РЕШЕНИЕ

№ делаА46-22778/2024

11 февраля 2025 года

город Омск

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» о взыскании 6 042 рублей 64 копеек,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – Фонд, ОСФР по Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» (далее также – ответчик, товарищество, страхователь) о взыскании 6 042 р. 64 к.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 12.12.2024 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в упрощённом порядке.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ввиду непредставления ответчиком в ноябре 2023 года сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ОСФР по Омской области осуществило необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии указанного лица за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 в размере 6 042 р. 64 к.

Так, товариществом по телекоммуникационным каналам связи в Фонд в отношении ФИО1 представлены сведения по форме ЕФС-1 о следующих кадровых мероприятиях:

«Приём с 25.01.2023» с трудовой функцией «Бухгалтер» (представлены 25.01.2023);

«Увольнение с 09.10.2023» (представлены 10.10.2023);

«Увольнение с 09.10.2023» – отмена кадрового мероприятия (представлены 07.04.2024).

Отмена кадрового мероприятия «Увольнение с 09.10.2023» обусловлено решением Ленинского районного суда города Омска от 13.02.2024 по делу № 2-199/2024, которым ФИО1 восстановлена на работе в товариществе.

ОСФР по Омской области заключило, что представление сведений о восстановлении на работе (отмене кадрового мероприятия) надлежало страхователю осуществить 14.02.2024, то есть за днём, следующим за датой принятия указанного судебного акта.

Между тем таковые представлены товариществом 07.04.2024.

В этой связи истцом было направлено уведомление ответчику (как страхователю и работодателю указанного лица) (письмо от 18.06.2024 № 55-26/53787) о необходимости возмещения причинённого ущерба.

Неисполнение обозначенного требования последним обусловило обращение Фонда в Арбитражный суд Омской области с настоящим исковым заявлением.

Возражая против заявленного требования, товарищество указало, что:

мотивированное решение по делу № 2-199/2024 изготовлено Ленинским районным судом города Омска 14.02.2024, в связи с чем срок для представления названных сведений – не позднее 15.02.2024;

15 февраля 2024 года страхователь направил в Фонд сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица с указанием спорного кадрового мероприятия посредством использования электронной связи, что подтверждается протоколом проверки отчётности от 15.02.2024, 

в связи с чем требование истца необоснованно.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования ОСФР по Омской области, основываясь на следующем.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 26.1 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее также – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённые в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта предусмотрено статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Так, в силу пункта 1, подпункта 5 пункта 2, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет в пенсионный орган сведения о дате заключения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения.

Указанные в статье 11 сведения представляются страхователями в пенсионный орган с 01.01.2023 по форме ЕФС-1, утверждённой постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п, действовавшим до 01.01.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Таким образом, положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрена обязанность работодателя по возмещению пенсионному органу причинённого ущерба, если к возникновению названного ущерба привели действия работодателя.

В обоснование заявленного требования ОСФР по Омской области указывает, что непредставление 14.02.2024 (дата, следующая за днём принятия решения Ленинского районного суда города Омска по делу № 199/2024) ответчиком сведений по форме ЕФС-1 повлекло необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии ФИО1, в связи с чем истцом излишне выплачены застрахованному лицу денежные средства в счёт пенсии с учётом индексации в сумме 6 042 р. 64 к. за период с 01.01.2024 по 30.04.2024.

Согласно материалам дела учреждением 07.04.2024 в ОСФР по Омской области (получены последним 07.04.2024 согласно протоколу проверки отчётности) были представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО1, согласно которым запись об увольнении 09.10.2023 отменена.

При этом повышение фиксированной выплаты к пенсии ФИО1, перерасчёт размера пенсии в связи с индексацией ОСФР по Омской области осуществлены на основании:

решения от 16.12.2023 № 230000159575/В/М;

распоряжения от 16.12.2023 № 230000159575/М,

в соответствии с которыми размер пенсии по старости застрахованного лица с 01.01.2024 составил 21 656 р. 49 к.

В обоснование требования истец указывает, что предъявленная к взысканию с ответчика денежная сумма была выплачена ФИО1 за период с 01.01..2024 по 30.04.2024.

Согласно материалам дела ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 11.01.2013.

Указанное лицо состояло в трудовых отношениях со страхователем в должности бухгалтера с 25.01.2023.

Приказом товарищества от 09.10.2023 № 09/10-У застрахованное лицо уволено по собственному желанию с 09.10.2023.

Информация о факте увольнения 09.10.2023 ФИО1 представлена ответчиком в ОСФР по Омской области своевременно 10.10.2023 (в сведениях по форме СЗВ-ТД) (подтверждается представленным в материалы дела протоколом проверки отчётности от 11.10.2023).

Впоследствии ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Омска с заявлением о восстановлении на работе.

Решением Ленинского районного суда города Омска от 14.02.2024 (резолютивная часть от 13.02.2024) восстановлена на работе в товариществе в должности бухгалтера с 09.10.2023.

В этой связи суд отмечает, что согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причинённого потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причинённым вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии со статьёй 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в том числе возместить причинённые убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Между тем согласно обстоятельствам дела вина страхователя в излишней выплате Фондом денежных средств с учётом индексации к страховой пенсии по старости застрахованному лицу в размере 6 042 р. 64 к. за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 не доказана.

Представление товариществом сведений по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1 07.04.2024 об отмене записи об увольнении 09.10.2023 обусловлено судебным актом, которым указанное лицо восстановлено на работе с 09.10.2023. 

С учётом алгоритма действий, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на момент осуществления ОСФР по Омской области перерасчёта пенсии ФИО1 последняя не состояла в трудовых отношениях с ответчиком в периоды, за которые Фондом приняты решения о перерасчёте пенсии, в связи с чем представление товариществом сведений по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1 с указанием кадрового мероприятия «Увольнение с 09.10.2023 – отменить запись» не повлекло необоснованное начисление ФИО1 страховой пенсии в повышенном размере.

Обращаясь к доводу ответчика относительно представления им в Фонд сведений. по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1 15.02.2024 (в день, следующий за датой изготовления Ленинским районным судом города Омска мотивированного решения по делу № 2-199/2024), суд, указывая на отсутствие правового значения тому для настоящего дела, замечает об отсутствии в материалах дела протокола проверки отчётности с подтверждением получения направленных 15.02.2024 сведений по форме ЕФС-1, самой формы ЕФС-1 от 15.02.2024.

В то же время согласно перечню сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица (копия представлена истцом в материалы дела), в разделе 5 «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица» содержится информация о представлении 15.02.2024 страхователем в Фонд сведений о трудовой деятельностиФИО1 в товариществе (форма СЗВ-ТД), при этом данные сведения включены в индивидуальный лицевой счёт 15.02.2024).

В этой связи суд отмечает, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ).

Процедура выплаты пенсии в повышенном размере состоит из вышеприведённого алгоритма действий: получение соответствующих сведений от страхователя, принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений от страхователя), непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения), в связи с чем истец должен на каждом из данных этапов принимать решение с учётом актуальной информации о состоянии лицевого счёта застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчётов (а не только по форме ЕФС-1 за конкретный период), а при необходимости с учётом дополнительной информации, ограничений в этой части закон не содержит.

Между тем указанное Фондом во внимание принято не было.

Ввиду установленного суд отказывает в удовлетворении искового требования ОСФР по Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>) к товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька» (ИНН 

<

***>) о взыскании 6 042 рублей 64 копеек ущерба, причинённого несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                               И.М. Солодкевич