АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 15692/2019

г. Ижевск

25 ноября 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики г. Ижевск к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению «Гуманитарный лицей» г. Ижевск о взыскании 5000 руб. финансовой санкции, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

                                               УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики  (далее – заявитель, пенсионный фонд, управление) обратилось в  Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению «Гуманитарный лицей» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании 5000 руб. штрафных санкций, в том числе 3500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о каждом работающем застрахованном лице за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года, а также 1500 руб.  за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год. 

Ответчик отзыв на заявление в установленный срок не представил. 

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

15.11.2019 подписана и 16.11.2019 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

21.11.2019 от управления поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств, следует, что управлением в отношении ответчика проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), в ходе которых установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за   октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года,   а также сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год  представлены ответчиком в установленный срок; 12.03.2019 - ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «доп» на 3 застрахованных лиц; 14.03.2019 ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «доп» за октябрь на 1 застрахованное лицо, за ноябрь 2018 г.- на 2 застрахованных лиц, за декабрь 2018 года - на 1 застрахованное лицо, 20.03.2019 - за январь 2019 - на 1 застрахованное лицо, за  февраль 2019 года на 2 застрахованных лиц. 

28.03.2019  управлением составлены акты о выявлении правонарушения. Рассмотрев материалы проверки, управление вынесло решения от 21.05.2019 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в общем размере 5000 руб.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику выставлены требования от 03.07.2019 №019S01190010904, №019S01190010905, №019S01190010906, №019S01190010907, №019S01190010910, №019S01190010911 на общую сумму 5000 руб., которые в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения управления в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ. 

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорные периоды, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов. С учетом принятого решения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако, принимая во внимание, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации последний освобожден от ее уплаты, взысканию в федеральный бюджет не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного)  Удмуртской Республики о взыскании с автономного муниципального общеобразовательного учреждения «Гуманитарный лицей» (ОГРН  

<

***> , ИНН 

<

***>) задолженности по финансовым санкциям в сумме 5000 руб. 00 коп. по требованиям от 03.07.2019 №019S01190010904, №019S01190010905, №019S01190010906, №019S01190010907, №019S01190010910, №019S01190010911 отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                     О.В. Иютина