потребления ООО «Водоканал – Сервис» считает произведенные начисления по отчету, предоставленному в 2017 году, верным и не может согласиться со сведениями, противоречащими ранее представленному отчету.

Утверждение ответчика о том, что объемы по среднемесячному потреблению заложены в графе «объем ХВС по нормативу», также не соответствует действительности, так как, если сведения из графы «Количество жильцов по нормативу потребления» умножить на норматив, то получится число, соответствующее указанному объему в графе «потребление по нормативу». Следовательно, данные утверждения ответчика не соответствуют действительности. Истец произвел начисления согласно представленному ПАО «Красноярскэнергосбыт» отчету в 2017 году и считает его верным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Заключенный между сторонами договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2010 № 1046, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения (в части поставки холодной воды) и договором возмездного оказания услуг (в части водоотведения).

Частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В пункте 25 Правил124, указано, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путём перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12 в рамках дела № А58-1592/2011 изложена правовая позиция, в соответствии с которой параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса урегулировано элементарное правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации. Жилищное законодательство в это элементарное правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) было введено понятие исполнителя коммунальных услуг, как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с Правилами 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В силу пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Абзацем 6 пункта 42 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Факт оказания истцом ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период в жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. 

В ходе судебного разбирательства истцом были скорректированы исковые требования с учетом Правила № 354, а также Правил № 124), в связи с чем истцом ответчику за период с марта по декабрь 2017 года предъявлены исковые требования в размере с учётом уточнения 117 622 руб. 54 коп., в том числе 107 726 руб. 74 коп. - повышающий коэффициент 1,5 к нормативу по количеству лиц, потребляющих коммунальные услугу при отсутствии индивидуального прибора учета и наличии технической возможности установки прибора учета, 9 895 руб. 80 коп. - повышающий коэффициент 1,5 к ОДН. 

Ответчиком произведена частичная оплата задолженности платежными поручениями от 22.03.2019 № 757 в размере 64 723 руб. 67 коп, от 10.07.2019 № 1726 на сумму 18 248 руб. 57 коп., итого на общую сумму 82 972 руб. 24 коп.

Оставшиеся разногласия между истцом и ответчиком в размере 34 650 руб. 30 коп. сводятся к тому, что истец считает правомерным начисление повышающего коэффициента в указанной сумме, поскольку ответчик производит расчёт по нормативу в отношении указанных в расчёте жилых помещений и им не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета при наличии возможности их установки. Ответчик указывает, что повышающий коэффициент не подлежит применению, так как индивидуальные приборы учета в жилых помещениях были установлены, однако по ним временно не представлялись показания, в связи с чем расчёт жителям произведён по среднемесячному потреблению (нормативу) и указан в графе отчёта «расчёт по нормативу».

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 № 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты (пункт 3 (1) приложения № 1), которые составляют:

с 01.01.2015 по 30.06.2015 - 1,1;

с 01.07.2015 по 31.12.2015 - 1,2;

с 01.01.2016 по 30.01.2016 - 1,4;

с 01.07.2016 по 31.12.2016 - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

Постановлением Правительства Красноярского края от  30.07.2013 № 370-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края» на спорный период установлены базовые нормативы потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения. 

Из положений приведенных нормативных актов следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности установки прибора учета), должен применяться повышенный норматив.

С 30.06.2016 соответствующие пункты Приложения к Правилам № 306, которыми были установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, признаны утратившими силу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603. Этим же постановлением в Правила 354 были внесены дополнения, в силу которых при наличии технической возможности установки приборов учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за соответствующую коммунальную услугу определяется по формулам приложения к вышеуказанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета. В пункте 2 Приказа от 29.12.2011 № 627 в частности указано, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

В соответствии с пп.  «в» п. 21  Правил № 124 (в редакции постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603, действовавшей в спорный период) объем коммунального ресурса (за исключением объема сточных вод), поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 2 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: , 

где:  

 - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании пункта 42 Правил № 354 (в редакции от 29.06.2016, действующей с 30.06.2016) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента (абзац введен постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603)

Следовательно, в результате применения повышающего коэффициента увеличивается размер платы, а не объем потребленной коммунальной услуги.

Таким образом, с 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5 применяется в порядке, установленном Правилами № 354 путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

Также суд принимает во внимание данные в письме Минстроя России от 09.09.2016 № 29454-АТ/04 «О порядке применения повышающих коэффициентов при расчете стоимости коммунальных услуг», разъяснения, согласно которым  объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов.

В этом случае у исполнителя не возникает разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, в связи с чем, соответственно, отсутствует и обязанность по исполнению требований подпункта "у(1)" пункта 31 Правил № 354. 

Относительно заявленной истцом ко взысканию суммы 34 650 руб. 30 коп., разногласия между истцом и ответчиком сводятся к тому, что истец считает правомерным начисление повышающего коэффициента в указанной сумме, поскольку ответчик производит расчёт по нормативу в отношении указанных в расчёте жилых помещений и им не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета при наличии возможности их установки. Ответчик указывает, что повышающий коэффициент не подлежит применению, так как индивидуальные приборы учета в жилых помещениях были установлены, однако по ним временно не представлялись показания, в связи с чем расчёт жителям произведён по среднемесячному потреблению и указан в графе «расчёт по нормативу».

В приведенных выше положениях законодательства и письме Минстроя России от 09.09.2016 № 29454-АТ/04 речь идет именно о случаях отсутствия индивидуальных приборов учета, следствием чего является применение при расчетах повышающего коэффициента, тогда как  непредставление показаний прибора учета не равнозначно отсутствию приборов учета, в связи с чем применение истцом повышающего коэффициента в отношении  жилых помещений, оборудованных  индивидуальными приборами учета, но в которых потребителями не представлялись показания приборов учета, является необоснованным. 

Ответчиком в материалы дела в подтверждение факта наличия в жилых помещениях индивидуальных приборов учета, расчет которых произведен по среднемесячному потреблению (нормативу) в связи с не представлением своевременно показаний прибора учета, представлены выписки из программного комплекса за период с марта по декабрь 2017 года с указанием подробной информации к расчету (адрес, фамилия, имя, отчество, количество жильцов, а также по наличию (отсутствию) индивидуальных приборов учета). Кроме того, представлены первичные документы, подтверждающие наличие приборов учета в спорный период в жилых помещениях.

Указанные сведения истцом в соответствии с требованиями статьёй  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, в связи с чем оснований для их непринятия истцом в расчетах с ответчиком не имеется.

Таким образом, исковые требования в указанной части 34 650 руб. 30 коп. не подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что применительно к пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учётом размера исковых требований 117 622 руб. 54 коп. размер госпошлины по настоящему иску составляет 4 529 руб.

При обращении истца в арбитражный суд с истцом уплачена госпошлина в сумме 20 211 руб. по платёжному поручению от 23.03.2018 № 977, в связи с чем государственная пошлина в размере 15 682 руб. (20 211 руб. – 4 529 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне оплаченная.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. 

С учетом результатов рассмотрения дела, а также поскольку ответчиком в неоспариваемой части произведена оплата задолженности после принятия иска к производству суда (01.06.2018), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 195 руб. (4 529 руб. – (34 650 руб. 30 коп. х 4 529 руб. : 117 622 руб. 54 коп.) судебных расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части государственная пошлина относится на истца и распределению не подлежит.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) 3 195 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 23.03.2018 № 977 госпошлину  в размере 15 682 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Т.В. Шевцова