1789180/2023-211315(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

28 июня 2023 года Дело № А55-6363/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 27 июня 2023 года дело, возбужденное по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью «Астра Групп», 443063, 

<

...>, ком. 23,  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области, г.  Самара, Самарская область,  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований 

относительно предмета спора: УФНС России по Самарской области, МИ ФНС № 22 по  Самарской области, учредитель и директор ФИО2.  

о признании незаконными действий, при участии: 

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 28.02.2023  от МИ ФНС № 20 – ФИО4, по доверенности от 31.05.2023  

иные лица не явились, извещены 

Установил:

ООО «Астра Групп» обратился в Арбитражный суд Самарской области с  заявлением, в котором просит:  

- признать решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о  внесении в ГЕРЮЛ записи о недостоверности сведений за ГРН 2226301574871 от  01.12.2022 незаконным;  

- признать решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о  внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений за ГРН 2226301576510 от  01.12.2022 незаконным;  

- обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем исключения из  ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений за ГРН 2226301574871 от 01.12.2022 и за  ГРН 2226301576510 от 01.12.2022.  

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, были привлечены - УФНС России  по Самарской области, МИ ФНС № 22 по Самарской области, учредитель и директор  ФИО2.  

Заявитель требования поддержал, просил удовлетворить.  Налоговый орган возражал по основаниям изложенным в отзыве.  

ФИО2, МИ ФНС № 22 и Управление явку в судебное заседание  представителей не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены  надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц  ФИО2, МИ ФНС № 22 и Управления по делу по имеющимся в материалах дела  доказательствам.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле,  суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Астра Групп»  состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области.  

Сведения в отношении ФИО2, как руководителя и  учредителя ООО «Астра Групп», внесены в ЕГРЮЛ 29.08.2022 на основании документов,  представленных в регистрирующий орган в соответствии со ст. 12  

Закона № 129-ФЗ. 

В целях повышения эффективности работы по формированию «чистоты»  администрируемой среды налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 22 по  Самарской области проведены мероприятия по выявлению юридических лиц,  участвующих в схемных операциях в целях создания «схем» уклонения от уплаты налогов  в федеральный бюджет.  

Так в ходе контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС России № 22 по  Самарской области в адрес руководителя и учредителя (участника) ООО «Астра Групп»  ФИО2 направлялась повестка от 12.10.2022 № 10218 о вызове на допрос в  качестве свидетеля по обстоятельствам, касающимся ведения финансово -хозяйственной  деятельности юридического лица, на который ФИО2 в назначенное время не  явилась, причину неявки не объяснила. В соответствии с чем, территориальным  налоговым органом составлен Акт от 25.10.2022 № 25875 об обнаружении фактов,  свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации  налоговых правонарушений.  

В ходе проведения проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об  адресе ООО «Астра Групп» Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области  установлено отсутствие юридического лица по проверяемому адресу -443063, Самарская  область, г. Самара, туп. Ново - Вокзальный, д. 21/36, ком. 23, что подтверждается  Протоколом осмотра объекта недвижимости от 24.10.2022 № 08-28/2077-2, с  приложенными к нему отчетами об отслеживании отправлений почтовой  корреспонденции в адрес юридического лица со штриховыми почтовыми  идентификаторами (ШПИ) - 80084276133842 от сентября 2022, 80086777181445 от  октября 2022, с официального сайта АО «Почта России», свидетельствующими о  неудачных попытках вручения данной корреспонденции адресату.  

Вышеуказанная информация с документальным подтверждением направлена  Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области в регистрирующий орган для  рассмотрения вопроса о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе  ООО «Астра Групп», а также о руководителе и учредителе (участнике) юридического  лица.  

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ,  Инспекцией в адрес места нахождения ООО «Астра Групп», а также в адрес места  жительства руководителя и учредителя (участника) юридического лица ФИО2  заказными письмами направлены уведомления от 26.10.2022 № 394 о необходимости  представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о  недостоверности № 394) о руководителе и учредителе (участнике) ООО «Астра Групп».  

На официальном сайте АО «Почта России» содержится информация за штриховым  почтовым идентификатором (ШПИ) 80104777302568 о неудачной попытке вручения  заказного письма, направленного по адресу места жительства руководителя и учредителя  (участника) юридического лица ФИО2  

Заказное письмо (ШПИ 80104777302551) направленное по адресу места нахождения  ООО «Астра Групп», согласно информации официального сайта АО «Почта России»,  вручено адресату 02.11.2022.  

Одновременно, в целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона   № 129-ФЗ, Инспекцией в адрес места нахождения ООО «Астра Групп», а также в адрес  места жительства руководителя и учредителя (участника) юридического лица ФИО2  

Ф.А. заказными письмами направлены уведомления от 26.10.2022 № 392 о  необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -  уведомление о недостоверности № 392) об адресе места нахождения ООО «Астра Групп».  

На официальном сайте АО «Почта России» содержится информация за штриховым  почтовым идентификатором (ШПИ) 80104777302544 о неудачной попытке вручения  заказного письма, направленного по адресу места жительства руководителя и учредителя  (участника) юридического лица ФИО2  

Заказное письмо (ШПИ 80104777302537) направленное по адресу места нахождения  ООО «Астра Групп», согласно информации официального сайта АО «Почта России»,  вручено адресату 02.11.2022.  

В ответ на уведомления о недостоверности № 394, 392 в Инспекцию 09.11 .2022 (вх.   № 01-30/82074) от руководителя ООО «Астра Групп» ФИО2 поступило  обращение, содержащее пояснения и документы, по мнению Истца, подтверждающие  достоверность сведений о руководителе, учредителе (участнике) и адресе места  нахождения юридического лица, а именно копию договора аренды рабочего места от  

01.09.2022. 

