АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-19424/2023

18 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой (до и после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию "Екатеринбургэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «УК «РЭМП Железнодорожного района» (ИНН 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности   от 05.09.2022 (до перерыва), после перерыва представители по доверенности ФИО2, ФИО3

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2022 (до и после перерыва),

от третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: ФИО5, представитель по доверенности   от 09.01.2023 (до и после перерыва).

 

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

ПАО "Т Плюс" обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Екатеринбургэнерго" об обязании совершить определенные действия.

Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, в материалы дела представил дополнительные документы.

Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела направил отзыв.

В порядке абз. 2 ч. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Истец и третье лицо заявили ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрацию г. Екатеринбурга.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Администрация г. Екатеринбурга привлечена к участию в деле в качестве соответчика в порядке ст. 46 АПК РФ.

В судебном заседании 10.07.2023 истец представил в материалы дела дополнительные документы.

Ответчик представил отзыв.

Истец заявил ходатайство об отказе от требований к Администрации г. Екатеринбурга.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании 14.08.2023 истец уточнил требования в части установления срока, просит установить в срок до 31.10.2023.

В судебном заседании 14.08.2023 г. был объявлен перерыв до 16.08.2023 г. 11:30 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой.

Истец уточнил исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Приказом Минэнерго РФ от 26.10.2018 № 933 ПАО «Т Плюс» (далее – истец) присвоен статус Единой теплоснабжающей организации в Объединенной системе централизованного теплоснабжения города Екатеринбурга, из которой поставка тепловой энергии осуществляется в города Верхняя Пышма, Березовский и Екатеринбург.

ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" и ПАО "Т Плюс" заключён договор теплоснабжения от 01.01.2011 №51325, в том числе в отношении МКД по ул. Маневровая, 25а, г. Екатеринбург, условия которого утверждены решением суда по делу №А60-36486/18.

В подвале жилого дома по ул. Маневровая, 25а расположены транзитные тепловые сети, присоединены к ЦТП Таватуйская, 23, тепловая сеть  кадастровым номером 66:41:0204016:63 находится в собственности муниципального образования г. Екатеринбург и закреплена актом от 09.12.2021 на праве хозяйственного ведения за МУП «Екатеринбургэнерго».

Сети отопления и ГВС проложены по подвалу без тепловой изоляции, не установлены опоры, что не соответствует нормативным требованиям, представляют опасность для жителей дома и обслуживающего персонала управляющей компании. Сроки проведения восстановительных работ не определены.

Отсутствие изоляции ведет к сверхнормативным потерям тепла, в связи с чем, в МКД по ул. Маневровая, 27 и 27а, присоединённых к указанной тепловой сети, горячее водоснабжение осуществляется с нарушением норм действующего законодательства и составляет менее 60 градусов по Цельсию.

Согласно ответу от МУП «Екатеринбургэнерго» исх. от 21.12.2022 № 3546 до 28.12.2022 планировалось ответчиком провести мероприятия по восстановлению опор и повреждений тепловой изоляции на транзитном трубопроводе отопления по адресу: ул. Маневровая, 25а.

Однако, такие мероприятия проведены не были. Согласно письму ответчика исх. от 29.12.2022 № 3658 в результате обследования, приведённого 15.12.2022, установлено, что трубопроводы тепловой сети уложены (по земле» подвала жилого дома, т.е. отсутствуют опоры, изоляция трубопроводов, трубопроводы проложены в технологических окнах подвала, через которые по техподполью ходит персонал УК. Также было установлено, что восстановление изоляции трубопроводов в существующем положении - это временная мера, и в связи с тем, что персонал УК будет вынужден ходить по трубопроводам, изоляция придет в негодность в короткое время. Установка опор под трубопроводы – материалоемкое и трудоёмкое мероприятия, которое необходимо выполнить силами специализированных подрядных организаций в межотопительный период, который приведет к ограничению свободного доступа персонала УК по техподполью. На основании изложенного, для выполнения указанных мероприятий требуется разработка проектной документации, последующая их реализация. Указанные мероприятия будут включены в планы на 2023 -2024 гг.

Совместным актом обследования от 22.03.2023 установлено отсутствие изоляции на транзитных трубопроводам. Согласно примечаниям представителя ответчика: изоляция трубопроводов отопления и ГВС без ремонтных работ невозможна, необходимо устройство опорных конструкций, что приведет к ограничению прохода эксплуатирующего персонала по техподполью.

Таким образом, ответчик владеет спорным транзитным трубопроводом на праве хозяйственного ведения с декабря 2021 года. в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно переписке между сторонами с декабря 2022 года ответчик не предпринимает никаких мер по надлежащему содержанию и эксплуатации спорного участка трубопровода.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416) по договору по транспортировке горячей или холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 24 Закона №416).

При исполнении договора по транспортировке горячей воды организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана, среди прочего: подавать горячую воду до границы эксплуатационной ответственности; осуществлять эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, расположенных в границах своей эксплуатационной ответственности, в соответствии с правилами технической эксплуатации и техники безопасности; соблюдать установленный договором по транспортировке горячей воды режим подачи (получения) горячей воды; поддерживать на границе эксплуатационной ответственности сторон качество подаваемой горячей воды, соответствующее установленным требованиям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования (пункт 46 Правил №642).

При исполнении договора по транспортировке горячей воды организация, осуществляющая транспортировку горячей воды, обязана, среди прочего: бесперебойно оказывать услуги по транспортировке горячей воды из точки приема в точку подачи в соответствии с режимом подачи, установленным договором по транспортировке горячей воды; обеспечивать техническое состояние и функционирование водопроводных сетей, расположенных в границах своей эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно-технической документации; поддерживать в границах своей эксплуатационной ответственности качество горячей воды, соответствующее установленным требованиям в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и технического регулирования; осуществлять планово-предупредительный, внеплановый и капитальный ремонт на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, находящихся в границе своей эксплуатационной ответственности, в установленном порядке (пункт 47 Правил №642).

В силу изложенного выше обязанность по соблюдению требований к качеству горячего водоснабжения (ГВС) в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения и технического регулирования возложена на ресурсоснабжающую организацию, а также на сетевую организацию.

Приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 утверждена «Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", в соответствии с пунктом 3.17 которой все элементы трубопроводов с температурой наружной поверхности стенки выше 45°С, расположенные в доступных местах, должны быть покрыты тепловой изоляцией, температура наружной поверхности которой не должна превышать 45°С.

Пунктом 3.23 также установлено, что для трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов, оборудования и опор трубопроводов должна предусматриваться тепловая изоляция в соответствии с СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов".

Также Типовой инструкцией определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (пункт 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (пункт 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (пункт 6.3).

Наличие теплоизоляции предумсотрено СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003", утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 608 (ред. от 03.12.2016). Настоящий свод правил следует соблюдать при проектировании тепловой изоляции наружной поверхности оборудования, трубопроводов, газоходов и воздуховодов, расположенных в зданиях, сооружениях и на открытом воздухе с температурой содержащихся в них веществ от минус 180 до 600 °C, в том числе трубопроводов тепловых сетей при всех способах прокладки и трубопроводов с обогревающими их паровыми и водяными спутниками (п. 1 Область применения).

Таким образом, отсутствие изоляции в транзитном трубопроводе в подвале дома по ул. Маневровая, 25а ведет к значительным теплопотерям, в свою очередь влияет на параметры качества горячего водоснабжения в МКД по ул. Маневровая, 27 и 27а. Отсутствие изоляции свидетельствует также о нарушении указанного приказа Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года №285 и требования СНиП.

Отсутствие теплоизоляции ответчиком не оспаривается. Также подтверждается актами обследования и фотографиями.

Согласно письму собственника транзитной сети - Администрации города Екатеринбурга распоряжением Департамента по управлению муниципальным имуществом от 19.10.2021 и 19.11.2021 данная есть закреплена на праве хозяйственного введения за МУП «Екатеринбургэнерго» (письмо от 17.01.2022 № 19.08-14/001/49).

