ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А18-717/2020

29.04.2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего: Луговой Ю.Б., судей Егорченко И.Н. и Казаковой Г.В.,                   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.12.2020 по делу № А18-717/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Лидер», г. Назрань (ИНН 0608004986 ОГРН 1060608013850) к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго», г. Назрань (ИНН 2632082033 ОГРН 1062632029778) о признании незаконными действия по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии, и встречному иску публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании: представителя публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» - Хидриева Х.М.-Б. (по доверенности № 01-ЮР от 01.01.2021), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «Лидер», извещенного о времени и месте судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала в Республике Ингушетия «Ингушэнерго» (далее - ПАО «Россети Северный Кавказ», компания, ответчик) о признании незаконными действия по составлению акта № ИнФ ю 001500 бу о безучетном потреблении электроэнергии от 10.02.2020.

Определением от 24.09.2020 суд в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял к производству встречное исковое заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» к ООО «Лидер» о взыскании задолженности в размере 1 150 495 руб.69 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.12.2020 в удовлетворении исковых требований общества отказано, встречный иск компании удовлетворен. Суд пришел к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Лидер» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 07.12.2020 отменить, исковые требования общества удовлетворить. Как указывает заявитель, внеплановая проверка в отношении узла учета потребителя проводилась в отсутствие оснований для ее проведения, кроме того, в акте отсутствуют сведения об извещении общества о предстоящей проверке. 

В отзыве на апелляционную жалобу компания просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Определением заместителя председателя Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 судебное заседание огладывалось на 21.04.2021 ввиду болезни председательствующего судьи Луговой Ю.Б.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 16.04.2021 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной. 

В судебном заседании представитель компании поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 и 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.12.2020 по делу № А18-717/2020 отмене не подлежит.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.11.2015 № 888 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности АО «Ингушэнерго» присвоен ПАО «МРСК Северного Кавказа» с 15.12.2015.

В настоящее время функции гарантирующего поставщика на территории Республики Ингушетия осуществляет ПАО «Россети Северный Кавказ».

Из материалов дела установлено, что 07.02.2007 между ПАО «МРСК Северного Кавказа» (гарантирующий поставщик) и ООО «Лидер» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0401272, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет поставку электроэнергии, а потребитель принимает и оплачивает электроэнергию (том 1 л. д. 28-32).

Согласно пункту 2.1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении. 

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности).

В силу пункта 6.1 договора, фактический объем потребления электрической энергии в расчетном месяце определяется по данным потребления и генерации энергии и мощности за расчетный период, исходя из показаний расчетных приборов учета электрической энергии, которые фиксируются в акте первичного учета электрической энергии, а также объемов начислений проведенных расчетными способами, в случаях, предусмотренных договором. 

Окончательный расчет за истекший расчетный месяц производится по сумме выставленной гарантирующим поставщиком счета – фактуры, за вычетом оплаченных сумм не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 8.2 договора). 

Перечень расчетных и контрольных приборов учета, а также приборов учета реактивной мощности указаны в приложении № 3, где местом установки прибора учета определен - ТР - 2 Ф-1 (том 1 л. д. 34 оборот).

В приложении № 5 к договору установлено, что объектом энергоснабжения является АЗС ООО «Лидер» с установленной мощностью 100*08*12 ч*30дн=28 800 кВт/ч, присоединённой мощностью оборудования равной 10 кВА/кВт, максимальной рабочей мощностью 80 кВт (том 1 л. д. 34).

05.02.2020 представителю потребителя ООО «Лидер» оператору ФИО3 было вручено уведомление № 01-19 от 05.02.2020 о проведении внеплановой проверки учета электрической энергии по точке поставки АЗК «Лидер», с просьбой обеспечить присутствие потребителя либо его представителя 10.02.2019 в 15 часов 00 минут (том 1 л. д. 116-117).

10.02.2019 сотрудниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» проведена проверка работоспособности прибора учета по точке поставке АЗК «Лидер» присоединение ПС 35/6 Троицкая-2 1-СШ 1 85 расположенного по адресу: 386231 Республика Ингушетия г. Карабулак, выезд на трассу Ростов-Баку. В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в подключении проводов в обход прибора учета электроэнергии, и трансформаторной подстанции в границах балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя, о чем составлен акт технической проверки средства учета электроэнергии 10.02.2020 (том 1 л. д. 18).

Факт безучетного потребителя электрической энергии также зафиксирован фото и видеофиксацией (том 2 л. д. 38).

По факту выявленных нарушений был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от ИнФю № 001500 бу от 10.02.2020 (том 1 л. д. 119-120).

