АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                     Дело № А02-521/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Ткаченко Э.В.,

судей                                                         Клат Е.В.,

ФИО1,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу казенного учреждения Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай», Министерства финансов Республики Алтай на решение от 14.06.2022 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Гуткович Е.М.) и постановление от 30.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Подцепилова М.Ю., Ваганова Р.А., Молокшонов Д.В.) по делу № А02-521/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» (123098, 

<

...> оф. 3д, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к казенному учреждению Республики Алтай «Управление капитального строительства Республики Алтай» (649000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании стоимости неоплаченных работ в размере 49 253 900 руб. 18 коп.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Республики Алтай (649000, Республика Алтай, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство регионального развития Республики Алтай (649000, Республика Алтай, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «СтройВектор» (656039, Алтайский край, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Квинтел» (656049, Алтайский край, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО2 (Московская область, г. Дмитров).

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» - ФИО3 по доверенности от 28.03.2022 (срок действия 1 год), диплом.

 

Суд установил:

казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Алтай»             (далее – Управление капитального строительства Республики Алтай, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением, уточненным           в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Глобал-Строй» (далее – ООО «Глобал-Строй», общество) о взыскании 46 283 877 руб. 06 коп. излишне выплаченных средств и 628 689 руб. 32 коп. пени за просрочку исполнения обязательств.

ООО «Глобал Строй» обратилось в суд со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с Управления капитального строительства Республики Алтай стоимости неоплаченных работ в сумме 49 253 900 руб. 18 коп.

Решением от 25.01.2022 Арбитражного суда города Москвы по делу                                  № А40-299732/2019 ООО «ГлобалСтрой» признано несостоятельным (банкротом)                        с введением конкурсного производства на срок до 11.07.2022.

Определением от 06.04.2022 Арбитражного суда Республики Алтай по делу                      № А02-1896/2019 первоначальные требования о взыскании с ООО «Глобал-Строй» долга в размере 46 283 877 руб. 06 коп. и пени в сумме 628 689 руб. 32 коп. оставлены без рассмотрения. Встречные исковые требования ООО «Глобал-Строй» о взыскании                       с Управления капитального строительства Республики Алтай стоимости неоплаченных работ в размере 49 253 900 руб. 18 коп. выделены в отдельное производство                               с присвоением делу № А02-521/2022.

Постановлением от 25.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А02-1896/2019 определение Арбитражного суда Республики Алтай от 06.04.2022                   в части оставления без рассмотрения первоначальных требований Управления капитального строительства Республики Алтай оставлено без изменения.

К участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, общество с ограниченной ответственностью «СтройВектор» (далее –                                     ООО «СтройВектор»), общество с ограниченной ответственностью «Квинтел» (далее –ООО «Квинтел»), ФИО2.

Решением от 14.06.2022 Арбитражного суда Республики Алтай по настоящему делу, с учетом определения от 06.07.2022 об исправлении опечатки, исковые требования удовлетворены частично, с Управления капитального строительства Республики Алтай              в пользу ООО «Глобал-Строй» взыскана задолженность за выполненные работы в размере 44 216 489 руб. 18 коп. и возмещение расходов по госпошлине 2 000 руб., всего                  44 218 489 руб. 18 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление капитального строительства Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай обратились с кассационными жалобами, в которых просят решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителей кассационных жалоб, доводы которых аналогичны, у судов отсутствовали основания для придания решению суда по делу № А02-1490/2019 преюдициального значения в отношении стоимости объекта строительства               (602 038 000 руб.) и предельной стоимости объекта (606 202 000 руб. 66 коп.); решение суда по делу № А02-1490/2019 учреждением государственной экспертизы не исполнено, следовательно, общая стоимость объекта строительства и предельная стоимость объекта должны определяться в соответствии с действующим заключением экспертизы                    № 04-10088-19 от 31.05.2019 (569 940 000 руб. 85 коп. и 585 196 000 руб. 24 коп.); внесение изменений в исполненный договор относительно стоимости строительства                 не допустимо; приводят возражения относительно расчета взысканной суммы, указывая на то, что при учете всех произведенных оплат по договору ООО «Глобал-Строй», а также иным подрядчикам, проектных работ, технологического присоединения к электрическим сетям в общем размере 574 335 682 руб. 26 коп., стоимость объекта, с учетом удовлетворенных требований, превысит стоимость объекта строительства, как установленную заключением государственной экспертизы, так и в рамках дела                     № А02-1490/2019 (618 552 171 руб. 94 коп.).

