ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-310/2023

г. Самара

10 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Харламова А.Ю., 

судей Бажана П.В., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии в судебном заседании: 

от ООО "СиС" - ФИО2, доверенность 10.03.2023,

от УФНС России по Ульяновской области - ФИО3, доверенность от 22.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05.07.2023 в помещении суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СиС» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2023 по делу № А72-310/2023 (судья Карсункин С.А.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СиС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

к УФНС России по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СиС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к УФНС России по Ульяновской области о признании недействительным Решения УФНС России по Ульяновской области от 14.12.2022 № 18879 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств".

В соответствии с решением от 24.04.2023 по делу № А72-310/2023 Арбитражный суд Ульяновской области решил:

Производство по заявлению ООО «СиС» о признании недействительным Решения УФНС России по Ульяновской области от 14.12.2022 № 18879, в части взыскания 1 795 руб. 88 коп. - пени по Требованию по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, пени и штрафа" прекратить. 

В остальной части заявленные ООО «СиС» требования оставить без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО «СиС» обратилось с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе ООО «СиС» просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В материалы дела УФНС России по Ульяновской области представило письменный мотивированный Отзыв на апелляционную жалобу ООО "СиС", в котором просит суд апелляционной инстанции отказать в ее удовлетворении и оставить без изменений обжалуемый судебный акт суда первой инстанции.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель ООО "СиС" поддержал апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в ней и в Возражениях на Отзыв УФНС России по Ульяновской области.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель УФНС России по Ульяновской области возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ООО "СиС" по основаниям, изложенным в Отзыве.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы ООО "СиС", изложенные в апелляционной жалобе и в Возражениях, контрдоводы УФНС России по Ульяновской области, изложенные в Отзыве на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, изучив и оценив материалы по делу, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов по настоящему делу и было установлено судом первой инстанции, ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска в отношении ООО "СиС" была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой было вынесено Решение от 20.08.2020 № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым ООО «СиС» было привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в виде штрафа в размере 305 764 руб. 00 коп., ООО «СиС» были доначислены к уплате налоги в общей сумме 16 792 983 руб. 00 коп., пени в общей сумме 6 399 980 руб. 40 коп.

Не согласившись с указанные Решением ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска ООО «СиС» обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Ульяновской области.

Решением УФНС России по Ульяновской области от 25.11.2020 № 07-07/18643@ апелляционная жалоба ООО «СиС» была оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с позицией налогового органа, ООО "СиС" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным Решения ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 20.08.2020 № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.03.2022 по делу № А72-15191/2020 указанное заявление ООО «СиС» было оставлено без удовлетворения (Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 по делу № А72-15191/2020, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.2022 № Ф06-13384/2021 по делу № А72-15191/2020, соответственно апелляционная и кассационная жалоба ООО "СиС" были оставлены без удовлетворения. Определением Верховного Суда РФ от 31.01.2023 № 306-ЭС22-25908 отказано в передаче дела № А72-15191/2020 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

На основании вступившего законную силу Решения ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 20.08.2020 № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" налоговым органом было оформлено и выставлено ООО "СиС" Требование по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа" в сумме 20 497 216 руб. 43 коп., которым было предложено уплатить задолженность по обязательным платежам в добровольном порядке в срок до 25.12.2020. 

08.12.2020 Арбитражным судом Ульяновской области было вынесено определение, согласно которому до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-15191/2020 было приостановлено действие Решения ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 20.08.2020 года № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

С указанной даты было приостановлено и действие Требования по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа", оформленного и выставленного налогоплательщику на основании Решения ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 20.08.2020 года № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения". 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.03.2022 по делу № А72-15191/2020 об отказе в удовлетворении заявленных ООО «СиС» требований о признании недействительным Решения ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 20.08.2020 года № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" было оставлено без изменения.

Следовательно, ранее принятые судом первой инстанции по заявлению ООО "СиС" обеспечительные меры должны были прекратить свое действие. 

