﻿

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

 А33-19720/2019

г. Красноярск

30 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» марта 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен         «30» марта 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  -  Юдина Д.В.,

судей: Иванцовой О.А., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Маланчик Д.Г.,

при участии: 

от истца (администрации города Дивногорска): Кудашовой С.В., представителя по доверенности от 21.02.2021,

от ответчика (индивидуального предпринимателя Скрипальщикова Романа Михайловича): Буйновой К.А., представителя по доверенности от 25.04.2018,

от ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Песчанка энерго»):Ястребкова В.В., представителя по доверенности от 31.12.2020, Леонтьева И.А., представителя по доверенности от 12.01.2021,

от третьего лица (муниципального унитарного предприятия электрических сетей): Сапеевой Л.А., представителя по доверенности от 01.01.2021,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Скрипальщикова Романа Михайловича, общества с ограниченной ответственностью «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» 

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «09» декабря 2020 года по делу  № А33-19720/2019,  

 

установил:

администрация г.Дивногорска (ОГРН 10224054721, ИНН2446002640, далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Скрипальщикову Роману Михайловичу (ИНН 246500469586, ОГРН 309246824500120, далее – ответчик, предприниматель), обществу с ограниченной ответственностью «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» (ИНН 2466172249, ОГРН 1162468082094, далее – ответчик, общество):

- о расторжении договора купли-продажи имущества от 21.04.2017, заключенного между открытым акционерным обществом «Дивногорский завод низковольтных автоматов» и индивидуальным предпринимателем Скрипальщиковым Романом Михайловичем с возмещением индивидуальному предпринимателю Скрипальщикову Роману Михайловичу за счет средств бюджета муниципального образования города Дивногорск 15 753 900 рублей;

- о расторжении соглашения от 10.01.2019 об исполнении условий конкурса от 17.04.2017 по продаже социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры, принадлежащих ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов», заключенного между администрацией города Дивногорска и индивидуальным предпринимателем Скрипальщиковым Романом Михайловичем;

- о признании недействительным договор купли-продажи имущества от 16.03.2019 № 1/2019 с рассрочкой платежа, заключенного между индивидуальным предпринимателем Скрипальщиковым Романом Михайловичем и обществом с ограниченной ответственностью «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО»;

- об обязании общества с ограниченной ответственностью «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» передать в собственность муниципального образования город Дивногорск социально значимые объекты коммунальной инфраструктуры:

сооружение - шинопровод №2, протяженностью 235,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская;

сооружение - шинопровод №4, протяженностью 248,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:76, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное унитарное предприятие электрических сетей (г.Дивногорск), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Министерство тарифной политики Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 декабря 2020 года иск удовлетворен, договор купли-продажи имущества от 21.04.2017 расторгнут с возмещением индивидуальному предпринимателю Скрипальщикову Роману Михайловичу за счет средств бюджета муниципального образования города Дивногорск 15 753 900 рублей, соглашение от 10.01.2019 об исполнении условий конкурса от 17.04.2017 по продаже социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры, принадлежащих ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» расторгнуто, договор купли-продажи имущества от 16.03.2019 № 1/2019с рассрочкой платежа признан недействительным. На общество с ограниченной ответственностью «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» возложена обязанность передать в собственность муниципального образования город Дивногорск социально значимые объекты коммунальной инфраструктуры: сооружение - шинопровод №2, протяженностью 235,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул.Заводская; сооружение - шинопровод №4, протяженностью 248,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:76, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной                   ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчики обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы, дополнений к ней общество ссылается на то, что основанием для расторжения соглашения об исполнении условий конкурса является не любое нарушение его условий, а только существенное нарушение.

При этом, по мнению общества, факт последующего отчуждения имущества не может быть расценен, как нарушение условий соглашения, поскольку оно (равно как и нормативные акты, в том числе в сфере банкротства) не содержит запрета по отчуждению собственником своего имущества. Обязательство по долгосрочному использованию спорного имущества в соглашении от 10.01.2019 отсутствует. Обстоятельства ненадлежащее использования спорного имущества не доказаны истцом.

