АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 февраля 2026 года

Дело № А33-18509/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Щелоковой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Талнахбыт» (ИНН 2457047435, ОГРН 1022401623892)

к Администрации города Норильска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Альтерготом С.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Талнахбыт» (далее – истец, ООО «Талнахбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Норильска (далее – ответчик) о взыскании задолженности по возмещению разницы в тарифах по содержанию жилого помещения в размере 996 232,21 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.07.2025 возбуждено производство по делу. Судебное разбирательство откладывалось.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей не обеспечили. В соответствии с частью 1 статьи 123, частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Талнахбыт» является управляющей организацией, обслуживающей общее имущество многоквартирного жилого фонда района Талнах г. Норильска. В управлении находятся 64 многоквартирных дома.

В 2019 - 2023 годах собственниками многоквартирных домов на территории обслуживания ООО «Талнахбыт» приняты решения о возможности изменения размера платы за содержание жилого помещения по показаниям годовой инфляции.

Письмами исх. № 521 от 01.03.2024; исх. № 895 от 06.04.2024; исх. № 1092 от 20.04.2024; исх. № 2957 от 06.08.2024 ООО «Талнахбыт» направлены уведомления об изменении платы за содержание жилого помещения с учетом индексации по протоколам общего собрания собственников, согласно принятым решениям на общем собрании собственников многоквартирных домов в адрес МКУ «УЖКХ».

18.05.2023 Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края №186 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, находящихся в управлении ООО «Талнахбыт». Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2023.

20.06.2023 Постановлениями Администрации города Норильска Красноярского края №259 и №260 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, находящихся в управлении ООО «Талнахбыт». Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.

26.09.2024 Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края №462 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, находящихся в управлении ООО «Талнахбыт». Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2024.

Письмами исх. №371 от 08.02.2024; исх. №393 от 12.02.2024; исх. 1251 от 05.04.2024; исх. № 1360 от 11.04.2023; исх. № 1485 от 17.04.2024; исх. № 1648 от 25.04.2024; исх. №1989, 1990, 1991, 1992 от 24.05.2024, направлены уведомления об изменении платы за содержание жилого помещения, согласно принятым решениям на общем собрании собственников многоквартирных домов об установке дверей с запирающим устройством (умный домофон) и системы видеонаблюдения.

Постановлениями Администрации города Норильска Красноярского края:

№ 100 от 01.03.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.03.2024;

№ 186 от 25.04.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.05.2024;

№ 215 от 13.05.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 13.05.2024;

№ 223 от 17.05.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024;

№ 242 от 31.05.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024;

№ 255 от 07.06.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024;

№ 273 от 18.06.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2024.

Письмами исх. № 3671 от 07.10.2024; исх. № 3695 от 08.10.2024; исх. № 2572 от 04.07.2024 в адрес Управления жилищного фонда Администрации города Норильска направлены расчеты сумм возмещения затрат в виде разницы в тарифах в отношении муниципального жилого фонда.

07.03.2025 в адрес Администрации г. Норильска направлена претензия № 635 с требованием произвести возмещение разницы в тарифах по содержанию жилого помещения в размере 996 232,21 руб.

31.03.2025 поступил ответ от Администрации г. Норильска об отказе в добровольном порядке возместить разницу по содержанию жилого помещения собственником помещений в размере 996 232,21 руб.

Отказ добровольно исполнить обязательства явился основанием для обращения истца с иском в суд.

Администрация в отзыве возражала против исковых требований. По мнению ответчика, собственниками жилых помещений плата за содержание жилого помещения вносится по общему правилу в размере, установленном общим собранием собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Нанимателями жилых помещений аналогичная плата вносится в размере, установленном нормативными актами уполномоченного органа местного самоуправления. В тех случаях, когда плата, вносимая нанимателями, меньше платы, вносимой собственниками, разница между указанными величинами оплачивается управляющей организации собственником жилого помещения, находящегося в найме. Нормы жилищного законодательства не содержат указания на распространение порядка компенсации управляющей организации выпадающих расходов, образовавшихся в результате разницы между размером платы за содержание жилого помещение, оплачиваемой собственниками и нанимателями, на случаи индексации размера указанной платы управляющей организацией на показатель годовой инфляции. Администрация заявляет, что не является надлежащим ответчиком по заявленному ООО «Талнахбыт» иску. Надлежащим ответчиком по настоящему иску должно являться не МУ «Администрация города Норильска» как юридическое лицо, а муниципальное образование город Норильск в лице МУ «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 154, частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма или найма жилых помещений, обязаны вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом.

