Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, 

<

...>

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-3514/2025

город Мурманск

26 июня 2025 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа» (184143, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к предпринимателю ФИО1 (г. Петрозаводск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 156674 рублей неустойки с 16 декабря 2022 до 26 июля 2024 за просрочку разработки проектной документации на благоустройство дворовой территории в районе домов 10/1 (д. 10/2, д. 10/3, д. 10/4) на ул. Комсомольской в г. Ковдоре на основании муниципального контракта от 10.10.2022 № 223

<

***>-0008,

установил:

29.04.2025 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражает против удовлетворении иска, так как работы выполнены на 79 %. В апреле 2024 после устранения замечаний экспертизы были получены новые замечания к комплектности проектной документации, так как документы представлены в формате .pdf, а не .xml. На момент заключения договора xml-схемы не требовались. Ответчик указывает, что не может исполнить договор в соответствии с действующими в настоящее время требованиями. Для исполнения договора предприниматель понес 30000 рублей расходов для поездки в г. Ковдор.

23.06.2025 принято решение путем подписания его резолютивной части.

26.06.2025 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела следует: по итогам аукциона в электронной форме 10.10.2022 истец (заказчик) и предприниматель ФИО1 (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 223

<

***>-0008, согласно которому подрядчик обязался разработать проектную документацию для благоустройства дворовой территории в районе домов 10/1 (д. 10/2, д. 10/3, д. 10/4) на ул. Комсомольской в г. Ковдоре. Требования к результату работ содержится в техническом задании. Заказчик обязался принять результат работ и оплатить его. Идентификационный код закупки 223510400302051040100100290017112244.

Цена договора 380000 рублей (пункт 2.1).

Срок выполнения работ со дня заключения договора до 15.12.2022 (п.3.2).

За просрочку выполнения работ в п.8.6.1, 8.6.2 договора предусмотрена неустойка в размере одной трехсотой действующей на дату ее уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В связи с неисполнением подрядчиком договорных обязательств, заказчик 15.07.2024 принял решение об одностороннем отказе от договора. В тот же день решение заказчика размещено в единой информационной системе в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/reject-info.html?id=1626282.

Требование от 03.09.2024 и претензия от 26.11.2024 об уплате неустойки за просрочку выполнения работы оставлены без удовлетворения, поэтому заказчик обратился в суд.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 702 Гражданского кодекса общие положения о подряде применяются к подрядным работам для государственных и муниципальных нужд, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этом виде договора.

На основании статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение срока выполнения работы.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) предусматривает, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Доказательства разработки проектной документации ответчик не представил, поэтому заказчик воспользовался правом, предоставленным ему статьей 715 ГК РФ, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, отказался от договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4501 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 1651 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в единую информационную систему в сфере закупок считается надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 3 части 121 статьи 95 Закона о контрактной системе).

На основании части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, на основании статей 191, 193 ГК РФ муниципальный контракт является расторгнутым с 26.07.2024.

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено: по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ).

Поскольку последний день действия муниципального контракта 25.07.2024, не имеется оснований для начисления неустойки за просрочку выполнения работ 26 июля 2024.

Для расчета неустойки истец применил ключевую ставку Банка России 21 % годовых, действовавшую на день предъявления иска.

Вместе с тем, с учетом правовой позиции, отраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, поскольку определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной просрочкой выполнения работы, наступила в момент расторжения договора, при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой, действовавшей на день прекращения обязательства.

Следовательно, для расчета неустойки следует применить ключевую ставку Банка России, действовавшую на день расторжения договора (16 % годовых).

По расчету суда неустойка за просрочку выполнения работ с 16.12.2022 до 25.07.2024 (588 дней) составляет 119168 рублей (16 % / 300 Х 588 дней Х 380000 руб.).

В силу статьи 704 ГК РФ приведенные ответчиком возражения не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Доказательства наличия не зависящих от подрядчика обстоятельств, препятствовавших ему своевременно выполнить ремонт, не представлены.

Судом не установлены основания для освобождения предпринимателя от ответственности в виде неустойки за просрочку выполнения работ, так и основания для ее уменьшения.

Иск удовлетворяется в размере 119168 рублей. В остальной части требования отклоняются в связи с необоснованностью.

Поручением от 14 апреля 2025 № 608588 истец перечислил в федеральный бюджет 12834 рубля государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 228, 229 АПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу МКУ «УЖКХ Ковдорского МО» (ИНН 

<

***>) 119168 рублей неустойки и 9762 рубля судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                              В.В. Власов