Более того, как указывает общество, новый собственник (ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО») по собственной инициативе предпринял попытку заключения соглашения об исполнении условий конкурса, аналогично заключённому между администрацией и предпринимателем. 

По утверждению общества, суд не применил последствия недействительности договора от 16.03.2019 в виде двусторонней реституции.

В обоснование позиции в своей апелляционной жалобе предприниматель сослался на доводы апелляционной жалобы общества.

Истец в отзыве на апелляционные жалобы с их доводами не согласился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей (г.Дивногорск) представило отзыв на апелляционные жалобы, считает их не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель предпринимателя поддержал требование отменить решение суда первой инстанции, по доводам, изложенным в своей апелляционной жалобе, заявил ходатайство о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Представители истца и третьего лица (Муниципальное унитарное предприятие электрических сетей (г.Дивногорск) изложили возражения на апелляционные жалобы, просили суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения, возразили против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для перехода к рассмотрению делапо правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы по существу.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Министерство тарифной политики Красноярского края, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичных извещений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих уполномоченных представителей не направили, ходатайство о невозможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей не заявили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы рассматривается в отсутствие представителей указанных третьих лиц в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

09.03.2017 на электронной площадке «Аукционный тендерный центр» опубликовано объявление о проведении торгов в форме конкурса по продаже имущества, принадлежащего должнику - ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов». 

Предмет торгов - социально значимые объекты коммунальной инфраструктуры. Начальная цена Лота №5 - 3 089 000 рублей. Состав лота № 5:  сооружение - шинопровод № 2, протяженность 235,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская; сооружение - шинопровод №4, протяженность 248,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА». 

Условия конкурса: 1) Обязательство покупателя (победителя торгов) обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. 2) Обязательство покупателя (победителя торгов) предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). Орган местного самоуправления заключает с покупателем (победителем торгов) социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем (победителя торгов) социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления.

 По результатам проведения 17.04.2017 открытых торгов в форме конкурса по продаже имущества, принадлежащего должнику - ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов», индивидуальный предприниматель Скрипалыциков Роман Михайлович (покупатель) и ОАО«ДЗНВА» (продавец) заключили договор купи-продажи имущества  от 21.04.2017, в соответствии с  пунктом 1.1. которого продавец обязался передать в собственность покупателя  социально-значимые объекты коммунальной инфраструктуры: сооружение - шинопровод №2, протяженность 235,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская; сооружение - шинопровод №4, протяженность 248,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» (далее - шинопроводы № 2. 

Согласно пункту 2.1 установленная по итогам продажи на открытых торгах в форме конкурса стоимость имущества составляет 15 753 900 рублей (НДС не облагается). Согласно пункту 4.2.3 договора покупатель обязан соблюдать условия конкурса: 1) Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. 2) К обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). Орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса. В случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса, данное соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежит расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления. В случае расторжения судом данного соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета. 

Недвижимое имущество передано индивидуальному предпринимателю Скрипалыцикову Роману Михайловичу по акту приема-передачи от 27.04.2017. 

Оплата по договору купли-продажи произведена платежными поручениями от 26.04.2017 № 81 на сумму 6 445 000 рублей, 07.04.2017 № 67 на сумму 308 900 рублей, от 26.04.2017 № 458 на сумму 9 000 000 рублей.

Переход права собственности зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 06.07.2017. 

01.08.2017 индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М. (арендодатель) и ООО «Песчанка энерго» (арендатор) заключили договор аренды № 4/5, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, принадлежащее арендодателю на праве собственности, а арендатор – принять данное имущество, уплачивать арендную плату и возвратить имущество арендодателю  в случае отказа от договора любой из сторон либо расторжении договора в одностороннем порядке. Имущество принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи имущества  от 21.04.2017. Имущество расположено по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская. 

В соответствии с пунктом 1.5 договора аренды передача в аренду и возврат имущества из аренды оформляются  соответствующими актами приема-передачи, в которых указываются индивидуализирующие признаки передаваемого имущества (приложение № 2 к настоящему договору). Начало аренды: 01.08.2017. Окончание аренды: имущество передано в аренду на неопределенный срок. Регистрация договора аренды произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 07.11.2017.  