Частью 4 статьи 155 ЖК РФ установлено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, когда внесение платы за коммунальные услуги осуществляется нанимателями ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору найма жилого помещения также закреплена в статье 91.7 ЖК РФ и пункте 3 статьи 678 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

По общему правилу при передаче жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг (в том числе ресурсоснабжающей организации) платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, от 19.11.2013 № 7111/13, ответе на вопрос № 4 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491). Подпункт «к» пункта 11 Правил № 491 предусматривает, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 38(1) Правил № 491, если собственники помещений в многоквартирном доме до 03.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учёта (ОДПУ) используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества. Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Согласно части 4 статьи 12 Закона об энергоснабжении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу части 1 статьи 13 Закона об энергоснабжении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В силу части 2 статьи 13 Закона об энергоснабжении расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона об энергоснабжении до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Согласно части 9 статьи 13 Закона об энергоснабжении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно - технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу части 12 статьи 13 Закона об энергоснабжении до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Учитывая функциональное назначение ОДПУ, а также в силу прямого регулирования, предусмотренного подпунктом «е (1)» пункта 2, пунктах 5,6,7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), ОДПУ входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД и принадлежат им на праве общей долевой собственности. При этом оплата расходов на их установку осуществляется на основании счетов, выставляемых ресурсоснабжающией организацией (далее - РСО), исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 38(1) Правил № 491

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015, именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации за установку общедомового прибора учета (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 № 310-ЭС15-912).

Согласно пункту 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке. В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, указано, что если установленная уполномоченным органом плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателя жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, меньше, чем плата, установленная договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения. В силу приведенного правового регулирования возложение на нанимателей обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем установленный органом местного самоуправления размер этой платы, не допускается. Отсутствие договорных отношений между обществом и наймодателем по вопросу внесения разницы, образующейся в случае установления договором управления платы, превышающей плату, предусмотренную для нанимателей жилых помещений, не является основанием для возложения таких расходов на нанимателей либо для отказа в иске. Частью 4 ст. 155 ЖК РФ обязанность внести управляющей организации спорную разницу возлагается на наймодателя. Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства именно на наймодателя жилого помещения возложена обязанность по внесению управляющей организации оставшейся части платы в виде разницы между платой, установленной договором управления, и платой, установленной органом местного самоуправления.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется: общим собранием собственников помещений (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ), а если в доме создано ТСЖ либо жилищный кооператив, то общим собранием членов товарищества или кооператива (ч. 8 ст. 156 ЖК РФ). Размер оплаты устанавливается на срок не менее года с учетом предложений управляющей компании (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Талнахбыт» является управляющей организацией, обслуживающей общее имущество многоквартирного жилого фонда района Талнах г. Норильска, в управлении которой находятся 64 многоквартирных дома.

В 2019 - 2023 годах собственниками многоквартирных домов на территории обслуживания ООО «Талнахбыт» приняты решения о возможности изменения размера платы за содержание жилого помещения по показаниям годовой инфляции (протоколы ОСС приложены к ходатайству истца 17.01.2026).

18.05.2023 Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края №186 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, находящихся в управлении ООО «Талнахбыт». Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2023.

20.06.2023 Постановлениями Администрации города Норильска Красноярского края №259 и №260 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, находящихся в управлении ООО «Талнахбыт». Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.

26.09.2024 Постановлением Администрации города Норильска Красноярского края №462 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, находящихся в управлении ООО «Талнахбыт». Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2024.

Указанными нормативными актами органа местного самоуправления утверждены тарифы платы за содержание помещения (включающий в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

Письмами исх. №371 от 08.02.2024; исх. №393 от 12.02.2024; исх. 1251 от 05.04.2024; исх. № 1360 от 11.04.2023; исх. № 1485 от 17.04.2024; исх. № 1648 от 25.04.2024; исх. №1989, 1990, 1991, 1992 от 24.05.2024, направлены уведомления об изменении платы за содержание жилого помещения, согласно принятым решениям на общем собрании собственников многоквартирных домов об установке дверей с запирающим устройством (умный домофон) и системы видеонаблюдения.

Постановлениями Администрации города Норильска Красноярского края:

№ 100 от 01.03.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.03.2024;

№ 186 от 25.04.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.05.2024;

№ 215 от 13.05.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 13.05.2024;

№ 223 от 17.05.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024;

№ 242 от 31.05.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024;

№ 255 от 07.06.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.06.2024;

№ 273 от 18.06.2024 внесены изменения в постановления Администрации города Норильска об установлении размера платы за содержание жилого помещения. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2024.

