АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075, http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8674/18 

Екатеринбург

10 января 2019 г.

Дело № А34-1391/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 января 2019 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Шершон Н.В.,

судей Новиковой О.Н., Кудиновой Ю.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области(далее – Департамент, истец) на решение Арбитражного суда Курганской области от 03.07.2018 по делу № А34-1391/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, явку своих представителей в судебное заседание, не обеспечили.

Департамент обратился в Арбитражный суд Курганской областис исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственной «Таврида» (далее – общество «Таврида», ответчик) о взыскании пени по государственному контракту от 03.07.2017 № 0843500000217000023-0101681-01 за периодс 21.11.2017 по 25.12.2017 в размере 24 711 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 03.07.2018(судья Асямолов В.В.), оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018(судьи Плаксина Н.Г., Малышев М.Б., Скобелкин А.П.), исковые требования удовлетворены частично: с общества «Таврида» в пользу Департамента взыскана неустойка в размере 14 688 руб. 18 коп.

В кассационной жалобе Департамент просит решение от 03.07.2018и постановление от 20.09.2018 отменить, иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального праваи несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. По мнению заявителя, делая вывод о наличии оснований для снижения размера неустойкипо статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды не учли отсутствие в деле надлежащих доказательств несоразмерности предъявляемойк взысканию неустойки последствиям нарушенного обязательства, непредставление обществом «Таврида» доказательств того, что взыскание неустойки в предусмотренном государственным контрактом и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) размере могло привестиили привело к получению Департаментом необоснованной выгоды. Заявитель считает, что поскольку в результате просрочки обществом «Таврида» исполнения обязательств по контракту была затруднена реализация Департаментом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот,то заявленный размер неустойки является соразмерным и его снижение недопустимо, поскольку ведет к поощрению действий застройщикапо неисполнению контрактов в установленные сроки.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции устанавливает правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материальногои процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, а также проверяет соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом положенийстатьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как следует из материалов дела, 03.07.2017 между сторонами настоящего спора заключен государственный контракт № 0843500000217000023-0101681-01 на приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в соответствиис которым ответчик (застройщик) обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории по строительному адресу: Российская Федерация, Курганская область, Макушинский район, город Макушино, улица К. Мяготина, дом 4 «Г»,и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства (истцу) объект долевого строительства, указанный в пункте 2.2 контракта, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную цену контракта и принять указанный объект долевого строительства при наличии разрешения на вводв эксплуатацию многоквартирного дома (пункты 2.2, 3.1 контракта).

Объектом долевого строительства по контракту является жилое помещение (далее – квартира или объект долевого строительства): номер квартиры 19, общей площадью 30,7 кв. м., в 1 подъезде на 3 этаже в строящемся многоквартирном доме по указанному выше адресу.

Согласно пункту 4.1 контракта застройщик обязуется осуществить ввод многоквартирного дома в эксплуатацию не позднее 23.10.2017.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиру не позднее 20.11.2017.

Датой передачи является дата подписания акта приема-передачи квартиры. Цена контракта составляет 941 384 руб. 80 коп. (пункт 5.1 контракта).

В соответствии с пунктом 10.5 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливаются в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактоми фактически исполненных застройщиком, и определяется по формулеП = (Ц - В) х С, где Ц - цена контракта, В - стоимость фактически исполненного в установленный срок застройщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта, С - размер ставки (абзац 2).

Согласно абзацам 3-7 названного пункта контракта, размер ставки  определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К, ДП - количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки, ДК - срок исполнения обязательствапо контракту (количество дней). При К, равном 0- 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Акт приема-передачи квартиры, являющейся объектом государственного контракта от 03.07.2017, подписан сторонами 25.12.2017, то есть с нарушением установленного пунктом 4.2 контракта срока, на основании чего 19.01.2018 Департамент направил обществу «Таврида» претензию с требованием об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере24 852 руб. 56 коп. в течение 10 дней с момента направления данной претензии.

Обществом «Таврида» указанная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные Департаментом исковые требования, суды первой и апелляционной исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4, части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»,по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силамии (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный доми (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на вводв эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором ценуи принять объект долевого строительства при наличии разрешения на вводв эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствиис условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов,а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обязательство должно быть исполнено в срок (статья 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой (штрафом, пени) – определенной законом или договором денежной суммы, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность снижения судом размера неустойкипо обоснованному заявлению лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в случае, если подлежащая уплате неустойка является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 69, 71, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»(далее – постановление Пленума от 24.03.2016 № 7). 

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться,в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 73 постановления Пленума № 7). 

На основании пункта 75 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7,при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства судам необходимо учитывать то, что никто не вправе извлекать преимуществаиз своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом суд обязан установить баланс между применяемойк нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного(а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О). Возможность снижения неустойки оценивается судом, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, при этом каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь вышеназванными нормами права и соответствующими разъяснениями, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив факт нарушения со сторонызастройщика – общества «Таврида» сроков выполнения работпо государственному контракту от 03.07.2017, проверив представленный Департаментом расчет неустойки по пункту 10.5 контракта, суды первойи апелляционной инстанций пришли к верному выводу об обоснованности начисления и взыскания Департаментом с общества «Таврида» спорной неустойки за период с 21.11.2017 по 25.12.2017.

Между тем, рассмотрев ходатайство общества «Таврида» об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства,исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание незначительный период просрочки (35 дней), учитывая компенсационный характер неустойки и необходимость соблюдения баланса интересов сторони принципов разумности и справедливости, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности материалами дела наличия в данном случае всех необходимых и достаточных оснований для уменьшения размера взыскиваемой Департаментом неустойки до 14 688 руб. 18 коп.

В данном контексте верной является ссылка апелляционного судана абзац 2 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Удовлетворяя заявленные Департаментом требования частично,суды правильно исходили из того, что, по смыслу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценка несоразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушенного обязательства производится судом исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела, уменьшение размера неустойки является правом суда.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы Департамента подлежат отклонению судом округа как несостоятельные, основанныена неправильном понимании положений действующего законодательства.

В частности, в отношении позиции заявителя кассационной жалобыо необходимости применения положений Закона о контрактной системе, арбитражный суд округа полагает необходимым разъяснить, что нормы, содержащиеся в указанном Федеральном законе, носят общий характерпо отношению к положениям Закона об участии в долевом строительстве, поскольку, устанавливая общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласностии прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. При этом Законо контрактной системе не учитывает специфику отношений в сфере долевого строительства, а потому не может быть применен к спорным правоотношениям. 

Таким образом, при вынесении обжалуемых судебных актов,суды исходили из совокупности установленных по делу обстоятельстви доказанности материалами дела наличия оснований для взыскания Департаментом с общества «Таврида» неустойки и из доказанности наличия оснований для уменьшения размера такой неустойки, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об ином (статьи 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, верно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения. 

Таким образом, учитывая, что нарушений норм материальногои (или) процессуального права, являющихся основанием для измененияили отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено, следует признать, что обжалуемые определение и постановление являются законными и обоснованными и отмене по приведенным в кассационной жалобе доводам не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 03.07.2018по делу № А34-1391/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцевсо дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий	Н.В. Шершон 

Судьи	О.Н. Новикова 

	Ю.В. Кудинова