В связи с поступлением в регистрирующий орган указанных выше документов  Инспекцией в территориальный налоговый орган по месту налогового учета ООО «Астра  Групп», а именно в Межрайонную ИФНС России № 22 по Самарской области, направлено  поручение о представлении информации о подтверждении/не подтверждении факта  недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, с учетом представленных  юридическим лицом сведений, в отношении руководителя и учредителя (участника) ООО  «Астра Групп» ФИО2  

Из Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области поступила информация  о подтверждении факта недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении  руководителя и учредителя (участника) ООО «Астра Групп» ФИО2  

Учитывая результаты проведенных Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской  области контрольных мероприятий, регистрирующий орган пришел к выводу о том, что  представленный руководителем ООО «Астра Групп» ФИО2 договор аренды  рабочего места от 01.09.2022, заключенный между ИП ФИО5 ОГРНИП  307631831200017 и ООО «Астра Групп», носит формальный характер и, соответственно,  не является достаточным для установления достоверности адреса.  

В связи с отсутствием надлежащих доказательств того, что сведения о юридическом  лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ,  Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 01.12.2022 за ГРН 2226301574871 о  недостоверности сведений о руководителе и учредителе (участнике) ООО «Астра Групп»  ФИО2, а также от 01.12.2022 за ГРН 2226301576510 о недостоверности сведений  об адресе юридического лица.  

Указанные обстоятельства, явились основанием для обращения заявителя в суд с  рассматриваемым заявлением.  

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие)  органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при  наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения,  действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у  органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган,  который принял решение или совершил действия (бездействие).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации  юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские  обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными  

правовыми актами и учредительными документами.  

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся  государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения:  

- об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1.  Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с  ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в  уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче  доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в  том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о  доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества -  сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения  о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;  

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени  юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется,  отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего  личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства,  идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении  юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер,  идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без  доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким  лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том,  действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.  

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения  единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.  Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.  

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об  информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон №  149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах,  является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и  актуальность такой информации.  

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является  принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).  

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не  только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной  информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам  достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в  единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на  действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.  

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой  необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать  требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся  федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации  данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр  юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно  полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе  исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.  

Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе,  проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.  

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений,  включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц,  проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в  их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений,  

имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а  также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых  объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие  значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам,  возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости;  д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.  

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме  Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий,  утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.  

В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке  достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные  подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим  органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.  

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам  проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный  реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о  юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5  настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу,  недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам)  и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного  юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического  лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц),  уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных  сведений (далее - уведомление о недостоверности).  

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности  юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить  документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых  регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.  

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае,  если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о  достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено  уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый  государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в  едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.  

Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению  уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников  должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым  органом.  

В представленном в материалы дела протоколе допроса от 20.10.2022 ФИО2  подтверждает факт исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа ООО  «Астра Групп». Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 является реальным  директором ООО «Астра Групп».  

Согласно представленного в материалы дела договора аренды нежилого помещения  от 01.09.2022 и акта приема передачи документы, подписаны ФИО2  

Таким образом, представленные заявителем в материалы дела доказательства и  пояснения, свидетельствуют о том, что директор и участник Общества ФИО2  фактически и в полной мере осуществляет руководство организацией как директор ООО  «Астра Групп»: занимается поиском контрагентов, подписывает договоры, распоряжается  счетами в банках, оплачивает налоги, арендные платежи, и т.д.  

При отсутствии неоспоримых доказательств, выводы Инспекции носят  предположительный характер и не могут являться основанием для внесения в отношении  учредителя и руководителя ООО «Астра Групп» ФИО2 сведений о  недостоверности.  

Инспекцией в подтверждение доводов о недостоверности сведений включенных в  ЕГРЮЛ, в отношении адреса юридического лица, неоспоримых доказательств не  представлено.  

При этом суд также учитывает, что наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в  течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, может повлечь за  собой исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, что может повлечь за собой нарушение  прав заявителя и кредиторов общества.  

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но  и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты,  предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном  объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия,  отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих  эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав  участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации  от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от  20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от  27.06.2013 N 15-П).  

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд  пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности  содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе и директоре ООО «Астра Групп»  ФИО2, а так же об адресе Общества  

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Поскольку Обществом при Обращении в суд было заявлено ходатайство об отсрочке  об уплате государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не  рассматривается.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд.  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 20 по Самарской области о внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226301574871 от  01.12.2022 года о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без  доверенности действовать от имени юридического лица (директоре) ФИО2 и записи ГРН 2226301576510 от 01.12.2022года о недостоверности сведении об  адресе (месте нахождения) в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Астра Групп».  

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по  Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Общества с ограниченной ответственностью «Астра Групп» путем исключения из  Единого государственного реестра юридических лиц записи ГРН 2226301574871 от  01.12.2022 года о недостоверности сведении об участнике и лице, имеющем право без  доверенности действовать от имени юридического лица (директоре) ФИО2 и записи ГРН 2226301576510 от 01.12.2022 года о недостоверности сведении  об адресе (месте нахождения) в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Астра Групп».  

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / Т.М. Матюхина 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:18:00

Кому выдана Матюхина Татьяна Михайловна