АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-23109/2023

 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

 

27 июня 2024 г.

г. Кемерово

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

 

судьи

Ветошкина А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие 

лиц, участвующих в деле

 

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДОКТОР БАРС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании ущерба в размере 23 953,31 рублей, 

третье лицо: ФИО2, г. Кемерово, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДОКТОР БАРС» (далее – Общество, заинтересованное лицо) о взыскании ущерба в размере 23.953,31 рублей причиненного несвоевременным представлением сведений о работающих застрахованных лицах.

Определением суда от 12.12.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 АПК РФ. 

Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по  общим правилам искового производства, предусмотренные ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 136, 137, 156, АПК РФ дело по существу рассматривается в отсутствие представителя лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01.04.2016 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - Закон N 385-ФЗ).

Таким образом, начиная с 01.05.2016, согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, статьи 7 Закона N 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Заявитель указывает, что ФИО2, является получателем страховой пенсии по старости с 24.12.2019 года в соответствии Законом № 400-ФЗ, состоит в трудовых отношениях с ООО «ДОКТОР БАРС».

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Общества, предусмотренных пунктом 2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ Фондом  установлены нарушения, а именно несвоевременное предоставление формы СЗВ-М.

Обществом сведения в отношении застрахованного лица – ФИО2 по форме СЗВ-М (исходная) за апрель и май 2022 года были представлены  21.07.2022 года, т.е. с нарушением срока представления указанных сведений. Срок сдачи до 15.05.2022 и 15.06.2022 соответственно.

Несвоевременное предоставление ответчиком сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ за период апрель-май 2022 года повлекло незаконную выплату пенсионеру ФИО2 пенсии  в завышенном размере за период с 01.04.2022 по 31.08.2022 года. Сумма переплаты составляет 23.953 руб. 31 коп., что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии с расчетом и историей выплаты пенсии.

Из сведений, полученных Фондом от страхователя за предыдущие и последующие месяцы от спорного период (до мая 2022 года и после),  не следует, что застрахованное лицо ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в апреле-мае 2022 года.

Не получив от страхователя своевременно сведения персонифицированного учета за спорный период в отношении ФИО2 с указанием данных как о работающем пенсионере, Пенсионный фонд посчитал, что работающий ранее у ответчика пенсионер прекратил свою трудовую деятельность в апреле 2022 года, а данное обстоятельство является основанием для принятия решения о выплате ему пенсии с учетом начисления индексации.

При этом своевременно получив от страхователя сведения персонифицированного учета за июнь 2022 года Пенсионный фонд не имел права принять решение об отмене выплаты индексации, поскольку до тех пор, пока сведения персонифицированного учета за спорный период, содержащие информацию о том, что вышеуказанный пенсионер в этот период работал у ответчика, не были представлены, пенсионер должен учитываться как прервавший свою трудовую деятельность, то есть не работающий в апреле-мае 2022 года – и вновь приступивший  к работе начиная с июня 2022.

Фондом в адрес Общества была направлена претензия № 76-1165 от 11.11.2022 о необходимости погашения излишне выплаченной по вине страхователя суммы пенсии. На претензию возражений не поступило. В добровольном порядке ущерб не возмещен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закон N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона N 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанными положениями Законов N 173-ФЗ и N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Из содержания приведенных норм следует, что действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Таким образом, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий в силу названных положений статьи 25 Закона N 173-ФЗ и статьи 28 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Общество предоставило в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель-май 2022 года с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, на застрахованное лицо ФИО2 Выплата пенсии в повышенном размере с учетом индексации Фондом произведена.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие у Фонда достоверных сведений о факте работы или прекращения работы ФИО2 в указанный период, суд признает доказанной причинно-следственную связь между действиями Общества и понесенным убытками (излишне выплаченной индексированной пенсии), в связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования Фонда.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (ст. 110 АПК РФ). Расходы по уплате государственной пошлины распределяются судом по правилам ста. 110 АПК РФ и относятся на Общество.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОКТОР БАРС» (ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>) сумму ущерба в размере 23 953,31 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОКТОР БАРС» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                 А.А. Ветошкин