В отзыве на кассационные жалобы ООО «Глобал-Строй» полагает необоснованными изложенные в них доводы, просит оставить решение и постановление без изменения как законные и обоснованные.

Рассмотрение кассационной жалобы откладывалось судом округа на основании статьи 158 АПК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство регионального развития Республики Алтай доводы кассационной жалобы поддержало, полагает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене.

В поступивших в суд округа письменных пояснениях Управление капитального строительства Республики Алтай, со ссылками на платежные документы по реестру, привело сведения относительно произведенной оплаты работ, выполненных на объекте                     ООО «Глобал-Строй» и иными подрядчиками; проектных работ, технологического присоединения к электрическим сетям.

ООО «Глобал-Строй» в письменных пояснениях подтвердило оплату заказчиками выполненных обществом работ на сумму 518 514 748 руб., указав, что обстоятельства несения учреждением затрат на оплату работ иным подрядчикам не входят в предмет доказывания по настоящему делу, учитывая также, что экспертным заключением                   по настоящему делу подтверждено, что часть работ, заявленных ООО «СтройВектор»                  и оплаченных учреждением, выполнена ООО «Глобал-Строй».

В судебном заседании представитель ООО «Глобал-Строй» полагала судебные акты законными и обоснованными по мотивам, приведенным в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статей 284, 286 АПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по итогам конкурса, состоявшегося в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011                     № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223) 27.02.2012 между АУ РА «Спортивно-оздоровительный комплекс – стадион «Дружба» муниципального образования «Майминского района» (заказчик)                       и ООО «Глобал-Строй» (генподрядчик) был заключен договор подряда № 1 (далее – договор), по условиям которого генподрядчик принял на себя обязательства                               по строительству, инженерному оснащению, благоустройству физкультурно-оздоровительного комплекса «Атлант» и сдаче заказчику объекта в срок в соответствии                с графиком до 12.03.2013.

В связи с отсутствием финансирования строительство объекта было законсервировано на период с 2013 по 01.08.2016.

Трехсторонним соглашением от 06.10.2017 произведена замена заказчика                            на Управление капитального строительства Республики Алтай, срок окончания работ продлен до 01.11.2018.

Решением от 02.08.2019 Арбитражного суда Республики Алтай по делу                          № А02-350/2019 срок выполнения работ продлен до 01.09.2019.

Решением Администрации Майминского района от 30.08.2019 № 02-300-26-2019 дано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Заключением государственной экспертизы от 31.05.2019 № 04-10088-19, выданным Автономным учреждением Республики Алтай «Государственная экспертиза Республики Алтай», определена стоимость объекта в размере 569 940 850 руб., предельная стоимость объекта -   585 196 000 руб. 24 коп.

Решением от 16.04.2021 Арбитражного суда Республики Алтай по делу                        № А02-1490/2019 признано незаконным положительное заключение экспертизы                № 04-1-0088-19 от 31.05.2019, в том числе в части сведений об общей стоимости объекта строительства в сумме 569 940 000 руб. 85 коп., в части сведений о предельной стоимости объекта согласно расчету по НЦС в сумме 585 196 000 руб. 24 коп.

Указанным судебным актом установлено, что достоверная стоимость объекта строительства «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» Республики Алтай, 

<

...>», составляет 602 038 000 руб. 12 коп., предельная стоимость объекта - 606 202 000 руб. 66 коп.

Указывая на то, что выполненные ООО «Глобал-Строй» работы заказчиком приняты, но в полном объеме не оплачены, претензия оставлена без исполнения, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Как указало общество, дополнительным соглашением к договору от 17.07.2019 исключены из проектной стоимости объемы работ, предусмотренные локальными сметами в соответствии с реестром на общую сумму 43 810 700 руб., которые                             по требованию заказчика будут выполняться другими организациями; сумма договора,                 с учетом уменьшения объема работ, составила 502 045 198 руб. При этом                                      в перечисленных в соглашении локальных сметных расчетах не выделены работы, которые подрядчик к моменту подписания соглашения уже выполнил.

