﻿﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-32547/2019

18 ноября 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     12 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Шалагиновой Д.С.

при участии:  

от истца: Яныкин А.А. по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика: Беляева Е.Д. по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25804/2019)  НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019 по делу № А56-32547/2019 (судья Герасимова М.С.), принятое

по иску НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП

к  МУП «Тепловые сети» г.Гатчина

о согласовании разногласий

установил:

НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к МУП «Тепловые сети» г.Гатчина об урегулировании разногласий при заключении договора энергоснабжения № 26/18 от 01.11.2018, приняв п. 3.1 и 3.2 в следующей редакции:

«3.1. Расчет тарифа на электроэнергию, потребляемую Субабонентом, производится ежемесячно и его размер зависит от тарифа на полученную энергоснабжающей организацией электрическую энергию по ценам оптового не регулируемого рынка в соответствии с Правилами ценообразования на розничных рынках электроэнергии (согласно счет-фактуры ОАО «РКС-энерго»,

Оплата производится Субабонентом на основании счета предоставленного энергоснабжающей организацией, а также подтверждающих документов от «РКС-энерго».

3.2. Энергоснабжающая организация ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывает «Субабоненту» расчетный документ, содержащий:

для потребителей,  рассчитывающихся по двухставочному тарифу;

плату за электрическую энергию по регулируемым ценам (тарифам);

плату за мощность по регулируемым ценам (тарифам);

плату за электрическую энергию по нерегулируемым (свободным) ценам;

плату за мощность по нерегулируемым(свободным) ценам;

для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному тарифу;

плату за электрическую энергию по регулируемым ценам (тарифам);

плату за электрическую энергию по нерегулируемым (свободным) ценам.

Сумма расчетного документа уменьшается на сумму оплаченного авансового платежа за расчетный месяц.

Расчетные документы оплачиваются Субабонентом в срок до 25 числа месяца, в котором выставлен расчетный документ. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.

Пункт 3.3 исключить».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019 в удовлетворении иска отказано.

Истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить, заявление удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик, полагая выводы суда правомерными, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Суду во исполнение определения от 02.10.2019 представлены копии договора энергоснабжения №81022 от 01.01.2009 с дополнительными соглашениями, договора аренды котельной №1/11-2018ТС от 01.11.2018, технического паспорта Котельной.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в обоснование требований истец указал, что за Федеральным государственным унитарным предприятием «Производственно-эксплуатационным коммунальным предприятием» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (далее - НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП, Предприятие) на праве хозяйственного ведения закреплены следующие объекты недвижимости:

- мастерские - гаражи площадью 279,7 кв.м., расположенные по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Киргетова, д. 21а, лит. Ж, Ж1, Ж2, ЖЗ,

- гаражи площадью 167,5 кв.м., расположенные по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Киргетова, д. 21а, лит. Д.

Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0102019:4 площадью 3084 кв.м., находящемся по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Киргетова, д. 21а, который закреплен за истцом на праве постоянного бессрочного пользования.

На указанном выше земельном участке также расположен объект - котельная площадью 1184,2 кв.м., лит.Б, которую истец передал в аренду Ответчику сроком на 11 месяцев.

По Договору №1/11-2018ТС аренды котельной и оборудования от 01.11.2018 Ответчик обязался заключить с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договора на поставку ресурсов (подп. м п. 2.2 Договора).

В связи с тем, что указанные выше объекты недвижимости (мастерская - гараж, гараж) подключены к электроснабжению через сданный истцом в аренду Ответчику объект, ответчик с сопроводительным письмом №27 от 15.01.2019 направил в адрес истца Договор энергоснабжения №26/18 от 01.11.2018.

Истец письмом №300-01/199 от 15.02.2019 сообщил ответчику о том, что между истцом и гарантирующим поставщиком электрической энергии ООО «РКС-энерго» имеются неурегулированные вопросу по исключению объекта - Котельная из Договора энергоснабжения, заключенного между Истцом и ООО «РКС-энерго».

