﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-15453/2020

г. Кострома

08 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 08.12.2021.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Тетерина Олега Валерьевича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой А.А.

при участии в заседании:

от истца: Мамуль С.В. – представитель по доверенности от 01.11.2021, после перерыва – не явился,

от ответчика: Марков Н.Е. – представитель по доверенности от 01.07.2020, после перерыва - не явился,

от третьего лица: Смирнов В.А. – представитель по доверенности от 18.10.2021, после перерыва - не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 4401050567, ОГРН 1044408642629) к муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Костромского района Костромской области (ИНН 4414010201, ОГРН 1054477610934) о взыскании 1 685 906 рублей 51 копейки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала – «Костромаэнерго».

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (далее – компания, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Костромского района Костромской области (далее – предприятие, ответчик) о взыскании 4 546 601 руб. 53 коп. долга за период с 01.08.2020 по 31.08.2020 по оплате потребленной электрической энергии (дело № А31-13881/2020).

Определением суда от 03.11.2020 по делу № А31-13881/2020 требования истца к ответчику о взыскании задолженности по поставке электрической энергии по договору энергоснабжения № 6604070 от 01.01.2020 в сумме 1 542 726 рублей 34 копеек, выделены в отдельное производство, выделенному делу присвоен № А31-15453/2020.

Распоряжением Председателя суда от 11.01.2021 № 2  в деле произведена замена судьи Козлова Сергея Венедиктовича на судью Тетерина Олега Валерьевича

Определением суда от 11.01.2021 дело принято к производству судьи Тетерина О.В.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала – «Костромаэнерго» (далее – общество).

До принятия судебного акта по делу истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика 1 685 906 руб. 51 коп. долга за период с 01.08.2020 по 31.08.2020.

Уточнение принято судом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал 

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.11.2021. 

После перерыва стороны и третье лицо явку представителей не обеспечили.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела суд, установил следующие фактические обстоятельства.

Между компанией (гарантирующий поставщик) и предприятием (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6604070, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1. договора).

В пункте 2.2.1 Договора предусмотрено право гарантирующего поставщика беспрепятственного допуска к энергопринимающим устройствам, коммутирующим и отключающим устройствам, к электрическим сетям и иному оборудованию, принадлежащему потребителю, средствам измерения Потребителя, а также к необходимой технической, оперативной и иной документации, связанной с энергоснабжением Потребителя, для:	контроля и учета количества и качества поставляемой электрической энергии (мощности);  контроля установленных режимов потребления электрической энергии (мощности);составления (пересмотра) Приложения № 3 к Договору «Технические характеристики присоединения» и Приложения 4 «Акт согласования аварийной и технол от ческой брони электроснабжения предприятия» (при наличии такового); контроля соответствия заявленных энергопринимающих устройств фактически используемых; проведения мероприятий по прекращению (ограничению) энергоснабжения потребителя.

Потребитель обязан надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно акту разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства (и при наличии объектов электросетевого хозяйства) и нести ответственность за их состояние (пункт 3.1.5 Договора). 

Учет и контроль поставляемой энергии и оказанных услуг осуществляются системами учета и (или) приборами учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений по каждой точке поставки и точке технологического присоединения, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, предусмотренном разделом X Основных положений и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (пункт 5.1. Договора). 

При выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном Правилами розничных рынков, составляется акт о безучетном пользовании электроэнергией, на основании которого гарантирующий поставщик вправе взыскать, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии (пункт 5.11 Договора). 

Согласно пункту 5.13 договора потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность расположенных в границах балансовой принадлежности его энергопрннимающнх устройств приборов учёта, измерительных комплексов, систем учёта, контроля и управления электропотребленнем (включая их технические, программные и иные компоненты) пломб и (или) знаков визуального контроля, а также воздушных и кабельных линий.

Общество является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии. 

Актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 17.12.2019 № (Ю) 44/02/040749, составленным уполномоченным представителем сетевой организации с участием представителя потребителя  и по заявке потребителя допущен в эксплуатацию электросчетчик тип Меркурий 230АН03 (заводской номер 18780804-14) – котельная п. Безгачево.

В соответствии с указанным актом пломбы № 4400402080, № 4400402082 установлены на дверцах камер, (ограждении) ИТТ.

Указанный акт подписан со стороны потребителя энергетиком Пикиным А.К.

Обществом проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: котельная п. Безгачево.

По результатам проверки составлен акт проверки приборов учета за № (Ю)44/Р2/171967 от 21.08.2020, в присутствии представителя потребителя Пикина А.К.

Прибор учета признан непригодным для осуществления расчетов.

Потребитель отказался от подписания акта без указания причин.

По итогам проверки, обществом составлен акт о неучтенном потреблении за № 44/Р2/001543 от 21.08.2020, в присутствии представителя потребителя Пикина А.К.

Обществом установлен факт нарушения учета электроэнергии, а именно: отсутствие пленочных пломб на ограждениях измерительных трансформаторов тока № 44004020080, № 4400402082.

Указанный акт со стороны потребителя не подписан.

Обществом произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, согласно которому объем безучетного потребления составил 125699 кВтч.

Количество неучтенной электроэнергии включено в счет-фактуру № 141233 от 31.08.2020 (корректировочный счет от 30.09.2020 № 153434). 

В вышеуказанный счет-фактуру входит количество потребленной электроэнергии за текущий месяц и количество неучтенной электроэнергии по Акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/Р2/001543 от 21.08.2020. 

19.10.2020 истец направил ответчику претензию от 19.10.2020 № 06-1/18/959 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона № 35-ФЗ коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги. 

Пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти отнесено утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

 В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, к первой группе нарушений при безучетном потреблении относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с Основными положениями №442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний (пункт 169), а также проверки расчетных приборов учета (пункт 172). 

На основании пункта 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Из смысла пункта 177 Основных положений №442 следует, что требование о заблаговременном извещении о дате проведения проверки направлено на обеспечение проверяющим доступа к прибору учета. 

Доступ сотрудников общества к узлу учета был обеспечен представителем потребителя Пикиным А.К., который принимал участие при допуске в эксплуатацию электросчетчика тип Меркурий 230АН03 (заводской номер 18780804-14) и составлении акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 17.12.2019 № (Ю) 44/02/040749,  а также принимал участие при проверке прибора учета и составлении акта проверки приборов учета за № (Ю)44/Р2/171967 от 21.08.2020 и акта о неучтенном потреблении за № 44/Р2/001543 от 21.08.2020

Исходя из содержания пунктов 167 - 169 Основных положений №442 не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии. 

В противном случае применение пункта 177 Основных положений, требующего заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке, приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления. 

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета). 

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений № 442). 

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6) потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и элекгротехнологического персонала; обучение и проверку знаний электротехнического и элекгротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения.

Согласно разделу 2.11 Правил № 6, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В силу пунктов 2.11.17 - 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих и достаточных доказательств добросовестного поведения потребителя электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис» Костромского района Костромской области, в пользу публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" (ОГРН 1044408642629, ИНН 4401050567) 1685906 рублей 51 копейку  долга, 29059 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ОГРН 1044408642629, ИНН 4401050567) из федерального бюджета 4663 рубля государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 11.01.2021 года № 11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                            О.В. Тетерин