АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-29898/2023

16 июля 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения была объявлена 09 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Щербаковой Д.В.. рассмотрев материалы дела по заявлению ООО "ОЗЕЛЕНИТЕЛЬ-КРЫМ" (295026, РОССИЯ, РЕСП. КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г.О., СИМФЕРОПОЛЬ Г., ГАЙДАРА УЛ., Д. 4Б, ОФИС 10, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

заинтересованное лицо - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (295000, РЕСП. КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г.О., СИМФЕРОПОЛЬ Г., СИМФЕРОПОЛЬ Г., ТОЛСТОГО УЛ., Д. 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Департамента развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя республики Крым

-  Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

-  Общество с ограниченной ответственностью «Искра»,

-  ФИО1,

-  Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

о признании бездействий незаконными, и признать незаконным постановление

при участии представителей:

от Администрации г. Симферополя РК – ФИО2, представитель по доверенности,

иные участники процесса – не явились.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым от ООО "ОЗЕЛЕНИТЕЛЬ-КРЫМ" поступило заявление (уточнено 02.07.2024), согласно которому заявитель просит суд:

Признать незаконным бездействие Администрации города Симферополя Республики  Крым, выразившееся в не направлении обществу с ограниченной ответственностью «Озеленитель-Крым» в установленные законом сроки принятое решения по результатам рассмотрения по существу заявления общества с ограниченной ответственностью «Озеленитель-Крым» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, направленное 03.06.2022 г. бн, № почтового идентификатора 14284072001995, зарегистрированное Администрацией города Симферополя Республики Крым 16.06.2022г. Л-154/7671.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление общества с ограниченной ответственностью «Озеленитель Крым» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территорий и направить принятое решение обществу с ограниченной ответственностью «Озеленитель-Крым», (с учетом требований об утончении границ земельного участка (многоконтурного) для внесения сведений об описании местоположения границ земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости).

Признать незаконным Постановление Администрации города Симферополь Республики Крым от 18 июля 2023г. №3937 об отказе в предоставлении земельных участков в собственность за плату обществу с ограниченной ответственность «Озеленитель-Крым».

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Озеленитель-Крым» от 30.12.2021г. о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606, поданного в порядке переоформления ранее возникшего права (с учетом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, проведения комплексных кадастровых работ, межевого плана).

Применить в сложившихся правоотношениях положение статьи 10 Гражданского кодекса РФ о недопущении недобросовестного осуществления гражданских прав и применении последствий, предусмотренных пунктом 2 данной статьи в отношении администрации г. Симферополь Республики Крым.

Определением от 28.11.2023 суд принял заявление к рассмотрению, назначил дату предварительного судебного заседания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности заявителя и заинтересованных лиц о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

25.12.2023 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.07.2024 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

 В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

16.06.2022 за вх. № Л-154/7671 от ООО «Озеленитель-Крым»  в Администрацию города Симферополя поступило заявление от 03.06.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 90:22:010110:1507 площадью 386 900 кв.м.

Дата «16.05.2022», указанная на штампе заявления является технической ошибкой. Заявление ООО «Озеленитель-Крым» от 03.06.2022 поступило в Администрацию города Симферополя 16.06.2022.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Администрации города Симферополя от 25.09.2020 № 5514 утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее - Регламент).

В соответствии с п. 5.1. Регламента муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение Органа - муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент).

Согласно п. 6.1 результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение № 2 к Административному регламенту); 

- решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение № 3 к Административному регламенту). 

Пунктом 9.1 Регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами  для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления  муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме:

1) Заявление на предоставление муниципальной услуги, подписанное непосредственно Заявителем (Приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

В случае представления заявления в Орган в электронной форме, заявления и прилагаемые к ним документы предоставляются в Орган путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Органа, посредством ЕПГУ, РПГУ, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. 

Заявления представляются в Орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты; 

2) Документ, удостоверяющий личность Заявителя (представителя заявителя); 

3) Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата оказания муниципальной услуги (в случае обращения представителя заявителя); 

4) Документ, подтверждающий полномочия юридического лица; 

5) Согласие заявителей на обработку персональных данных; 

6) Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. 

На основании п.п. 1 п. 9.3. Регламента, в случае, если право собственности на земельный участок и (или) объекты недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель дополнительно предоставляет для получения результата предоставления услуги по пункту 9.1 - правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) объекты недвижимости (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка                            с кадастровым номером 90:22:010110:1489 площадью 3399 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. 55 является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка                            с кадастровым номером 90:22:010110:84 площадью 350 кв.м, расположенного по адресу:                

<

...> здание 61 является ФИО1.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка                            с кадастровым номером 90:22:010110:794 площадью 153689 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка                            с кадастровым номером 90:22:010110:1509, площадью 200 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 49 является ООО «Искра».

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка                            с кадастровым номером 90:22:010110:1524 площадью 15874 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> является Республика Крым.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка                            с кадастровым номером 90:22:010110:1606 площадью 70161 кв.м, местоположение: Республика Крым является Муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым.

Кроме того, к заявлению ООО «Озеленитель-Крым» приложен государственный акт на право пользование землей от 1985 года № 014634, при этом документы, подтверждающие правопреемство Крымского областного ремонтно-строительного треста зеленого строительства г. Симферополь, не представлены (указанное подтверждено вступившим в законную силу судебным решением по делу № А83-15836/2023). Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010110:1507 в ЕГРН отсутствуют.

