Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21932/2022

24 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезнёвой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - УМВД РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К заинтересованному лицу – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 13.03.2017, Дата прекращения деятельности: 11.05.2022)

О привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (протокол АП № 001323 от 09.02.2022)

при участии

от заявителя – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

от заинтересованного лица – ФИО2 (дов-ть от 15.04.2020)

установил:

УМВД РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ РАЙОНУ Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Управление, УМВД, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Заявление подано и принято к производству арбитражного суда до прекращения у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем подлежит рассмотрению арбитражным судом (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996). 

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований заявителя, категорически отрицает принадлежность ИП обнаруженной УМВД алкогольной продукции. 

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 09.12.2021 сотрудниками Управления проведена проверка магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, пом. 45-Н (далее - Объект). 

В ходе проверки Управлением установлено, что на Объекте предлагалась к продаже алкогольная и спиртосодержащая продукция (вино, водка, коньяк и т.д.) без соответствующего специального разрешения (лицензии).

Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2021.

Помещение на Объекте использовалось ИП на правах аренды на основании договора от 01.09.2021

В связи с изложенным 09.02.2022 Управлением в отношении Предпринимателя составлен протокол АП № 001323 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено, что незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В абзаце 7 пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона №171-ФЗ, индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно материалам дела Предприниматель действительно осуществлял деятельность по вышеуказанному адресу на основании договора аренды от 01.09.2021.

Однако Предприниматель представил доказательства подтверждающие, что помещение по вышеуказанному адресу арендовало также иное лицо – ООО «Фаворит». Согласно договору субаренды от 01.09.2021 ООО «Фаворит» приняло в аренду часть нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Фермерское шоссе, д.32, лит. А, пом. 45-Н, для организации розничной торговли спиртными напитками.

Доказательств того, что указанный договор субаренды расторгнут на момент осмотра Объекта, в материалы дела не представлено.

Материалами административного дела не подтверждается факт оборота алкогольной продукции именно вследствие действий Предпринимателя. В деле имеются только фотографии, на которых запечатлена продукция и цены на нее, обозначенные на ценниках. На данных фотографиях не видно, от чьего имени осуществляется продажа (хранение) продукции (на ценниках наименование продавца не поддается прочтению).

Суд приходит к выводу, что представленные Управлением доказательства, не могут достоверно свидетельствовать о совершении именно Предпринимателем вменяемого нарушения.

Ввиду наличия неустранимых сомнений в виновности лица в удовлетворении заявления следует отказать.

Учитывая, что изъятый товар находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 09.12.2021, возврату не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления – отказать.

алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.12.2021, направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

 

Судья Селезнёва О.А.