ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-24841/2019

Дело № А41-90512/19

13 февраля 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 февраля 2020 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Пущино: ФИО2, по доверенности от 10.01.2020; от ООО «Раритет»: ФИО3, генеральный директор (выписка из ЕГРЮЛ); от ТУ ФАУГИ в МО: не явились, извещены;от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТУ ФАУГИ в МО на решение Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу                         №А41-90512/19 по исковому заявлению Администрации городского округа Пущино к ТУ ФАУГИ в МО, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ООО «Раритет», о признании отсутствующим права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Пущино Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:60:0020106:14, площадью 1984 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного у границах участка. Ориентир земельный участок, примыкающий с юга и с запада к существующему землеотводу городского рынка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Пущино, микрорайон "Д".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ООО "Раритет".

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 декабря 2019 года по делу №А41-90512/19 требования Администрации городского округа Пущино Московской области удовлетворены. 

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. 

Истец и ООО "Раритет" направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали на доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей. 

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Истцом в рамках исполнения поручения Правительства Московской области по выявлению неиспользуемых земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, с целью последующего вовлечения их в хозяйственный оборот была запрошена информация о земельных участках федеральной собственности, расположенных на территории городского округа Пущино.

По получении запрошенной информации выявлен ряд земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории городского округа Пущино и используемых истцом, как органом местного самоуправления, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:60:0020106:14, общей площадью 1984 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположен по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок, примыкающий с юга и с запада к существующему землеотводу городского рынка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, г. Пущино, микрорайон "Д", вид разрешенного использования: под реконструкцию 1 очереди рынка, согласно утвержденному в установленном порядке проекту.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.09.2019 N 50-0-1-312/4007/2019-1523, на земельный участок с кадастровым номером 50:60:0020106:14 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Дата государственной регистрации - 30.10.2002. Номер государственной регистрации 50-01.32-08.2002-434.1.

Земельный участок с кадастровым номером 50:60:0020106:14 поставлен на кадастровый учет на основании постановления Главы города Пущино от 06.08.2002 N 284 "Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения земельного участка ООО "Пущинское" под реконструкцию городского рынка" и Постановления Главы города Пущино Московской области от 26.09.2002 N 343 "О предоставлении земельного участка, примыкающего к городскому рынку в м-не "Д" под реконструкцию 1 очереди рынка ООО "Пущинское" в аренду".

На основании данного постановления Главы города Пущино между истцом и ООО "Пущинское" заключен договор аренды земельного участка от 01.10.2002 N 86/02, зарегистрированный в установленном порядке в регистрационной палате N 32 Московской области, запись регистрации N 50-01.32-08.2002-434.

Согласно договора об уступке прав от 21.03.2003 N 9 между ООО "Пущинское" и ООО "Раритет" все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.10.2002 N 86/02 переданы от ООО "Пущинское" ООО "Раритет".

В соответствии с постановлением Главы города Пущино Московской области от 28.10.2005 N 439-п "О закреплении границ и передаче ООО "Раритет" земельных участков в аренду и собственность за плату" спорный земельный участок был разделен на два земельных участка площадью 1214 кв. м, и 770 кв. м, и предоставлен в собственность за плату ООО "Раритет". Впоследствии указанным земельным участкам присвоены кадастровые номера 50:60:0020106:38 и 50:60:0020106:37 соответственно. В настоящее время указанные земельные участки имеют пересечение с земельным участком 50:60:0020106:14, принадлежат на праве собственности ООО "Раритет", что подтверждается выписками из реестра недвижимости от 04.10.2019 N 50-0-1-312/4007/2019-1617, от 08.10.2019 N 50-0-1-312/4007/2019-1651.

Полагая, что оснований для возникновения права собственности Российской Федерации не имелось, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «Российские автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. 

В материалы дела сторонами не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации, о наличии факта предоставления спорного земельного участка органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, так же наличия права постоянного (бессрочного) пользования, права аренды, права безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, права аренды Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. 

В материалы дела сторонами так же не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении на спорном земельном участке строений, сооружений, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, а так же наличие факта предоставления спорного земельного участка органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил отсутствие критериев, установленных ст. 3.1 Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и позволяющих отнести спорные земельные участки к землям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. 

Соответственно, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

В своей апелляционной жалобе ответчик указывает на истечение срока исковой давности по рассматриваемому иску. Аналогичный довод ответчик приводил и в суде первой инстанции.

Между тем, в отношении применения срока исковой давности апелляционный суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.12.2019 по делу               №А41-90512/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова

 В.Н. Семушкина