Учитывая, что ООО «Озеленитель-Крым» полного пакета документов, указанных в Разделе 9 Регламента не представил, письмом от 22.06.2022 № 9501/40/05-06 МКУ Департамент развития муниципальной собственности отразило основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 13.2. Регламента.

Согласно Реестру отправки почтовой корреспонденции 22.06.2022 представителю ООО «Озеленитель-Крым» ФИО3 ответ Департамента направлен по почте.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части признании незаконным бездействия Администрации.

Относительно признания незаконным постановления администрации города Симферополя от 18.07.2023 № 3937 суд отмечает следующее.

10.01.2022 ООО «Озеленитель-Крым» обратилось в администрацию города Симферополя с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606 со ссылкой в заявлении на п. 1 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»

Письмом от 20.01.2022 № 1/6/24/01-29 МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя возвратило ООО «Озеленитель-Крым» заявление с обоснованиями, в числе которых:

- отсутствие сообщения заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, распложенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю (приказ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 02.09.2020 № П/0321);

- в отношении испрашиваемых земельных участков не установлены границы (п. 24 ст. 39.16 ЗК РФ).

Кроме того, в письме о возврате документов заявителю разъяснено о возможности обращения за муниципальной услугой «Предварительное согласование предоставления земельных участков» в случаях, когда земельный участок не является сформированным, либо сведения о нем внесены в ЕГРН без определения границ.

ООО «Озеленить-Крым» посчитав, что Администрация города Симферополя указанное заявление не рассмотрела, обратился в Арбитражный суд Республики Крым за защитой нарушенных прав.

В производстве Арбитражного суда Республики Крым находилось дело                                    № А83-8502/2022 по заявлению ООО «Озеленитель-Крым» к администрации города Симферополя о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу заявления ООО «Озеленитель-Крым» о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606; возложении обязанности рассмотреть в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, по существу заявление ООО «Озеленитель-Крым» о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606 в соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 18.01.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2023 решение суда первой инстанции отменено, принято новое, согласно которому заявление ООО «Озеленитель-Крым» удовлетворено; признано незаконным бездействие администрации города Симферополя, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ООО «Озеленитель-Крым» о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606; на администрацию города Симферополя возложена обязанность                         в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление ООО «Озеленитель-Крым» от 30.12.2021 (поступило в администрацию города Симферополя 10.01.2022) о предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606, поданное в порядке переоформления ранее возникшего права.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.09.2023, постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации города Симферополя – без удовлетворения. 

Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.11.2023 администрации города Симферополя отказано в передаче кассационной жалобе для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Постановлением Администрации города Симферополя от 18.07.2023 № 3937 ООО «Озеленитель-Крым» отказано в предоставлении земельных участков в собственность за плату.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены  в ст. 39.16 ЗК РФ, в числе которых -  границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 24).

Согласно сведений (выписок) из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606 - границы земельных участков  в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК

«Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей является наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 13 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 в срок не более чем 60 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК.

В соответствий с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Заявителем мероприятия, связанные с уточнением границ земельных участков не осуществлялись, что не оспаривается сторонами.

Само по себе обращение ООО «Озеленитель Крым» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка не может свидетельствовать о принятии заявителем мер, направленных на устранение оснований к отказу в оформлении земельных участков, ввиду того, что 

Как предусмотрено п. 1 ст. 11.10. ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

На основании п. 1 ст. 11.2 ЗК  земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 90:22:010110:1507, 90:22:010304:2607, 90:22:010304:2606 являются образованными, состоят на кадастровом учете, утверждение схемы расположения указанных земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории не требуется.

Кроме того, следует отметить, что Арбитражным судом Республики Крым рассматривалось дело № А83-15836/2023 по иску ООО «Озеленитель Крым» к администрации города Симферополя, в котором истец просил: признать отсутствующим право собственности на земельные участки: 

- 90:12:171001:14 площадью 7050 кв.м - собственность публично-правовых образований; 

- 90:22:010110:84 площадью 350 кв.м - частная собственность,:

- 90:22:010110:794 площадью 153 689 кв.м - собственность публично-правовых образований;

- 90:22:010110:1509 площадью 200 кв.м - частная собственность;

- 90:22:010110:1524 площадью 15 874 кв.м. - собственность публично-правовых образований;

-  90:22:010110:1606 площадью 70 161 кв.м - собственность публично-правовых образований;

Также, истец просил исключить из сведений единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположении границ, собственниках в отношении земельных участков 90:12:171001:14,  90:22:01010:84, 90:22:010110:794, 90:22:010110:1509, 90:22:010110:1524, 90:22:010110:1606.

Кроме того, истец просил определить границы земельных участков 90:22:010110:1507 площадью 386 900 кв.м, 90:22:010304:2607 площадью 120 500 кв.м, 90:22:010304:2606 площадью 124 900 кв.м., расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, входящих в состав единого землепользования на основании государственного акта на право пользования землей № 014634, находящегося в пользовании истца.

  Таким образом, заявитель подтверждает, что границы земельных участков не установлены и предоставление их в собственность за плату в порядке переоформления права невозможно.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2023 в удовлетворении исковых требований ООО «Озеленитель-Крым» отказано.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Озеленитель-Крым» - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное постановление Администрации города Симферополя от 18.07.2023 № 3937 не противоречит требованиям действующего законодательства, вынесено с учетом норм ЗК РФ, №218-ФЗ, №221-ФЗ, Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, а как следствие заявленые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          С.А. Чумаченко