АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1747/2026

город Вологда

26 марта 2026 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пекарской И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гарант+» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии: от Управления Росгвардии – ФИО1 по доверенности от 12.01.2026, от ООО ЧОП «Гарант+» - ФИО2 по доверенности от 11.01.2024,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гарант+» (далее – общество, ООО ЧОП «Гарант+») к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование предъявленных требований управление сослалось на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 19.02.2026 № 35ЛРР338190226012380.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Общество в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании предъявленные требования не признали, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, управлением обществу выдана лицензия от 09.12.2016 ЕРУЛ № Л056-00106-35/00035048 на осуществление частной охранной деятельности, сроком действия до 21.10.2026.

28 января 2026 года в 12.09 в соответствии с требованиями статей 2, 3, 9 Федерального закона Российской Федерации «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ, пункта 6.7 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, утверждённого приказом Росгвардии от 30 ноября 2019 г. № 395, пункта 67.4 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии от 14 января 2020 г. № 8, инспектором ОЛРР (по г. Вологде) Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО3 проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия в отношении общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Гарант+» (далее – «ООО ЧОП «Гарант+») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 160024, 

<

...>) по адресу нахождения комнаты хранения оружия: 

<

...>.

В ходе указанной проверки были выявлены грубые нарушения обществом лицензионных требований, по результатам которой старшим инспектором ЦЛРР управления составлен протокол об административном правонарушении от 19.02.2026 № 35ЛРР338190226012380, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу в нарушение пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее – «Правила оборота оружия»), пунктов 2, 3 Порядка ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, имеющими право на приобретение оружия, указанными в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», занимающимися для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, утвержденного приказом Росгвардии от 6 июля 2023 г. № 239 (далее – «Порядок ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами») в Книге выдачи и приёма оружия и патроном к нему № 912 внесена недостоверная запись по списку № 2 о выдаче из КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...> 30.12.2025 г. в 7.14 ФИО4

Алексею Владимировичу служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения марки МР-471 № 0547104148 калибра 10х23, а также патронов к нему в количестве 16 шт., и дальнейшей сдаче в КХО вышеуказанного служебного оружия ФИО4 30.12.2025 г. в 19.19. Согласно сведений ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» (входящий № 13 от 29 января 2026 года) 30 декабря 2025 года КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...>, не вскрывалась.

В нарушение пункта 51 Правил оборота оружия, пункта 3 Порядка ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, в Книге № 910 учета сдачи под охрану (снятия с охраны) помещений для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения внесена недостоверная информация о вскрытии 30.12.2025 КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...>.

В Книге № 910 учета сдачи под охрану (снятия с охраны) помещений для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения внесена запись № 15 по от 10.12.2025 о снятии КХО с охранной сигнализации в 22.30. Вместе с тем, информации о постановке на охранную сигнализацию КХО после вскрытия отсутствует. Следующая запись № 16 10.12.2025 в 22.35 содержит информацию о снятии КХО с охранной сигнализации.

Административный орган пришел к выводу о нарушении обществом подпункта «д» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее – «Правила оборота оружия»), пунктов 2, 3 Порядка ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, имеющими право на приобретение оружия, указанными в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», подпункта «б» пункта 10 Положения о лицензировании грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности является нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом управления в пределах полномочий, предоставленных частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ, статьей 9 Закона № 226-ФЗ, приказом Росгвардии от 30.11.2019 № 395 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности», приказом Росгвардии от 14.11.2018 № 498 «Об утверждении Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 32 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

В части 3 статьи 3 Закона № 2487-1 определены виды услуг, предоставляемых в целях охраны:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Статьей 11.2 Закона № 2487-1 установлено, что предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Обязанность соблюдать условия лицензирования закреплена в статье 2 названного закона.

В соответствии с пунктом 51 Правил оборота оружия субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 – 7 статьи 10 Федерального закона «Об оружии», и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и

использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в документах учета оружия и патронов, формы и порядок ведения которых устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка ведения документов учета оружия и патронов фиксация действий, связанных с перемещением и использованием оружия и патронов (их приемом, выдачей и передачей), осуществляется посредством указания сведений о таких действиях, подтверждаемых подписями лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников, осуществляющих выдачу и прием оружия и патронов, а также работников, получающих (сдающих) оружие, в книге выдачи и приема оружия и патронов по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу. Юридические лица с особыми уставными задачами, ведут:

книгу выдачи оружия;

книгу учета сдачи под охрану (снятия с охраны) помещений для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения по форме согласно приложению № 4 к настоящему приказу;

В соответствии с частью 1 пункта 1 Форм ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, имеющими право на приобретение оружия, указанными в пунктах 2 – 7 статьи 10 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», занимающимися для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, утвержденного приказом Росгвардии от 6 июля 2023 г. № 239 (далее – «Формы ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами») утверждена форма книги выдачи и приема оружия и патронов.

В соответствии с частью 4 пункта 1 Форм ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами утверждена форма книги учета сдачи под охрану (снятия с охраны) помещений для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения.