После получения письма от ООО «РКС-энерго» о включении объекта - Котельная в Договор энергоснабжения, заключенный между Ответчиком и ООО «РКС-энерго», истец с сопроводительным письмом №300-01/220 от 21.02.2019  направил в адрес ответчика подписанный Договор энергоснабжения №26/18 и Протокол разногласий к нему. 

26.02.2019 в адрес НИЦ «Курчатовский институт» поступил Протокол согласования разногласий от 25.02.2019 к договору энергоснабжения №26/18, в котором пункты Договора 3.1, 3.2,3.3 были согласованы в редакции МУП «Теплосети».

Поскольку в результате переговоров условия договора согласованы не были, НИЦ «Курчатовский институт» обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском.

Согласно разделу 1 договора стороны договорились, что Энергоснабжающая организация  обязуется осуществлять подачу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии Субабонента, который, в свою очередь, обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся энергетических сетей и исправность использующих им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергоустановок на КЛ отходящей от автоматов.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, в редакции Энергоснабжающей организации, расчет тарифа на электроэнергию, потребленную Субабонентом, производится ежемесячно и его размер зависит от тарифа на полученную Энергоснабжающей организацией электрическую энергию по ценам оптового нерегулируемого рынка в соответствии с Правилами ценообразования на розничных рынках электроэнергии (согласно счёта-фактуры ОАО «РКС-энерго») и снабженческо-сбытовой надбавки в размере 20% .

Субабонент производит 100 процентную предоплату за потребляемую электрическую энергию в соответствии с заявкой.

В случае если объем фактического потребления электрической энергии за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц (пункт 3.2).

3.3. При несвоевременной оплате Энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу электрической энергии.

Истец просил утвердить договор, в следующей редакции пунктов 3.1, 3.2.

3.1. Расчет тарифа на электроэнергию, потребляемую Субабонентом, производится ежемесячно и его размер зависит от тарифа на полученную энергоснабжающей организацией электрическую энергию по ценам оптового не регулируемого рынка в соответствии с Правилами ценообразования на розничных рынках электроэнергии (согласно счет-фактуры ОАО «РКС-энерго»),

Оплата производится Субабонентом на основании счета предоставленного энергоснабжающей организацией, а также подтверждающих документов от «РКС-энерго».

3.2. Энергоснабжающая организация ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным (оплачиваемым), выписывает Субабоненту расчетный документ, содержащий:

для потребителей,  рассчитывающихся по двухставочному тарифу;

плату за электрическую энергию по регулируемым ценам (тарифам);

плату за мощность по регулируемым ценам (тарифам);

плату за электрическую энергию по нерегулируемым (свободным) ценам;

плату за мощность по нерегулируемым(свободным) ценам;

для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному тарифу;

плату за электрическую энергию по регулируемым ценам (тарифам);

плату за электрическую энергию по нерегулируемым (свободным) ценам.

Сумма расчетного документа уменьшается на сумму оплаченного авансового платежа за расчетный месяц.

Расчетные документы оплачиваются Субабонентом в срок до 25 числа месяца в котором выставлен расчетный документ. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.

Пункт 3.3 истец просил исключить.

Суд первой инстанции решением от 10.07.2019 в удовлетворении иска отказал, сославшись на то, что условия договора в редакции МУП «Тепловые сети» не противоречат нормам действующего законодательства, более того, ответчик является коммерческой организацией, деятельность которой направлена на получение прибыли, в связи с чем применение 20% надбавки обоснованно.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

По положениям пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за энергоресурсы на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических - ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках урегулированы в разделе XI Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, далее - Основные положения).

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1,4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно вышеуказанной норме права условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой указанной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

На стадии заключения Договора истец заявлял возражения по поводу условия о цене договора, по сути, о компенсации ответчику расходов, связанных с передачей электроэнергии. 

Отсутствие согласования спорных условий договора, являющихся в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными, не позволяет считать договор заключенным до принятия судебного решения по этим условиям. Разрешением спора по существу достигается цель обращения истца в суд, восстанавливается право истца, нарушенное лицом, обязанным заключить договор, а также вносится определенность в правоотношения сторон.