В результате разница между ценой договора (602 038 000 руб. 12 коп.)                                и оплаченными работами с учетом корректировки по соглашению от 17.07.2019 составляет 57 152 982 руб. 59 коп., из них заявлено ко взысканию 49 253 900 руб. 18 коп. по спорным актам КС-2, от оплаты которых истец отказался.

С целью определения объема и стоимости фактически выполненных ООО «Глобал-Строй» и его субподрядчиками работ судом первой инстанции по делу назначена экспертиза.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: определить объем                 и стоимость фактически выполненных ООО «Глобал-строй» и его субподрядчиками работ в соответствии с проектно-сметной документацией с учетом заключения эксперта ФИО4 № 24/01/20 от 19.09.2020 на строительстве объекта: «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» 

<

...>»; выполнялись                            ли фактически работы, указанные в актах КС-2 № 189 от 14.06.2019, № 241 от 19.12.2019, № 253 от 27.12.2019, № 254 от 27.12.2019, № 260 от 27.12.2019, № 261 от 27.12.20919,               № 263 от 04.08.2019, № 264 от 04.08.2019, № 265 от 04.08.2019, № 266 от 04.08.2019,               № 267 от 04.08.2019, № 268 от 04.08.2019.

Согласно заключению экспертов от 03.06.2021 № 03/05/2021 объем и стоимость фактически выполненных работ по 38 спорным актам КС-2 составил 175 481 242 руб.               80 коп. (акты КС2 № 190-200; 214; 215/1; 215/2; 216; 218; 221-223; 225-228; 228/1; 229-233; 235; 239; 256; 257; 282; 283; 288; 293; 294). Кроме этого, по дополнительным заданиям заказчика, которые не были предусмотрены проектно-сметной документацией, были выполнены работы на сумму 20 764 234 руб. 80 коп. (акты КС-2 № 234; 236; 237; 238; 240; 242-247; 251; 252; 258; 259; 262; 274; 275; 280); в связи с изменением способа отделки внутренних помещений пола и стен выполнены работы на сумму 11 070 379 руб.                       20 коп. (акты КС-2 № 269; 270; 273); по разделу «водопровод и канализация» фактически выполнены работы, предусмотренные ПСД на сумму 1 496 700 руб. (акты КС-2 № 268; 272; 279; 284-287; 289; 290); по разделу «система вентиляции» - на сумму 4 016 552 руб. (акт КС-2 № 291). При постановке ответа на вопрос выполнялись ли фактически работы, указанные в актах КС-2 № 189 от 14.06.2019, № 241 от 19.12.2019, № 253 от 27.12.2019,  № 254 от 27.12.2019, № 260 от 27.12.2019, № 261 от 27.12.20919, № 263 от 04.08.2019,              № 264 от 04.08.2019, № 265 от 04.08.2019, № 266 от 04.08.2019, № 267 от 04.08.2019,                 № 268 от 04.08.2019, комиссией экспертов установлено, что данные акты, кроме акта              № 268 от 04.08.2019, - это акты со знаком минус, что в свою очередь означает корректировку предъявленного акта выполненных работ.

Как установлено заключением экспертов от 03.06.2021, общая стоимость фактически выполненных подрядчиком работ по 38 спорным актам КС-2 составляет 217 951 210 руб. 40 коп.

По ходатайству Управления капитального строительства Республики Алтай судом первой инстанции назначена дополнительная комиссионная строительно-техническая                и оценочная экспертиза для ответа на вопрос: определить объемы и стоимость фактически выполненных работ другими подрядчиками на объекте «Строительство спортивно-оздоровительного комплекса «Атлант» 

<

...>» в ценах на момент производства работ. При выявлении наложений на виды и объемы работ, выполненных ООО «ГлобалСтрой» по договору от 27.02.2012 № 1 и дополнительным соглашениям                  к нему и работ, выполненных иными подрядчиками по договорам подряда с учреждением, определить виды, объем и стоимость таких работ в ценах на момент их выполнения.