Задолженность по возмещению разницы по содержанию жилого помещения собственником помещений, исходя из расчета истца, составила:

№ п/п

Услуга

период

Сумма, руб.

1

Плата за содержание жилого помещения с учетом индексации по протоколам общего собрания собственников

Март

2023 года

241610,09

2

Плата за содержание жилого помещения с учетом индексации по протоколам общего собрания собственников

Апрель

2023 года

239451,42

3

Плата за содержание жилого помещения с учетом индексации по протоколам общего собрания собственников

Май

2023 года

235118,83

4

Плата за содержание жилого помещения с учетом индексации по протоколам общего собрания собственников

Июнь

2023 года

96465,28

5

Плата за содержание жилого помещения с учетом индексации по протоколам общего собрания собственников

Сентябрь

2024 года

114534,90

6

Плата за содержание жилого помещения, согласно принятым решениям на общем собрании собственников многоквартирных домов об установке дверей с запирающим устройством (умный домофон) и системы видеонаблюдения

Апрель

2024 года

10489,36

7

Плата за содержание жилого помещения, согласно принятым решениям на общем собрании собственников многоквартирных домов об установке дверей с запирающим устройством (умный домофон) и системы видеонаблюдения

Май

2024 года

34176,14

8

Плата за содержание жилого помещения, согласно принятым решениям на общем собрании собственников многоквартирных домов об установке дверей с запирающим устройством (умный домофон) и системы видеонаблюдения

Июнь

2024 года

24386,19

ИТОГО:

996232,21

Расчёт задолженности истцом приведен в отношении жилых помещений в МКД по адресам 

<

...>, д 19А, 

<

...>, д.39, д.45, д53; ул. Энтузиастов, д.7, 

<

...> пр. (в расчете приведен подробный адресный список жилых помещений (поступил 23.10.2025)).

Согласно информации по объектам недвижимости жилые помещения, поименованные в расчёте исковых требований, являются муниципальной собственностью.

Ответчиком доказательств обратного не представлено.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан верным.

Решения собственников МКД об изменении тарифов, а также решения о индексации обязательно для собственников и, в рассматриваемом случае, для ответчика как наймодателя, а не для нанимателей, как ошибочно полагает ответчик.

Соответственно, исковые требования о взыскании целевых взносов, превышающих размер тарифа, установленного органами местного самоуправления для нанимателей жилых помещений, обоснованно предъявлены управляющей организацией к администрации.

Администрация является надлежащим ответчиком по делу:

поскольку в соответствии с пунктом 43 Устава муниципального образования город Норильск (утвержден решением Норильского городского совета 24.02.2000 № 386) администрация от имени города Норильска в соответствии с решениями Городского Совета осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края № 59-834 от 19.12.2005 утверждено Положение о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск (далее также - Положение).

В силу пункта 3.1 Положения органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск от имени муниципального образования город Норильск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

В соответствии с пунктом 3.2 Положения полномочия собственника от имени муниципального образования город Норильск реализуют: Норильский городской Совет депутатов, администрация города Норильска.

Согласно пунктам 3.4.17, 3.4.35 и 3.4.36 Положения администрация города осуществляет исполнение бюджета муниципального образования город Норильск, организует содержание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, обеспечивает его сохранность, а также осуществляет контроль за обеспечением содержания и сохранности муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, представляет интересы муниципального образования город Норильск как собственника помещений в многоквартирных домах по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме.

В силу пункта 3.5 Положения полномочия, определенные пунктом 3.4 настоящего Положения, администрация города реализует непосредственно или через администраторов муниципальной собственности.

Согласно пункту 3.8 Положения администраторами муниципальной собственности, являющимися структурными подразделениями Администрации города Норильска, являются: а) Управление имущества Администрации города Норильска; б) Финансовое управление Администрации города Норильска; г) Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.

В силу пункта 1.1 Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденного решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 11.12.2012 № 7/4-125, Управление имущества Администрации города Норильска является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

Таким образом, органом местного самоуправления города Норильск, выступающим от имени этого муниципального образования в качестве полномочного представителя собственника муниципального имущества, является администрация, которая реализует возложенные на нее полномочия собственника непосредственно или через структурные подразделения - администраторов муниципальной собственности.

В связи с чем, суд не может согласиться с утверждением о том, что Администрация не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как органом, осуществляющим права собственника в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Норильска, является ее структурное подразделение.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 54 812,00 руб. (платежное поручение от 30.06.2025 №1367) и 91,20 руб. почтовых расходов подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Норильска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Талнахбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 996 232,21 руб. задолженности, 54 812,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 91,20 руб. почтовых расходов.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щелокова