На основании пункта 1.4, 2.1 Устава МУП «Тепловые сети» г.Гатчина, предприятие является коммерческой организацией, ориентированной на получение прибыли, а также на основании Постановления Администрации Гатчинского муниципального района №3453 от 29.08.2014 является единой теплоснабжающей организацией.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (присвоенным кодам ОКВЭД) и пунктом 2.2 Устава, МУП имеет право производить электрическую энергию, но код ОКВЭД 35.13 - «Распределение электрической энергии» не присвоен, на основании чего, для обеспечения электрической энергией объекта Истца, МУП вынуждено заключить договор поставки электрической энергии с гарантирующим поставщиком - ООО «РКС - Энерго».

МУП «Тепловые сети» г.Гатчина не является энергоснабжающей организацией, в связи с чем, не применимы Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178).

Основываясь на принципе свободы договора, стороны вправе заключить соглашение о порядке распределения расходов по содержанию электрических сетей, которые используются для передачи электрической энергии потребителю.

Материалами дела подтверждено, что ответчику не был установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии, следовательно, у него не возникло обязанности по заключению с потребителями публичных договоров возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Устанавливая ценообразование в договоре, ответчик определил надбавку на услуги в размере 20% как снабженческо-сбытовую.

Вместе с тем, с учетом толкования спорного условия договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует признать, что такое условие, обязывающее потребителя оплатить услуги по передаче электроэнергии, следует рассматривать как обязанность НИЦ «Курчатовский институт» компенсировать обществу расходы за эксплуатационное обслуживание электрических установок и электрических сетей. 

Спорная плата в размере 20% в настоящем случае, вопреки позиции ответчика, не может быть признана платой за передачу или переток электроэнергии, а также не может быть признана согласованной сторонами платой за эксплуатационное обслуживание электрических установок и электрических сетей ответчика ( отсутствие таких доказательств со стороны ответчиа)

По Договору №1/11-2018ТС аренды котельной и оборудования от 01.11.2018 котельная (188300, Ленинградская обл., г. Гатчина ул. Киргетова д.21-а) передана во временное пользование МУП «Тепловые сети» для эксплуатации с целью производства тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения жилых и нежилых зданий на территории г.Гатчина Ленинградской области.

Согласно перечню передаваемого оборудования ответчику передана только система учета электроэнергии, однако, как установлено материалами дела и не оспорено ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, самостоятельное производство электроэнергии он не осуществляет, электрических сетей на балансе не имеет, в его ведение они не передавались. Соответственно, установление данной надбавки не является правомерным. Довод ответчика о том, что МУП «Тепловые сети» является коммерческой организацией, в силу чего имеет право установить такую надбавку, правового значения не имеет.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что в силу указанных норм права заключение договора не носило обязательный характер, фактически не был незкалючен, признает, что на настоящий момент, актуальность заключения договора утрачена.

В соответствии с договором энергоснабжения №81022 от 01.01.2009 гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по продаже электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель принял обязательства по оплате приобретаемой электрической энергии и мощности и оказанных услуг, а также по соблюдению  режима потребления энергии и мощности, обеспечению безопасности эксплуатации, находящихся в его ведении, энергетических сетей и исправность, используемых им, приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

Перечень энергоснабжаемых объектов и мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную энергию, являющихся приложениями  к договору №81022 от 01.01.2009, включали в себя котельную (188300, Ленинградская обл., г. Гатчина ул. Киргетова д.21-а).

10.12.2018 котельная дополнительным соглашением исключена из числа энергоснабжаемых объектов.

Дополнительным соглашением от 18.10.2019 котельная вновь включена в перечень энергоснабжаемых объектов, предусмотренных по договору энергоснабжения №81022 от 01.01.2009. Таким образом, цель и основная задача судопроизводства - восстановление нарушенных прав, решением об удовлетворении исковых требований в настоящем случае достигнута не будет. 

Суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, оплата электроэнергии НИЦ «Курчатовский институт» в настоящем случае могла быть поставлена только в зависимость от показаний установленных на энергоснабжаемых объектах приборов учета, носить компенсаторный характер и производиться на основании счета, предоставленного энергоснабжающей организацией, а также подтверждающих документов от «РКС-энерго».

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019 по делу № А56-32547/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова