АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-2960/2022

г. Кострома

19 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного унитарного предприятия городского округа города Мантурово «Коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 10 «Солнышко» общеразвивающего вида городского округа город Мантурово Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 22484 рубля 64 копейки задолженности,

при участии:

от истца: до и после перерыва не явился, извещён;

от ответчика: до перерыва не явился, извещён/после перерыва представитель по доверенность ФИО2 (онлайн);

установил следующее:

Муниципальное казенное унитарное предприятие городского округа города Мантурово «Коммунальные системы» (далее – Истец, МКУП «Коммунальные системы») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к  Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 10 «Солнышко» общеразвивающего вида городского округа город Мантурово Костромской области (далее – Ответчик, Учреждение) о взыскании 22484 рубля 64 копейки задолженности.

Рассмотрение дела отложено на 01.12.2022.

Стороны  явку представителей в суд не обеспечили, извещены. 

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил в материалы дела расчёт исковых требований.

В судебном заседании 01.12.2022 г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 08.12.2022 на 13 час. 50 мин.

После перерыва в судебном заседании истец явку представителя в суд не обеспечил

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Поступившие документы судом приобщены к материалам дела.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с распоряжением Администрации городского округа город Мантурово от 29.12.2017 №398 гарантирующей организацией в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Мантурово Костромской области является МКУП «Коммунальные системы».

01.02.2021 между МКУП «Коммунальные системы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждением (абонент) заключен государственный контракт на холодное водоснабжение и водоотведение № БО-19, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть холодную питьевую воду, соответствующую требованиям санитарных норм и правил в объеме, установленном Контрактом, и осуществлять прием сточных вод абонента, в объеме, установленном Контрактом, в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется  соблюдать режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод и производить оплату принятой холодной воды и водоотведения.

Местом исполнения обязательств по Контракту является водоснабжение и водоотведения здания, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Подпунктом «д» пункта 4.3. Контракта также предусмотрена обязанность Абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 3.3. Контракта расчетным периодом является календарный месяц; абонент оплачивает холодную воду и отведенные сточные воды в течение 10 банковских дней со дня получения счетов и актов выполненных работ (услуг), выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

Как следует из материалов дела, за периоды март - ноябрь 2021 Истец выставил к оплате Ответчику счета и акты на внесение платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на общую сумму 22484,64 рубля, в том числе

- акт и счет на оплату №309 от 31.03.2021 на сумму 4290,55 руб. за март 2021;

- акт и счет на оплату №483 от 30.04.2021 на сумму 3432,44 руб. за апрель 2021;

- акт и счет на оплату №611 от 31.05.2021 на сумму 1804,99 руб. за май 2021;

- акт и счет на оплату №776 от 30.06.2021 на сумму 1538,68 руб. за июнь 2021;

- акт и счет на оплату №930 от 31.07.2021 на сумму 2032,52 руб. за июль 2021;

- акт и счет на оплату №1055 от 31.08.2021 на сумму 3078,67 руб. за август 2021;

- акт и счет на оплату №1216 от 30.09.2021 на сумму 3228,12 руб. за сентябрь 2021;

- акт и счет на оплату №1379 от 31.10.2021 года на сумму 1823,29 руб. за октябрь 2021;

- акт и счет на оплату №1515 от 30.11.2021 года на сумму 1255,38 руб. за ноябрь 2021.

Ответчик оплату по указанным счетам и актам не произвел, в связи с чем истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

07.02.2022 Арбитражным судом Костромской области по делу №А31-536/2022 выдан судебный приказ на взыскание с Учреждения в пользу Истца 22484,64 руб. задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

02.03.2022 в связи с поступившими от Ответчика возражениями судебный приказ судом отменен.

 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Ответчик, возражая против иска, указал, что условиями контракта платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, наличие негативного воздействия на центральную канализационную систему истец не подтвердил, считает, что не подпадает под условия, в связи с деятельностью которого может оказываться негативное воздействие на центральную канализационную систему. 

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

Согласно статье 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно статье 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

 В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (статья 15 Закона №416-ФЗ).

Судом установлено, что в 2021 истец в рамках заключенного с Ответчиком контракту оказывал услуги холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта Учреждения, а также предъявил Ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Факт оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период ответчиком не оспаривается.  

При этом Учреждение не согласилось с внесением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в виду отсутствия на то оснований. 

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил № 644 Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 названных Правил абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 644 гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами № 644, нормативы состава сточных вод, а также производить гарантирующей организации оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре.

Судом установлено, что в спорный период в целях расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения Истцом отбор проб не производился, расчет произведен истцом по правилам п. 123.4. Правил №644.   

В частности, согласно п.123(4) Правил № 644 в редакции, действующей с 03.06.2020, для объектов абонентов (при наличии любого из условий)

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (менее 30 куб.м. в сутки); 

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; 

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; 

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); 

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. 

Следовательно, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в пункте 123(4), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренным данным пунктом, без отбора проб сточных вод.

В рассматриваемом случае, применение истцом порядка расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) обусловлено тем, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод Учреждением в спорный период взыскания (март-ноябрь 2021) составляет менее 30 куб.м. в сутки, что Ответчиком в ходе рассмотрения спора не оспаривалось, доказательств, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат. 

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности действий Истца по определению в спорный период времени расчета платы за негативное воздействие по правилам пункта 123.4 Правил №644.

При этом Ответчик с учетом положений абзаца 11 пункта 123.4 Правил №644 доказательств проведения в установленном порядке отбора проб в спорный период и проведения лабораторных исследований таких проб не представил, декларацию в установленном порядке не подал. 

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом объема воды, потребленной в спорный период, ответчик не оспорил, контррасчет, а также доказательств оплаты взыскиваемой платы не представил. 

С учетом указанных обстоятельств, оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, учитывая отсутствие доказательств оплаты, требования истца признаются судом обоснованными и правомерными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Солнышко» общеразвивающего вида городского округа город Мантурово Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального казенного унитарного предприятия городского округа города Мантурово «Коммунальные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 22484 руб. 64 коп. задолженности.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 «Солнышко» общеразвивающего вида городского округа город Мантурово Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000  рублей. 

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

При уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета в платежном документе необходимо указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   А.Ю. Котин