21.08.2018 индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М.  (арендодатель) и ООО «Песчанка энерго» (арендатор) заключили договор аренды № 4/8, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на арендодателю на праве собственности, а арендатор – принять данное имущество, уплачивать арендную плату и возвратить имущество арендодателю  в случае отказа от договора любой из сторон либо расторжении договора в одностороннем порядке. Имущество принадлежит арендодателю на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи имущества  от 21.04.2017. Имущество расположено по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская. 

В соответствии с пунктом 1.5 договора аренды передача в аренду и возврат имущества из аренды оформляются  соответствующими актами приема-передачи, в которых указываются индивидуализирующие признаки передаваемого имущества (приложение № 2 к настоящему договору). Начало аренды: 21.08.2018.  Окончание аренды: 31.12.2035. Регистрация договора аренды произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 09.11.2018.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.02.2018 по делу №А33-28801/2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018, урегулированы разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем Скрипальщиковым Р.М. и администрацией г.Дивногорска при заключении соглашения об исполнении условий конкурса от 17.04.2017 о продаже социально-значимых объектов, пункт 2 соглашения изложен в следующей редакции: «Пункт 2 соглашения принять в редакции индивидуального предпринимателя Скрипальщикова Р.М. изложив его в следующей редакции: «2. В целях исполнения условий конкурса индивидуальный предприниматель обязан: 2.1. обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов, указанных в п.1.2. настоящего Соглашения, в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств; 2.2. предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в т.ч. льготы по оплате товаров (работ, услуг). Редакцию пункта 3 из соглашения исключить. Редакцию пункта 5 из соглашения исключить».

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.08.2018 постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018 и решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.02.2018 отменены в части исключения из соглашения пунктов 3, 5, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.09.2018 по делу №А33-28801/,ставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.03.2019, урегулированы разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем Скрипальщиковым Р.М. и администрацией г.Дивногорска при заключении соглашения об исполнении условий конкурса от 17.04.2017 о продаже социально-значимых объектов: «Редакцию пункта 3 из соглашения исключить. Редакцию пункта 5 соглашения принять в редакции Администрации города Дивногорска и изложить в следующей редакции: «Обязательства по настоящему соглашению должны быть исполнены индивидуальным предпринимателем лично. Индивидуальный предприниматель не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из настоящего соглашения».

Определением Верховного суда Российской Федерации от 31.05.2019                                № 302-ЭС19-7365 индивидуальному предпринимателю Скрипальщикову Р.М. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного суда Российской Федерации

Письмом от 25.12.2018 № 130 (вх. №2249 от 26.12.2018) индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М. обратился к директору МУП ЭС г. Дивногорска с предложением принять сооружение - шинопровод №2, кадастровый номер 24:46:0202004:75, - сооружение - шинопровод №4, кадастровый номер 24:46:0202004:76, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводской в аренду за плату 555 000 рублейв месяц на определенный срок или рассмотреть возможность приобретения за 50 000 000 рублей с учетом значимости имущества для предприятия. 

10.01.2019 администрация города Дивногорска и индивидуальный предприниматель Скрипалыциков Р.М. заключили соглашение об исполнении условий конкурса. 

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения социально значимыми объектами коммунальной инфраструктуры, право на которые приобрел индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М., являются: сооружение - шинопровод №2, протяженность 235,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская; сооружение - шинопровод №4, протяженность 248,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» (далее - шинопроводы № 2. 

Шинопроводы № 2, № 4 переданы индивидуальному предпринимателю в собственность на основании договора купли-продажи имущества от 21.04.2017 б/н, заключенному с ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» (пункт 1.3 соглашения).