Однако в рамках рассмотрения Арбитражным судом Ульяновской области дела № А72-7140/2022 на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25.05.2022 действие Требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа" вновь было приостановлено до вступления в законную силу решения суда первой инстанции по делу № А72-7140/2022. 

Арбитражным судом Ульяновской области - 11.10.2022 было вынесено решение по делу № А72-7140/2022 об отказе в удовлетворения заявленных ООО «СиС» требований о признании недействительным Требования по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 № А72-7140/2022 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.2023 № Ф06-1476/2023 по делу № А72-7140/2022, соответственно: апелляционная и кассационная жалоба ООО "СиС" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11.10.2022 по делу № А72-7140/2022 были оставлены без удовлетворения, а данный судебный акт суда первой инстанции - без изменения.

Учитывая вступление судебного акта - решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-7140/2022 в законную силу - 08.12.2022 и действие определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25.05.2022 "О принятии обеспечительных мер" (запрет на принудительное взыскание задолженности по обязательным платежам) по Требованию по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа" до вступления решения Арбитражного суда Ульяновской области в законную силу (прекращение его действия после - 08.12.2022), УФНС России по Ульяновской области в соответствии со ст. 46 НК РФ - 14.12.2022 были вынесены Решения № 18879 и № 18880 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках ..." и были направлены инкассовые поручения в банк для списания денежных средств. 

В рамках настоящего дела ООО «СиС» оспаривало Решение УФНС России по Ульяновской области от 14.12.2022 № 18879 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств" просило суд первой инстанции признать его недействительным. 

В обоснование заявленных требований ООО "СиС" указывало на нарушение УФНС России по Ульяновской области предельных сроков на взыскании налогов, установленных ст. 46 НК РФ, в том числе по причине нарушения сроков проведения выездной налоговой проверки. 

Также ООО «СиС» указывало на то, что в Требовании по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа" был указан срок его исполнения до 25.12.2020.

С даты выставления указанного Требования - 27.11.2020 и до даты приостановления его действия - 08.12.2020 прошло 10ть дней (по 07.12.2020 включительно). 

С учетом вступления в законную силу вышеуказанных решений Арбитражного суда Ульяновской области и приостановления действий ненормативных актов налогового органа, по мнению ООО «СиС», Требование по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, пени и штрафа" подлежало исполнению в добровольном порядке в срок до 25.12.2022. 

Оспариваемое Решение № 18879 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств" вынесено - 14.12.2022, то есть до истечения срока в 18ть дней на исполнение Требования, что, по мнению ООО «СиС», является нарушением его прав. 

Также ООО «СиС» указывало, что в рамках рассмотрения Арбитражным судом Ульяновской области  дела № А72-11181/2022 по заявлению ООО «СиС» о признании недействительным Требования по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов", судом первой инстанции было удовлетворено Ходатайство общества о принятии обеспечительных мер, в виде приостановления действия данного Требования до вступления в законную силу судебного акта по делу. 

В оспариваемое Решение от 14.12.2022 № 18879 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств" налоговым органом включены пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 1 795 руб. 88 коп., вошедшие в Требование по состоянию на 13.07.2022№ 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов". 

Повторно рассмотрев настоящее дело по правилам, установленным гл. 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В ходе судебного разбирательства УФНС России по Ульяновской области неоднократно указывало на соблюдение им совокупных сроков вынесения оспариваемого Решения и приводило подробную аргументированную надлежащим образом хронологию действий налоговых органов. При этом указанная хронология была представлена УФНС России по Ульяновской области в виде изложения Таблицы в Отзыве на заявление ООО "СиС" (Аналогичная подробная Таблица приведена УФНС России по Ульяновской области в Отзыве на апелляционную жалобу ООО "СиС").

Правомерность вынесения ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска в отношении ООО "СиС" Решения 20.08.2020 № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" была установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-15191/2020.

Правомерность оформления налоговым органом и выставления ООО "СиС" выставления Требования по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов" проверена и подтверждена в судебном порядке в рамках рассмотрения Арбитражным судом Ульяновской области дела № А72-7140/2022. 