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии, 10.02.2020 ответчиком произведен расчет объёма электрической энергии за период с 14.11.2019 по 14.11.2020 (90 календарных дней) по мощности оборудования, в объеме 172 800 кВт/ч на общую сумму 1 156 068 руб. 21 коп. (том 1 л. д. 121).

Для оплаты электроэнергии ПАО «Россети Северный Кавказ» выставило ООО «Лидер» счет–фактуру № 0602/Э000537 от 31.03.2020 (том 1 л. д. 122).

23.09.2019 ПАО «Россети Северный Кавказ» направила претензию № 390 с требованием оплатить сумму задолженности в размере 9 200 618 руб. 61 коп. (том 1 л. д. 25).

Претензия, акт сверки, счет-фактура, акт приема-передачи электроэнергии направлены истцу по почте, что следует из реестра и списка почтовых отправлений (том 1 л. д. 126).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Несогласие ООО «Лидер» с выводами о наличии факта безучетного потребления электрической энергии и действиями ответчиков, а также наличие нарушений при составлении акта, явилось основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ). 

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответчики со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениям № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, тут и далее в редакции, действующей в спорный период, под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг  по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность  по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения  об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также  в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В пункте 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа (сетевая организация, гарантирующий поставщик и потребитель) для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);

характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Потребитель был извещен о предстоящей проверке 05.02.2020.

Акт о безученом потреблении электрической энергии, составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц: ФИО4 и ФИО5.

Этим же днем проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии ИнФю № 001500 от 10.02.2020. 

Кроме того, из представленных в суд фото и видеосъемки в день проведения проверки, усматривается, наличие подведения проводов помимо прибора учета.

Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, принимая во внимание, что надлежащих доказательств, опровергающих произведенный ответчиком расчет, истец не представил, равно как и не представлено доказательств оплаты такого потребления, суд пришел к выводу, что  требование ПАО «Россети Северный Кавказ» о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в размере 1 150 495 руб. 69 коп. заявлены обосновано.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности проведения внеплановой проверки отклоняются судом апелляционной инстанции, как противоречащие пунктам 167, 169, 173 и 177 Основных положений № 442.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт от проверки является не допустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку не соответствует требованиям: не содержит основания для проведения проверки, а также заключение о пригодности расчетного прибора рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены по следующим основаниям.

В акте от 10.02.2020 зафиксировано нарушение: подключение проводов в обход прибора учета электроэнергии, и трансформаторной подстанции.

Таким образом, выявленные нарушения зафиксированы в акте.

Отсутствие в акте от 10.02.2020 № ИнФ ю 001500 бу. сведений, на которые указывает податель жалобы, не лишает данный акт доказательственной силы и не опровергает выявленные нарушения, свидетельствующие о безучетном потреблении электрической энергии.

Довод подателя жалобы о том, что ФИО3 не является работником общества, следовательно, потребитель не был извещен о времени и месте проведения проверки, отклоняется.

Выводы о наличии у лица, получившего уведомление о предстоящей проверке, полномочий действовать от имени потребителя, основаны на положениях пункта 1 статьи 182 ГК Ф с учетом разъяснений, приведенных в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ссылка общества на неверный расчет объема электроэнергии, не соответствует сведениям, которые содержаться в приложении № 5 к договору от 07.02.2007 (том 1 л. д. 34). 

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии от 10.02.2020 № ИнФ Ю 001500, дата начала осуществления безучетного потребления или дата предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учета потребителя - согласно плана-графика инструментальных проверок - 14.11.2019. Соответственно объем безучтенного потребления правомерно рассчитывался сетевой организацией с 14.11.2019 по 10.02.2020.

Таким образом, период осуществления безучетного потребления электрической энергии составил 90 дней.

В приложении к акту о безучетном потреблении электрической энергии от 10.02.2020 № ИнФ Ю 001500 приведен расчет количества безучетно потребленой электрической энергии, который составил Wl = Р макс 80 кВт* 24 ч. * 90 дн. = 172 800 кВтч.

Действующий рассчитанный тариф на услуги по передаче электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на дату составления акта безучетного потребления составлял: 6,657960 рублей за 1 кВт.ч, согласно чему следует:

- 172 800 кВт/ч * 6,657960 рублей = 1 150 495 руб.

Таким образом размер стоимости безучетного потребления электрической энергии по акту 10.02.2020 № ИнФ Ю 001500 составляет 1 150 495 руб. 69 коп. 

Исходя из вышеизложенного, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для квалификации потребления электроэнергии обществом за спорный период как безучетного признаются основанными на установленных обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, и исследованных и получивших оценку в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ доказательствах. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя. 

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.12.2020 по делу № А18-717/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                   

Ю.Б. Луговая

И.Н. Егорченко

Г.В. Казакова