АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2024 года

Дело №

А56-123395/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Нестерова С.А., Рудницкого Г.М., 

рассмотрев 05.12.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс СПб» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2024 по делу № А56-123395/2022, 

у с т а н о в и л:

Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс СПб» (далее - Общество) об обязании привести принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение общей площадью 248,2 кв. м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 39, лит. А, кв. 19, в прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки, а именно: восстановить демонтированные межкомнатные перегородки между пом. № 3 (площадь = 10,9 кв. м) и пом. № 4 (площадь = 19,4 кв. м), пом. № 5 (площадь = 18,4 кв. м) и пом. № 6 (площадь = 20,7 кв. м), пом. № 15 (площадь = 18,9 кв. м) и пом. № 16 (площадь = 14,0 кв. м), пом. № 17 (площадь = 12,0 кв. м) и пом. № 18 (площадь = 14,8 кв. м), восстановить отметку пола.

Определением от 02.02.2023 суд принял к производству встречное исковое заявление Общества о сохранении самовольно переустроенной и (или) перепланированной квартиры по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 39, лит. А, кв. 19, имеющей кадастровый номер 78:07:0003116:2114, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в соответствии с Экспликацией помещения к плану квартиры, адрес объекта или местоположение: Санкт-Петербург, пр-кт Каменноостровский, д. 39, литера А, кв. 19, выполненной 13.01.2023 кадастровым инженером ФИО1

Решением суда первой инстанции от 16.03.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.07.2024, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

К участию в судебном заседании не допущен представитель Общества в связи с истечением срока действия доверенности. 

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направила, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником жилого помещения общей площадью 248,2 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 39, лит. А, кв. 19, на основании договора купли-продажи от 19.11.2021 № 78/311-н/78-2021-8-1460.

В рамках проверки жилищного фонда установлено, что в указанной квартире ответчиком самовольно, без соответствующей проектной и разрешительной документации произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы межкомнатные перегородки между пом. № 3 (площадь = 10,9 кв. м) и пом. № 4 (площадь = 19,4 кв. м), пом. № 5 (площадь = 18,4 кв. м) и пом. № 6 (площадь = 20,7 кв. м), пом. № 15 (площадь = 18,9 кв. м) и пом. № 16 (площадь = 14,0 кв. м), пом. № 17 (площадь = 12,0 кв. м) и пом. № 18 (площадь = 14,8 кв. м), произведен демонтаж пола.

Факт проведения переустройства и перепланировки указанного жилого помещения подтверждается актами обследования ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» от 29.03.2022, от 21.04.2022, актом обследования от 25.10.2022.

Администрация направляла Обществу уведомление о необходимости предоставления разрешительной документации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, однако требования, изложенные в уведомлении, оставлены без удовлетворения.

Общество в межведомственную комиссию, за разрешением на переустройство и перепланировку помещения не обращалось, проект переустройства и перепланировки не согласовывало.

28.04.2022 на заседании районной межведомственной комиссии при Администрации рассмотрены материалы по вопросу самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 39, лит. А, кв. 19 (выписка из протокола от 28.04.2022 № 252).

По результатам рассмотрения в адрес Общества было направлено уведомление о необходимости в срок до 03.06.2022 привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрация в арбитражный суд с указанными требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований Администрации, не оспаривая факт проведения самовольной перепланировки/переустройства, Общество предъявило встречный иск о сохранении самовольно переустроенной и (или) перепланированной квартиры с кадастровым номером 78:07:0003116:2114, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Администрации, приняв во внимание то, что удовлетворение первоначальных требований исключает возможность удовлетворения требований Общества, во встречном иске отказал.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, представляет необходимые документы, указанные в данной статье, в том числе заявитель представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, переустройство помещения не завершено и до момента его завершения установить соответствие перепланировки квартиры требованиям законодательства, действующим санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам, а также возможность создания угрозы безопасности жизни и здоровья граждан, нарушения их прав и законных интересов не представляется возможным.

Удовлетворяя исковые требования Администрации, с учетом выводов судебной экспертизы, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что переустройство и перепланировка жилого помещения произведены Обществом незаконно, без получения соответствующих разрешений и согласований. При этом суды пришли к выводу о том, что разрешить вопрос о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии в настоящее время не представляется возможным, поскольку работы по переустройству и перепланировке не завершены. 

В кассационной жалобе Общество ссылается на то, что суды необоснованно отказали в удовлетворении встречного иска в полном объеме. По мнению Общества, суды с учетом выводов судебной экспертизы могли частично удовлетворить встречный иск, приняв решение о сохранении той части перепланировки/переустройства, которая фактически выполнена Обществом.

Кассационная инстанция считает, что указанные доводы Общества основаны на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям. 

По смыслу части 4 статьи 29 ЖК РФ помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, то есть в том состоянии, которое возникло после переустройства/перепланировки. Данная норма направлена на внесение определенности в правоотношения, связанные с самовольным переустройством/перепланировкой, исключающей последующие споры. Решение суда о сохранении самовольно переустроенного/перепланированного помещения, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Частичная легализация результатов самовольного переустройства/перепланировки помещения не способна привести к достижению определенности в правоотношениях, поскольку остается неразрешенным вопрос с той частью помещения, в которой самовольные работы не завершены. Незавершенность указанных работ не позволяет в частности определить характеристики (конфигурацию) помещения, как объекта недвижимости, сведения о котором должны быть внесены в публичный реестр. 

Учитывая изложенное, кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2024 по делу № А56-123395/2022 Оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс СПб» - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

С.А. Нестеров

 Г.М. Рудницкий