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абз. 3 и 4 настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. 

Заявление может быть подано в суд в течение 6ти месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абз. 3 и 4 настоящего пункта. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Судом первой инстанции было установлено, что ООО «СиС» при расчете совокупных сроков ошибочно не учитывает факт действия обеспечительных мер, примененных Арбитражным судом Ульяновской области по делам № А72-15191/2020 и № А72-7140/2022, в соответствии с которыми общий срок приостановления мер принудительного взыскания спорной задолженности составил - с 08.12.2020 по 08.12.2022.

В соответствии с п. 76 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч. 1 НК РФ" «... В том случае, когда суд, принявший к рассмотрению заявление налогоплательщика о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа, на основании которого предполагается взыскание недоимки, пеней, штрафов, руководствуясь ст. 91 и ч. 3 ст. 199 АПК РФ, запретил ответчику принимать меры, направленные на принудительное взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленные ст.ст. 46, 47, 70 НК РФ сроки на принятие указанных мер, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий». 

Суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что с учетом того, что на момент приостановления мер принудительного взыскания спорной задолженности - 08.12.2020 срок исполнения указанного выше Требования "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов" не истек, а после - 08.12.2022 (даты окончания приостановления взыскания) до момента вынесения УФНС России по Ульяновской области оспариваемого Решения - 14.12.2022 два месяца не истекли, срок для принятия налоговым органом оспариваемого Решения в порядке ст. 46 НК РФ пропущен не был.

Суд первой инстанции верно указал, что сроки взыскания налога по результатам выездной налоговой проверки должны исчисляться не с даты начала проверки, а с даты вынесения решения вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика, являющегося основанием для совершения последующих действий инспекции по взысканию задолженности. 

При проверке соблюдения сроков принудительного внесудебного взыскания оценке подлежит своевременность действий налогового органа на стадии исполнения решения, вынесенного по результатам налоговой проверки (после вступления в силу решения и получения реальной возможности его исполнения). 

Суд первой инстанции правильно отметил, что сама по себе длительность проведения налоговой проверки не может иметь юридического значения для оценки правомерности действий налогового органа на стадии взыскания задолженности по налогам. 

С учетом изложенного, довод ООО «СиС» о нарушении УФНС России по Ульяновской области предельных сроков вынесения оспариваемого Решения был обосновано отклонен в качестве несостоятельного.

В отношении довода ООО "СиС" о том, что оспариваемое Решение было вынесено УФНС России по Ульяновской области до истечения установленного количества дней для исполнения Требования по состоянию на 27.11.2020 № 7ЕТ "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов" (у общества оставалось еще 18ть дней для его добровольного исполнения) судом первой инстанции правомерно было принято во внимание следующее.

Принятие обеспечительных мер, в виде приостановления действия вынесенного налоговым органом по результатам налоговой проверки Решения исключает возможность совершения налоговым органом в соответствующий период действий, направленных на взыскание с налогоплательщика сумм недоимки по налогам, пени, штрафам, при этом срок, в течение которого действует соответствующее определение суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер, не включается в установленные ст.ст. 46, 47, 70 НК РФ сроки на принятие указанных мер, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий. 

Однако, действие обеспечительных мер не исключает возможности добровольного исполнения налогоплательщиком предусмотренной законом налоговой обязанности и не распространяется на срок на добровольное исполнение Требования и не прерывает его. 

Суд апелляционной инстанции разделает вывод суда первой инстанции о том, что ни нормы процессуального законодательства РФ, ни нормы налогового права не предоставляют налогоплательщику в данном случае какую-либо самостоятельную отсрочку, либо приостановление течения срока, либо установление нового срока для добровольного исполнения законного Требования налогового органа "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов".

Обеспечительные меры, наложенные судом первой инстанции действуют, прежде всего, для налогового органа и не прерывают срок исполнения Требования, поскольку налогоплательщик не лишается права на его добровольное исполнение (Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2015 № 304-КГ15-3604 по делу № А03-10126/2014, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.10.2019 № Ф09-7246/19 по делу № А76-5142/2019). 

Кроме того, в соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Суд первой инстанции правильно констатировал, что с учетом того, что Решение ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска от 20.08.2020 № 13-11/3 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" было признано в судебном порядке законным (дело № А72-15191/2020), взыскание в соответствии с ним доначисленных обязательных платежей не нарушает прав налогоплательщика. 

Из материалов по настоящему делу следует, что ООО "СиС" при рассмотрении судом первой инстанции данного дела по существу не было приведено надлежащим образом обоснованных доводов по вопросу, в чем конкретно выразилось нарушение его прав принятием УФНС России по Ульяновской области оспариваемого Решения, как он указывает без учета 18ти дней на исполнение указанного выше Требования.

ООО "СиС" в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ Налогоплательщиком не было представлено надлежащих доказательств принятия им, как законопослушным налогоплательщиком, мер для добровольного исполнения Требования "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов", как после - 08.12.2022, так и после - 14.12.2022. 

В отношении доводов ООО "СиС" о том, что в оспариваемое Решение была включена, в том числе задолженность по Требованию по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов" судом первой инстанции было правомерно учтено следующее. 

Арбитражным судом Ульяновской области рассматривается дело № А72- 11181/2022 по заявлению ООО «СиС» о признании недействительным Требования по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов".

В рамках рассмотрения указанного заявления ООО «СиС» по делу № А72- 11181/2022 Арбитражным судом Ульяновской области было удовлетворено ходатайство общества о принятии обеспечительных мер, в виде приостановления действия оспариваемого Требования по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов" до вступления в законную силу судебного акта по указанному делу. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.02.2023 по делу № А72-11181/2022 заявленные ООО "СиС" требования были оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2023 по делу № А72-11181/2022 указанное решение Арбитражного суд Ульяновской области было оставлено без изменений.

Вместе с тем, УФНС по Ульяновской области в оспариваемое Решение от 14.12.2022 № 18879 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств" были включены пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 1 795 руб. 88 коп., вошедшие в Требование по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов". 

Суд первой инстанции по настоящему делу правомерно указал, что неправомерность включения УФНС России по Ульяновской области указанных сумм в оспариваемое Решение была установлена в Решении Межрегиональной ИФНС по Приволжскому федеральному округу от 18.01.2022 № 07-08/0110С. 

Оспариваемое Решение в указанной части вышестоящим налоговым органом было признано незаконным, в связи с чем, УФНС России по Ульяновской области Решениями от 21.12.2022 № 89042 и № 89044 отозвало неисполненные Инкассовые поручения на взыскание с ООО "СиС" денежной суммы в размере 1 795 руб. 88 коп., тем самым исключив возможность взыскания ошибочно включенных пеней по земельному налогу с налогоплательщика. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 25 Постановления от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (ч. 1 ст. 41 Кодекса). 

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Суд апелляционной инстанции поддерживает в качестве правомерно вывод суда первой инстанции о том, что поскольку в рассматриваемом случае оспариваемое Решение УФНС по Ульяновской области в указанной части не было обращено к исполнению, а заявитель в нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представил надлежащих доказательств ущемления иных его прав и законных интересов самим фактом принятия оспариваемого Решения в указанной части, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, производство по делу подлежит прекращению, в части требования ООО "СиС" о признании недействительным оспариваемого Решения, в части взыскания 1 795 руб. 88 коп. - пени по Требованию по состоянию на 13.07.2022 № 97756 "Об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов". 

В остальной части заявленные ООО "СиС" требования были обосновано оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.

Судебные расходы ООО "СиС" по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ распределены судом первой инстанции правильно.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 и гл. 34 АПК РФ, поддерживая в качестве правомерных контрдоводы УФНС России по Ульяновской области, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные апеллянтом в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства РФ.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения, которое в полной мере соответствует положениям ст. 170 АПК РФ, в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на апеллянта.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Internet».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.04.2023 по делу № А72-310/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий    

А.Ю. Харламов

Судьи  

П.В. Бажан

С.Ю. Николаева