Как следует из заключения от 29.03.2022 № 11/11/2021, при проведении исследования эксперты установили, что другими подрядчиками были предъявлены                     к оплате работы, одни из которых были предусмотрены проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу объекта в 2016 году, другие - в рамках экспертизы объекта 2019 года. Экспертами были выявлены наложения на виды и объемы работ, выполненных ООО «Глобал Строй» по договору и дополнительных соглашениях             к нему.

Эксперты определили объем и стоимость фактически выполненных работ на объекте в ценах на момент производства работ по подрядчикам: ООО СтройВектор» по договорам с КУ «УКС РА» 70/П4, 71/П4, 72/П4,73/П4 от 25.06.2019, № 84/П4 от 12.07.2019, 86/П4           от 17.07.2019 и ООО «Квинтел» - № 74/П4, 75/П4, 76/П4, 77/П4 от 25.06.2019.

Эксперты также пришли к выводу о том, что невозможно установить фактическое выполнение работ по предъявленным ООО «СтройВектор» и ООО «ГлобалСтрой»                актам КС-2 за заливку льда № 36 от 03.09.2019 и № 256 от 15.09.2019 соответственно                 на суммы 540 898 руб. и 4 450 287 руб. 60 коп.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования частично, исходили из доказанности факта выполнения обществом работ на сумму 44 216 489 руб. 18 коп. и наличия у учреждения обязанности по оплате их результата.

Вместе с тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора (далее - основные обязательства): обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными               и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле,                         в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Вместе с тем выводы судов о невыполнении заказчиком обязательства уплатить обусловленную договором цену за выполненные работы сделаны без надлежащей проверки возражений заказчика и третьих лиц, последовательно утверждавших о том, что при учете всех произведенных оплат по договору ООО «Глобал-Строй», а также иным подрядчикам, проектных работ, технологического присоединения к электрическим сетям в общем размере 574 335 682 руб. 26 коп., стоимость объекта, с учетом удовлетворенных требований, превысит стоимость объекта строительства, как установленную заключением государственной экспертизы, так и в рамках дела № А02-1490/2019.

При разрешении спора суды не включили в предмет исследования обстоятельства, связанные с установлением стоимости всех выполненных ООО «Глобал-Строй» работ              на объекте строительства, а также произведенной как первоначальным заказчиком, так                                и Управлением капитального строительства Республики Алтай оплаты за выполненные обществом работы; в материалах дела отсутствуют и судами не исследованы соответствующие платежные документы.

Вместе с тем установление данных обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения спора.

Таким образом, судами не полностью были исследованы все обстоятельства, необходимые для разрешения вопроса о возможности взыскания заявленной суммы исковых требований, не установлено, являются ли встречные предоставления                           по договору равноценными, в связи с чем принятые по делу судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку судебные акты приняты при неправильном применении норм материального права, по неполно исследованным материалам дела, без выяснения и учета всех обстоятельств спора (статьи 71, 168, 170, 268, 271 АПК РФ), а суд кассационной инстанции на основании статьи 286 АПК РФ лишен возможности устанавливать факты               и оценивать доказательства по делу, разрешить спор по существу в заседании суда кассационной инстанции не представляется возможным, решение и постановление подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение (часть 1 статьи 288 АПК РФ).

 

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, правильно распределить бремя доказывания, определить, являются ли встречные предоставления             по договору равноценными, для чего установить стоимость фактически выполненных работ, произведенную оплату за работы, произвести расчет итогового платежа заказчика;  предложить лицам, участвующим в деле, в соответствии частью 2 статьи 66 АПК РФ представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, оценить доводы сторон,                       с правильным применением норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт, распределить судебные расходы, в том числе            за рассмотрение кассационной жалобы.

Меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов, принятые определением от 07.12.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, в силу части 4 статьи 283 АПК РФ подлежат отмене.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.06.2022 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 30.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А02-521/2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Алтай.

Меры по приостановлению исполнения судебного акта, принятые определением от 07.12.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, отменить.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                             Э.В. Ткаченко

 

Судьи                                                                           Е.В. Клат

 

ФИО1