Согласно подпункта «д» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 (далее – Положение о лицензировании) лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона

Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», является соблюдение лицензиатом правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации специальных средств и (или) оружия.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения о лицензировании грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности является нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Должностным лицом Управления установлено и материалами дела подтверждается, что в нарушении вышеперечисленных норм в Книге выдачи и приёма оружия и патроном к нему № 912 внесена недостоверная запись по списку № 2 о выдаче из КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...> 30.12.2025 г. в 7.14 ФИО4 служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения марки МР-471 № 0547104148 калибра 10х23, а также патронов к нему в количестве 16 шт., и дальнейшей сдаче в КХО вышеуказанного служебного оружия ФИО4 30.12.2025 г. в 19.19. Согласно сведений ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» (входящий № 13 от 29 января 2026 года) 30 декабря 2025 года КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...>, не вскрывалась.

В нарушение пункта 51 Правил оборота оружия, пункта 3 Порядка ведения документов учета оружия и патронов юридическими лицами, в Книге № 910 учета сдачи под охрану (снятия с охраны) помещений для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения внесена недостоверная информация о вскрытии 30.12.2025 КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...>.

Доводы Общества о том, что событие административного правонарушения отсутствует, поскольку рапортом начальника ОЛРР по городу Вологде Управления росгвардии по Вологодской области ФИО5 от 16.01.2026 года подтверждается, что сотрудник ООО ЧОП «Гарант+» ФИО4 30.12.2025 в 8:15 прибыл на объект охраны по адресу: 

<

...>, со служебным оружием МР-471, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно сведений ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» (входящий № 13 от 29 января 2026 года) 30 декабря 2025 года КХО ООО

ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...>, не вскрывалась. Все сигналы о событиях (постановке/снятии с охраны, тревожные сообщения, технические неисправности (аварии) в автоматическом режиме передаются на пульт централизованного наблюдения и фиксируются с помощью специализированного программного обеспечения. Это обеспечивает полный контроль и хранение историй событий по каждому объекту охраны. В случае пропадания основного канала прибор автоматически переходит в редим SMS – оповещения. В этом режиме все ключевые события: «Взятие», «Снятие» и «Тревога», поступают на пульт центрального наблюдения с помощью сообщений (SMS). Это гарантирует, что службы реагирования не пропустят важное сообщение даже при отсутствии сети интернет. При полном отсутствии GSM сигнала приемно-контрольный прибор отправляет на Пульт сообщение «авария связи», в этом случае события: «Взятие», «Снятие» и «Тревога», поступают на Пульт после восстановления GSM связи.

Поскольку никаких доказательств нарушения связи 30.12.2025 года не представлено, сведений о поступлении SMS сообщений не имеется, а поэтому суд исходит из того, что сведения, представленные ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» являются достоверными и допустимыми доказательствами по данному делу, что однозначно свидетельствует о том, что 30 декабря 2025 года КХО ООО ЧОП «Гарант+» по адресу: 

<

...>, не вскрывалась. То, что служебное оружие 30.12.2025 находилось у ФИО4, при отсутствии доказательств нарушения прохождения сигнала на пульт ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области», объясняется только тем, что ранее оружие в комнату хранения не сдавалось. Однако данное обстоятельство не вменено в вину обществу, а поэтому судом не оценивается.

По данному факту суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В качестве следующего нарушения лицензионных требований Управление указало следующее.

В Книге № 910 учета сдачи под охрану (снятия с охраны) помещений для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения внесена запись № 15 по от 10.12.2025 о снятии КХО с охранной сигнализации в 22.30. Вместе с тем, информации о постановке на охранную сигнализацию КХО после вскрытия отсутствует. Следующая запись № 16 10.12.2025 в 22.35 содержит информацию о снятии КХО с охранной сигнализации.

Однако в отношении данного факта срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом прошел, а поэтому данное нарушение не может служить основанием для привлечения к административной

ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Несоблюдение лицензиатом указанных требований является нарушением лицензионных требований, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в целях недопущения выявленного нарушения суду не представлено.

Исключительных обстоятельств, находящихся вне контроля общества, препятствующих своевременному исполнению требований законодательства, из материалов дела не усматривается, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.02.2026 № 35ЛРР338190226012380 и другими доказательствами подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, которые не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административным органом не допущено.

Статьей 2.9 КоАП установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам в силу пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о

малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вместе с тем, исходя из положений части 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ нарушения лицензионных требований, квалифицируемые в качестве грубых, свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, поскольку пренебрежительное отношение общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных

правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2018 год, утвержденном 26.12.2018 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, судом установлено, что ранее общество привлекалось к административной ответственности, что исключает возможность применения в настоящем деле статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В то же время судом установлено, что общество относится к микропредприятиям, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.10.2016.

Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция части 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гарант+» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Вологодской области (Управление Росгвардии по Вологодской области, лицевой счет 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 352501001, расчетный счет № 

<

***> в Отделении Вологда, г.Вологда, корреспондентский счет 40102810445370000022, БИК 011909101, ОКТМО

19701000, код бюджетной классификации 18011601141010001140, УИН 18011635260219123805).

Судья С.А. Киров