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения индивидуальный предприниматель обязан обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего соглашения, в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. Согласно пункту 2.2 соглашения индивидуальный предприниматель обязан предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). В пункте 3 соглашения указано, что в случае существенного нарушения или неисполнения индивидуальным предпринимателем настоящего соглашения соглашение об исполнении условия конкурса и договор купли-продажи имущества от 21.04.2017 № б/н, заключенный между индивидуальным предпринимателем и ОАО «ДЗНВА», подлежат расторжению судом на основании заявления администрации города. Согласно пункту 5 соглашения обязательства по настоящему соглашению должны быть исполнены индивидуальным предпринимателем лично. Индивидуальный предприниматель не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из настоящего соглашения.

Индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М. (продавец) и ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» (покупатель) заключили договор купли-продажи имущества от 16.03.2019 № 1/2019 с рассрочкой платежа. 

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора продавец передает в собственность покупателя имущество, а покупатель  его принимает и уплачивает определенную настоящим договором денежную сумму (цену) за имущество согласно перечню продаваемого имущества (приложение № 1 к договору, являющееся его неотъемлемой частью) в порядке и сроки, установленные настоящим договором. В приложении № 1 к договору купли-продажи указано следующее имущество:    сооружение - шинопровод №2, протяженность 235,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская; сооружение - шинопровод №4, протяженность 248,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская. 

Согласно пункту 2.1 договора от 16.03.2019 стоимость имущества  (цена договора) определена соглашением сторон и составляет 60 000 000 рублей без НДС. НДС не облагается в связи с применением продавцом упрощенной системы налогообложения.

В пункте 5.1 договора указано, что передача имущества продавцом и его принятие покупателем осуществлено в г.Дивногорске Красноярского края до подписания настоящего договора, в связи с чем, настоящий договор по соглашению сторон имеет силу акта приема-передачи (подписание отдельного передаточного акта сторонами производиться не будет).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2019 № КУВИ-001/2019-13185902, № КУВИ-001/2019-13185902 сооружение - шинопровод №2, протяженностью 235,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская;  сооружение - шинопровод №4, протяженностью 248,0м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» зарегистрированы на праве собственности за ООО «Песчанка Энерго» 01.04.2019. 

Письмом от 28.05.2019 № 13 индивидуальный предприниматель          Скрипальщиков Р.М. уведомил администрацию г.Дивногорска о продаже обществу с ограниченной ответственностью «ДЗНВА» сооружений - шинопровода №2, кадастровый номер 24:46:0202004:75, шинопровода №4, кадастровый номер 24:46:0202004:76, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводской на основании договора купли-продажи имущества с рассрочкой платежа от 16.03.2019 № 1/2019. Кроме того, в письме от 28.05.2019 № 13 Скрипальщиков Р.М. предложил администрации подписать приложенное к письму соглашение о расторжении соглашения об исполнении условий конкурса от 10.01.2019.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем обязательств по соглашению об исполнении условий конкурса, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта на основании следующего.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из социальной значимости объектов, являющихся предметом спора; принятого предпринимателем обязательства исполнять условия конкурса лично; аффилированности ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» является аффилированным лицом по отношению к предпринимателю.

Как указал суд первой инстанции, нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в собственность муниципального образования (абзац второй пункт 4.2 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В силу положений пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве под социально значимыми объектами понимаются, в том числе, объекты, водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 4.2. Закона о банкротстве после проведения торгов по продаже имущества в форме конкурса, посредством публичного предложения или получения акцепта одной из поступивших оферт орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в собственность муниципального образования (абзац второй пункт 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что по результатам проведения 17.04.2017 открытых торгов в форме конкурса по продаже имущества ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» и индивидуальный предприниматель Скрипалыциков Роман Михайлович (покупатель) и ОАО «ДЗНВА» (продавец) заключили договор купи-продажи имущества  от 21.04.2017, в соответствии с  пунктом 1.1. которого продавец обязался передать в собственность покупателя  социально-значимые объекты коммунальной инфраструктуры: сооружение - шинопровод №2, протяженность 235,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская; сооружение - шинопровод №4, протяженность 248,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» (далее - шинопроводы № 2. 

Факт наличия у вышеуказанного имущества статуса социально-значимого имущества и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Дивногорский завод низковольтных автоматов» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 14.08.2017. 

Из материалов дела следует, что администрация города Дивногорска и индивидуальный предприниматель Скрипалыциков Р.М. заключили соглашение об исполнении условий конкурса от 10.01.2019. 

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения социально значимыми объектами коммунальной инфраструктуры, право на которые приобрел индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М., являются: сооружение - шинопровод №2, протяженность 235,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:75, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводская;  сооружение - шинопровод №4, протяженность 248,0 м, кадастровый номер 24:46:0202004:76 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-1 10 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА». В соответствии с пунктом 2.1 соглашения индивидуальный предприниматель обязан обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего соглашения, в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. Согласно пункту 2.2 соглашения индивидуальный предприниматель обязан предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг). В пункте 3 соглашения указано, что в случае существенного нарушения или неисполнения индивидуальным предпринимателем настоящего соглашения соглашение об исполнении условия конкурса и договор купли-продажи имущества от 21.04.2017 № б/н, заключенный между индивидуальным предпринимателем и ОАО «ДЗНВА», подлежат расторжению судом на основании заявления администрации города. Согласно пункту 5 соглашения обязательства по настоящему соглашению должны быть исполнены индивидуальным предпринимателем лично. Индивидуальный предприниматель не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из настоящего соглашения (условия  соглашения определены на основании вступивших в силу решений Арбитражного суда Красноярского края от 28.02.2018, от 26.09.2018 по делу №А33-28801/2017). 

ИП Скрипальщиков Р.М. заключил договор от 21.04.2017 и подписал (с учетом результата рассмотрения дела №А33-28801/2017) с администрацией города Дивногорска соглашение от 10.01.2019 об исполнении условий конкурса, подтверждающее характеристику приобретенного имущества как социально-значимого, предприниматель принял на себя обязательства обеспечивать эксплуатацию приобретенного имущества в соответствии с его целевым назначением лично (пункт 5 соглашения).

Вместе с тем, 16.03.2019 индивидуальный предприниматель Скрипальщиков Р.М. реализовал указанное имущество по договору купли-продажи №1/2019 с рассрочкой платежа обществу с ограниченной ответственностью «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО».  При этом общество участие в конкурсе не принимало, соглашение об исполнении условий конкурса по продаже социально-значимого имущества не подписывало. 

Суд первой инстанции, правильно проанализировав указанные обстоятельства содержание разногласий сторон, явившихся предметом спора по делу №А33-28801/2017, пришел к обоснованному выводу о том, что предприниматель, не владея соответствующими лицензиями, необходимыми для эксплуатации теплоснабжающего оборудования, но имея возможность приобрести спорное имущество по относительно низкой цене, не предполагал лично использовать в долгосрочной перспективе приобретенное социально-значимое имущество. 

Письмом от 25.12.2018 предприниматель обратился к директору МУП ЭС г. Дивногорска с предложением принять сооружение - шинопровод №2, кадастровый номер 24:46:0202004:75, - сооружение - шинопровод №4, кадастровый номер 24:46:0202004:76, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, от здания ЗРУ-110 кВ ПС «Дивногорская» до здания 2 очереди электрокотельной ОАО «ДЗНВА» по ул. Заводской в аренду за плату 555 000 рублей в месяц на определенный срок или рассмотреть возможность приобретения за 50 000 000 рублей. 

Ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не представлены доказательства того, что первоначальный покупатель имел намерение осуществлять социально-значимую деятельность, а не приобрел имущество только с целью его последующей перепродажи.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции о том, что общество, приобретая спорное имущество и действуя добросовестно, должно было проявить соответствующую разумную осмотрительность, учитывая статус, назначение и фактическую роль приобретаемого имущества, озаботиться, в частности, изучением вопроса о наличии у индивидуального предпринимателя обязательств по эксплуатации приобретенного имущества в соответствии с соглашением от 10.01.2019 об исполнении условий конкурса.

По мнению суда апелляционной инстанции, заключение соглашения являлось обязательным последствием приобретения спорных объектов и по своей сути гарантией последующего сохранения статуса объекта социального значения и выполнения необходимых социальных нужд собственником такого имущества.   

Учитывая, что предпринимателем допущено неисполнение соглашения об исполнении условия конкурса, договор купли-продажи имущества от 21.04.2017 № б/н,  заключенный между индивидуальным предпринимателем и ОАО «ДЗНВА», связанное с ним соглашение подлежат расторжению судом в соответствии с абзацем вторым пунктом 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве.

То обстоятельство, что общество по собственной инициативе предприняло попытку заключения соглашения об исполнении условий конкурса, аналогично заключённому между  администрацией и предпринимателем, не может быть принято во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку общество не являлось участником конкурса, не могло принять обязательства по исполнению конкурса.

Доводы ответчиков о том, что сделка купли-продажи спорного имущества, заключенная между ними, не может быть квалифицирована, как ничтожная, поскольку данная сделка не посягала на публичные интересы и не нанесла ущерба муниципальному образованию, не соответствует статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Нарушение оспариваемыми сделками публичных интересов муниципального образования город Дивногорск, а также прав и охраняемых законом интересов третьих лиц - жителей муниципального образования город Дивногорск, заключается в том, что передача шинопроводов от предпринимателя к обществу, имеющему статус территориальной сетевой организации, влечет увеличение стоимости электрической энергии, покупаемой муниципальным унитарным предприятием электрических сетей у гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «Красноярскэнергсбыт», в связи с неизбежным изменением уровня напряжения, на котором осуществляется поставка электрической энергии, что в свою очередь способствует увеличению расходов на производство тепловой энергии, вырабатываемой на электрокотельных МУПЭС, которое является основной теплоснабжающей организацией в городе Дивногорске.

При этом не имеет значения указание общества на то, что между ответчиками при совершении оспариваемых сделок отсутствовал какой-либо сговор или манипуляции на торгах, поскольку судом первой инстанции установлено, что ответчики являются аффилированными лицами. Одновременно необходимо отметить, что суд первой инстанции, признавая договор купли-продажи имущества от 16.03.2019 с рассрочкой платежа недействительным, исходил не только из аффилированности участников сделки, а также из их недобросовестного поведения.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные участвующими в рассмотрении настоящего спора лицами в подтверждение своих требований и возражений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о доказанности факта того, что право собственности на спорные объекты перешло к ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» на основании сделки, которая является ничтожной, совершенной вопреки условиям соглашения об исполнении условий конкурса по продаже социально-значимого имущества. 

Учитывая установленные выше обстоятельства о наличии оснований для расторжения договора купли-продажи и соглашения, требование о передаче в собственность муниципального образования город Дивногорск социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры, основанное на абзаце втором пункта 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве, также правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

При этом судом первой инстанции справедливо отмечено, что спорные объекты, приобретенные ответчиком и зарегистрированные за указанным лицом, учитывая их специфику и социальную значимость, подлежат истребованию в муниципальную собственность в силу абзаца второго пункта 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве.

По мнению заявителей апелляционных жалоб, суд не применил последствия недействительности договора от 16.03.2019 в виде двусторонней реституции.

Вместе с тем, в силу положений пунктов 3, 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Применение судом последствий недействительности сделки всегда направлено на восстановление нарушенных прав и законных интересов сторон сделки. В данном случае суд первой инстанции правомерно указал на то, что право собственности на спорные объекты перешло к ООО «ПЕСЧАНКА ЭНЕРГО» на основании сделки, которая является ничтожной, совершенной вопреки условиям соглашения об исполнении условий конкурса по продаже социально-значимого имущества, и совершенно справедливо не счел возможным и необходимым применять последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции.

Неразрешение судом вопроса о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска, на которое указало общество в дополнении к апелляционной жалобе, не нарушает прав и охраняемых законом интересов ответчиков и не является безусловным основанием для отмены судебного акта. 

На основании изложенного, требования истца правомерно удовлетворены.

Решение является законным и обоснованным, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежит.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционных жалоб. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины за апелляционное рассмотрение дела в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «09» декабря 2020 года по делу № А33-19720/2019 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи:

О.А. Иванцова

 

Д.И. Шелег