В соответствие со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно распоряжению Департамента по управлению муниципальным имуществом от 19.10.2021 и 19.11.2021 бремя содержания спорной сети передано собственником - МУП «Екатеринбургэнерго».

Истцом в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлен отказ от иска к Администрации города Екатеринбурга.

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от заявленных требований, уменьшение размера требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу к Администрации города Екатеринбурга подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

После уточнения исковых требований  истец просит  Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в срок до 31.10.2023г.  восстановить  тепловую изоляцию и опоры  на тепловой, проходящей по техническому подполью  многоквартирного  дома по адресу: ул. Маневровая, 25а, г. Екатеринбург (кадастровый номер 66:41:0204016:63) в соотвествии с  требованиями  СП 61.13330.2012.Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная  редакция СНиП 41-03-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 608) в ред. От 03.12.2016г.

Истец иным способом обеспечить защиту нарушенного права не имеет возможности (применительно к доказыванию факта отсутствия надлежащей температуры в летний период).

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

При разрешении настоящего иска необходимо учитывать, что целью судебной защиты является внесение правовой определенности в отношения сторон спора.

Поэтому исходя из специфики обстоятельств дела, является ли избранный истцом способ защиты надлежащим применительно к статье 4 АПК РФ и статьям 11, 12 ГК РФ, суду следует оценить, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли охраняемые законом интересы истца судебного вмешательства на существующей стадии правоотношения.

Принцип эффективного правосудия закреплен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.05.2010, согласно которому предполагается возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац 3 статьи 12 ГК РФ), то есть допускается активная правовая охрана интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных посягательств.

О подобной неизбежности свидетельствует следующая из поведения нарушителя настолько высокая степень вероятности нарушения им границ гражданских прав и охраняемых законом интересов потерпевшего, что применительно к обычно предполагаемой последовательности в поведении субъекта гражданского оборота (как правомерном, так и противоправном) не остается сомнений в осуществлении им дальнейших действий по вторжению в охраняемую законом сферу прав и интересов потерпевшего.

Такая упредительная активная правовая охрана отвечает принципу экономии в использовании средств судебной защиты, обозначенному Конституционным Судом Российской Федерации в качестве одной из гарантий обеспечения справедливости судебного решения в Постановлении от 20.10.2015 № 27-П.

Иное толкование, ограничивающее возможностью предъявления исковых требований относительно качества поставляемого коммунального ресурса только в течение текущего межотопительного периода, ставило бы истца в состояние правовой неопределенности, поскольку, не имея других рычагов влияния на контрагента, он был бы вынужден неизвестное количество раз обращаться в суд с подобными исками и ожидать от ответчика исполнения своих обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку бремя содержания спорной сети передано собственником - МУП «Екатеринбургэнерго», то именно общество "ЕТК" обязано восстановить  тепловую изоляцию и опоры  на тепловой, проходящей по техническому подполью  многоквартирного  дома по адресу: ул. Маневровая, 25а, г. Екатеринбург (кадастровый номер 66:41:0204016:63).

Стороны не лишены возможности заключить мировое соглашение на стадии исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

По общему правилу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В части требований к Администрации города Екатеринбурга производство по делу прекратить.

2.         Требования к Муниципальному унитарному предприятию "Екатеринбургэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

3.         Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в срок до 31.10.2023г.  восстановить  тепловую изоляцию и опоры  на тепловой, проходящей по техническому подполью  многоквартирного  дома по адресу: ул. Маневровая, 25а, г. Екатеринбург (кадастровый номер 66:41:0204016:63) в соотвествии с  требованиями  СП 61.13330.2012.Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная  редакция СНиП 41-03-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 608) в ред. От 03.12.2016г.

4.         Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу  Публичного акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6000 рублей 00 копеек государственную пошлину.

5.         Возвратить Публичному акционерному  обществу "Т Плюс" из федерального бюджета государственную пошлину  в размере 55 рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению № 41475 от 23.08.2022г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

 

Судья                                                         И.В. Курганникова