АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-1675/2023 

Дата принятия решения –  25 августа 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  18 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нафиковой С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Уником», г. Казань (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) об обязании освободить самовольно используемый земельный участок путем демонтажа ограждения и металлических объектов, 

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г.Казань, (истец, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Уником», г. Казань, (ответчик, Общество) об обязании освободить самовольно используемый земельный участок площадью 600 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, расположенного в близи земельного участка с кадастровым номером 16:50:260104:45 по ул. Ноксинская, путем демонтажа ограждения и металлических объектов.

Стороны не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, ответчик – в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), ходатайств от них не поступило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 12.10.2021 органом муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 16:50:260104:45 площадью 4276 кв.м с видом разрешенного использования: под нежилое здание (дом охранника) и склад, расположенного по адресу: 

<

...> Данный земельный участок принадлежит на праве аренды юридическому лицу Обществу, право аренды зарегистрировано 07.09.2011. Актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля от 12.10.2021 № 6702 установлено, что Общество путем установки ограждения и расположения металлических объектов самовольно заняло часть земельного участка площадью 600 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности (далее - спорный земельный участок), чем нарушены требования п. 1 статьи 25 и п. 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

По факту нарушения земельного законодательства в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях материалы проверки были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан для принятия мер административного воздействия. Определением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 13.12.2021 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано по основаниям, предусмотренным п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также поскольку нарушения, выявленные в ходе обследования земельного участка, Обществом не устранены, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав доводы истца (до отложения судебного разбирательства), суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 данного Закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если данным Законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. В соответствии с п. 2 статьи 3.3 данного Закона на территории городского округа город Казань предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 

В соответствии со статьей 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Решением Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года № 20-3 «О муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» для реализации целей своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами, Комитет осуществляет от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани и земельными участками, осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы. Следовательно, Комитет полномочен обратиться в суд рассматриваемым иском.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исковые требования обоснованы п. 2 статьи 60 ЗК РФ и мотивированы самовольным занятием ответчиком земельного участка площадью 600 кв.м. в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок.

Из материалов дела, в том числе из представленных истцом фотоматериалов и акта обследования земельного участка № 6702 от 12.10.2021, судом установлено, что земельный участок площадью 4 276 кв.м., с кадастровым кварталом 16:50:260104:45, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под нежилое здание (дом охранника) склад, расположенный по адресу: 

<

...> принадлежит на праве аренды ответчику на основании договора аренды № 15603 от 09.08.2011 сроком на 49 лет. 

Также судом установлено, что земельный участок площадью 600 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером 16:50:260104:45 по ул. Ноксинская, ответчику на каком-либо праве не предоставлен, дополнительно используется ответчиком, занят возведенным ограждением и металлическими объектами. 

Материалами дела подтвержден факт нахождения ограждения и металлических объектов на части земельного участка площадью 600 кв.м., права на который не разграничены, а также факт отсутствия у ответчика каких-либо согласований с уполномоченным муниципальным органом относительно размещения на спорном земельном участке вышеуказанных ограждения и металлических объектов.

Тем самым, спорный земельный участок используется ответчиком самовольно, в отсутствие законных оснований. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик доказательств, опровергающих доводы истца, подтверждающих правомерность пользования спорной частью земельного участка, права на который не разграничены, не представил.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ совокупность всех представленных в материалы дела доказательств, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку исковое заявление подлежит удовлетворению, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску в связи с осуществлением им публичных полномочий, согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уником», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) освободить самовольно используемый земельный участок площадью 600 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, расположенный вблизи земельного участка с кадастровым номером 16:50:260104:45 по ул.Ноксинская, путем демонтажа ограждения и металлических объектов. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уником», г. Казань, (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов