039/2018-39646(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10 августа 2018 года Дело № А56-70416/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2018 года.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,  

Сапоткиной Т.И., 

при участии от ассоциации «Субъектов Строительной Сферы «Гарантия  Оптимальных Строительных Технологий» Борзенко П.Н. (доверенность от  23.07.2018 № 191),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний СКА» на  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11.01.2018 (судья Щуринова С.Ю.) и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 18.05.2018 (судьи Семиглазов В.А.,  Мельникова Н.А., Фуркало О.В.) по делу № А56-70416/2017,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний СКА»,  место нахождения: 693020, Сахалинская обл., г. Южно-Сахалинск, Вокзальная  ул., д. 3, оф. 1, ОГРН 1156501001843, ИНН 6501272077 (далее – Общество),  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском к ассоциации «Субъектов Строительной Сферы «Гарантия  Оптимальных Строительных Технологий», место нахождения: 191023, Санкт- Петербург, Садовая ул., д. 26, лит. А, пом. 31, 35 (часть помещения), 36, ОГРН  1127800013615, ИНН 7814290904 (далее – Ассоциация), об обязании ответчика  перечислить ранее уплаченный истцом в компенсационный фонд взнос в сумме  300 000 руб. на счет ассоциации «Региональное отраслевое объединение  работодателей – саморегулируемая организация в области строительства  «СпецСтройРеконструкция» (далее – Объединение).  

Объединение, место нахождения: 693007, Сахалинская обл., г. Южно- Сахалинск, ул. им. Ф.Э. Дзержинского, д. 36, оф. 207, ОГРН 1097799012618,  ИНН 7701054751, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.  

Решением от 11.01.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  18.05.2018 данное решение оставлено без изменения.  

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального  права. По мнению подателя жалобы, из пункта 13 статьи 3.3 Федерального  

закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской  Федерации» (далее - Вводный закон) следует, что право на подачу заявления о  перечислении денежных средств в размере ранее внесенного взноса возникает  у организации, добровольно прекратившей членство в саморегулируемой  организации, со дня принятия решения о приеме ее в члены новой  саморегулируемой организации, а не со дня вступления данного решения в силу  или внесения в реестр саморегулируемых организаций сведений о приеме  юридического лица в члены саморегулируемой организации.  

Ассоциация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без  удовлетворения, считая, что заявление истца о перечислении денежных  средств в нарушение действующего порядка было направлено и получено  ответчиком до принятия Общества в члены новой саморегулируемой  организации и без приложения документов, подтверждающих факт принятия  решения о приеме истца в члены новой саморегулируемой организации,  поэтому соответствующая обязанность по перечислению денежных средств у  Ассоциации не возникла.  

Объединение в отзыве на кассационную жалобу полагает ее подлежащей  удовлетворению.  

В судебном заседании представитель Ассоциации против удовлетворения  жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.  

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного  заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей  не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, Общество, зарегистрированное в г.  Южно-Сахалинске, с 28.09.2015 являлось членом Ассоциации; Обществу было  выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ,  которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального  строительства.  

Как указало Общество в исковом заявлении, в связи с вступлением в  члены Ассоциации оно перечислило взнос в компенсационный фонд ответчика в  размере 300 000 руб.  

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 3.3 Вводного закона, введенной  Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в  Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от  03.07.2016 № 372-ФЗ) и действующей с 04.07.2016, Общество 22.11.2016  направило в адрес Ассоциации уведомление от 21.11.2016 о добровольном  прекращении членства в Ассоциации с 01.06.2017 в целях последующего  перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.  Данное уведомление получено ответчиком 25.11.2016.  

Решением Совета Ассоциации от 01.06.2017 (протокол № 47/2017)  Общество исключено из состава членов Ассоциации на основании уведомления  о добровольном прекращении членства в Ассоциации с последующим  переходом в другую саморегулируемую организацию.  

На заседании Совета Объединения от 16.08.2017 (протокол № 387)  принято решение о принятии Общества в члены Объединения, внесении его в  реестр членов Объединения после полной оплаты (перечисления) взносов в  компенсационный фонд.  

18.08.2017 Общество направило в адрес Ассоциации заявление от  18.08.2017 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд  Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию -  Объединение с указанием на приложение документов, подтверждающих факт  принятия решения о приеме Общества в члены Объединения.  

В ответ Ассоциация письмом от 21.08.2017 сообщила о том, что возврат  денежных средств в размере ранее внесенного взноса в компенсационный фонд  будет произведен не ранее, чем будут удовлетворены требования Ассоциации к  конкурсному управляющему банка, где размещены средства компенсационного  фонда.  

Общество, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности  перечислить денежные средства компенсационного фонда на счет  Объединения, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 55.6  Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального  закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ), членами саморегулируемой организации,  основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть  только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица,  зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором  зарегистрирована такая саморегулируемая организация.  

Статьей 3.3 Вводного закона, введенной Федеральным законом от  03.07.2016 № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и  порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной  организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по  месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.  

Согласно части 13 статьи 3.3 Вводного закона юридическое лицо,  добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях  перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации,  вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой  было прекращено таким юридическим лицом, о перечислении внесенного им  взноса в компенсационный фонд этой саморегулируемой организации в  саморегулируемую организацию, в которую переходит это юридическое лицо.  Заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического  лица в члены саморегулируемой организации по месту его регистрации.  

Частью 13.1 статьи 3.3 Вводного закона (в редакции Федерального закона  от 18.06.2017 № 126-ФЗ, действовавшей на момент подачи Обществом  заявления) предусмотрена обязанность саморегулируемой организации,  членство в которой было прекращено юридическим лицом, в течение семи  рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подтверждающих  факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной  саморегулируемой организации, перечислить в эту саморегулируемую  организацию денежные средства в размере внесенного юридическим лицом  взноса в компенсационный фонд.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из  следующего: согласно размещенной на официальном сайте Национального  объединения строителей информации Общество является членом  Объединения с 23.08.2017 на основании решения Совета Объединения от  23.08.2017 (протокол № 389); заявление от 18.08.2017 о перечислении  денежных средств в нарушение установленного частью 13 статьи 3.3 Вводного  закона порядка было направлено Обществом в Ассоциацию до принятия его в  члены Объединения; документы о принятии Общества в члены  

саморегулируемой организации истец ответчику с заявлением от 18.08.2017 не  направлял по причине отсутствия таких документов на момент обращения в  Ассоциацию; поскольку в последующем иные заявления с приложением  необходимых документов Общество Ассоциации не направляло, у ответчика не  возникла обязанность по перечислению денежных средств в размере ранее  внесенного взноса.  

Между тем судами не учтено следующее. 

Согласно протоколу № 387 заседания Совета Объединения от 16.08.2017  на данном заседании было принято решение о принятии Общества в члены  Объединения, внесении его в реестр членов Объединения после полной оплаты  (перечисления) взносов в компенсационный фонд.  

Согласно протоколу № 389 заседания Совета Объединения от 23.08.2017  на данном заседании было принято решение внести Общество в реестр членов  Объединения и наделить его правом осуществлять строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по  договорам строительного подряда, в том числе по договорам, заключаемым с  использованием конкурентных способов, в отношении объектов капитального  строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных  объектов).  

Таким образом, решение о приеме Общества в члены Объединения было  принято на заседании Совета Объединения от 16.08.2017 (протокол № 387), а  на заседании от 23.08.2017 (протокол № 389) было решено внести Общество в  реестр членов Объединения.  

Исходя из буквального содержания части 13 статьи 3.3 Вводного закона  возникновение у юридического лица, добровольного прекратившего членство в  саморегулируемой организации в связи с переходом в другую  саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, права на подачу  заявления в саморегулируемую организацию, членство в которой было  прекращено, о перечислении денежных средств в новую саморегулируемую  организацию связывается с датой принятия решения о приеме юридического  лица в члены другой саморегулируемой организации, а не с датой внесения его  в реестр членов саморегулируемой организации. Следуя далее по тексту  указанной правовой нормы, обязательным приложением к заявлению являются  документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического  лица в члены другой саморегулируемой организации, а не факт внесения его в  реестр членов новой саморегулируемой органиазции.  

В ответном письме от 21.08.2017 Ассоциация не ссылалась на  несоответствие поступившего от Общества заявления от 18.08.2017  формальным требованиям либо отсутствие в приложении к нему необходимых  документов.  

В таком случае вывод судов о преждевременном обращении Общества к  Ассоциации с заявлением от 18.08.2017, до принятия его в члены Объединения,  и о ненаправлении в адрес ответчика документов, подтверждающих принятие  решения о приеме Общества в члены Объединения, поскольку на момент  обращения к Ассоциации (18.08.2017) Общество еще не было принято в новую  саморегулируемую организацию, следует признать ошибочным.  

Поскольку суды не проверяли, было ли приложено к заявлению Общества  от 18.08.2017 решение Совета Объединения, оформленное протоколом от  16.08.2017 № 387, о принятии его в члены Объединения, а также не  устанавливали, в каком размере Общество ранее внесло взнос в  компенсационный фонд Ассоциации, состоявшиеся по делу судебные акты  подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный  

суд первой инстанции для выяснения указанных обстоятельств и разрешения  спора по результатам их установления.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 11.01.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 18.05.2018 по делу № А56-70416/2017 отменить.  

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области.  

Председательствующий И.В. Сергеева  Судьи М. В. Захарова  

 Т.И. Сапоткина