АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-5414/2019

г. Краснодар

26 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о приостановлении деятельности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 24.12.2018 № 69-04-14229/18; 

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее по тексту – административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Кубань», г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо, общество), связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская, 1 в городе Краснодаре» Корректировка2», расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 23:43:0145075:2587.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв в материалы дела не представил. 

Суд, заслушав представителя заявителя, изучив в совокупности все представленные заявителем доказательства в обоснование своих требований и возражений, счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения административного органа в суд, послужило выявление фактов нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве, задержана передача объектов долевого строительства более чем на год, общество неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о неоднократном нарушении обществом положений Закона о долевом строительстве.

Установив изложенные обстоятельства, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Из материалов дела следует, что общество осуществляет деятельность в области долевого строительства и привлекает денежные средства участников долевого строительства, в соответствии с Законом о долевом строительстве, что подтверждается следующим.

Общество осуществляет строительство объекта недвижимости, а именно: «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская, 1 в городе Краснодаре» Корректировка2», расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 23:43:0145075:2587.

Разрешение на строительство от 02.10.2009 № RU 23306000-1338-р сроком действия с учетом продления до 02.10.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0145075:258 находится в пользовании общества на основании договора аренды земельного участка от 29.03.2012 № 1/2012.

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 07.09.2012.

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее - Правила) отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.

Согласно пункту 9 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Закона о долевом строительстве, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Согласно представленной отчетности общества за 1 квартал 2016 года срок передачи участникам долевого строительства вышеуказанного объекта установлен не позднее первого полугодия 2016 года.

Согласно представленной отчетности общества за 3 квартал 2018 года срок передачи участникам долевого строительства вышеуказанного объекта установлен 01.10.2016, 1 полугодие 2017 года (01.07.2017), 1 квартал 2019 года (до 01.04.2019).

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2018 года. общее количество заключенных договоров с начала строительства – 184; общая сумма обязательств по договорам составляет 717,2 млн. рублей.

Информация о выдаче обществу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, а именно: «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская, 1 в городе Краснодаре» Корректировка2», расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 23:43:0145075:2587 в административный орган не поступала. 

Кроме того, административным органом неоднократно к обществу применялись меры государственного воздействия, а именно: общество привлекалось административным органом к административной ответственности за нарушения законодательства в области долевого строительства, согласно постановлениям от 11.01.2018 № 002/594 и от 07.08.2018 № 002/457.

Также, на основании решения Арбитражного суда Краснодарского суда от 31.10.2017 по делу № А32-32769/2017, оставленного без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.04.2018, деятельность общества, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по указанному объекту строительства была приостановлена на 12 месяцев.

Вышеуказанное свидетельствует о грубом и систематическом нарушении со стороны общества норм действующего законодательства, регулирующих отношения в области долевого строительства, ставящим под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.

Согласно пунктам 1,4 части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом; застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обществом не представлено в материалы дела доказательств принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений. 

Судом также не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших обществу в надлежащем исполнении установленных законом требований.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования заявителя о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно: объекта недвижимости, а именно: 3-х этажный многоквартирный жилой дом», расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Каневская, ул. Набережная, 1/6, литер А, на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603281:233.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Приостановить на двенадцать месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление ООО «СтройИнвест-Кубань» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно:

- «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская, 1 в городе Краснодаре» Корректировка2», расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 23:43:0145075:2587.

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест-Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира