Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-1208/2024

“04”

февраля

2025 года 

«03» февраля 2025 года оглашена резолютивная часть решения

«04» февраля 2025 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Гамбит» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к Калининградской областной таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения № 10012020 от 03.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012020/160823/3050439 после выпуска товаров; 

об обязании принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары № 10012020/160823/3050439 по первому методу определения таможенной стоимости товаров – по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

 об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 58 938,65 рублей,

третье лицо: ООО «Тепло-Изоляционные Системы»,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 11.10.2024,

от Таможни: ФИО2 по доверенности от 19.12.2024,

от ООО «Тепло-Изоляционные Системы»: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гамбит» (далее - ООО «Гамбит», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения № 10012020 от 03.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10012020/160823/3050439 после выпуска товаров; об обязании принять таможенную стоимость товаров по декларации на товары № 10012020/160823/3050439 по первому методу определения таможенной стоимости товаров – по стоимости сделки с ввозимыми товарами; об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 58 938,65 рублей.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме. Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, 16.08.2023 под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10012020/160823/3050439 (ИМ 4078000) с целью завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны помещен товар № 1 «гранулы (крошка) резиновые, полученные при глубокой вторичной переработке изношенных автопокрышек (готовых изделий) из вулканизированной резины посредством очистки, сортировки и дробления на зерна определенной величины (фракции), применяются при изготовлении покрытий спортивных и игровых площадок, парковок, велосипедных дорожек, резиновых матов и плит (не из твердой резины, не являются опасными отходами, обрезками и скрапом): гранулят резиновый типа BASE, цвет черный, фракция 2.0-4.0 mm, в мешках биг-бэгах по 1000 кг. Производитель ORZEL S.A. тов. знак ORZEL Кол-во 23.00 т.». Классификационный код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 4004000000. Страна происхождения Польша. 

Ранее спорный товар был помещен под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ № 10012020/140823/3050163 декларантом ООО «Тепло - Изоляционные Системы». Товары поставлены на условиях поставки FCA PONIATOWA, в рамках исполнения внешнеторгового контракта N 17/7/23 от 17.07.2023. 

Стоимость сделки заявлена декларантом в размере 3335 евро на условиях поставки FCA ONIATOWA. Таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены декларантом в ДТ № 10012020/160823/3050439, определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

16.08.2023 и 22.10.2023 в связи с сомнением достоверности заявленной цены в соответствии с п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным органом у декларанта были запрошены документы об обстоятельствах, имеющих отношение к декларируемым товарам, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ. 

16.10.2023 и 24.10.2023 Общество предоставило копии документов и свои пояснения.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом принято оспариваемое решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара скорректирована до 656 774,72 рублей исходя из стоимости сделки с идентичными товарами, при условиях продажи такого товара покупателю, не являющимся взаимосвязанным с продавцом лицом, для вывоза на таможенную территорию Союза, определенной Таможней по второму методу.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд находит требования ООО «Гамбит» необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 14 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Согласно положениям статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 7 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае если товары, за исключением товаров, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 209 и абзаце втором пункта 1 статьи 217 ТК ЕАЭС, помещенные под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС, помещаются под иную таможенную процедуру либо такую же таможенную процедуру, таможенной стоимостью таких товаров является таможенная стоимость товаров, определенная при их первом помещении под иную таможенную процедуру, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи, а если в декларацию на товары были внесены изменения в части,4 касающейся сведений о таможенной стоимости товаров, - таможенная стоимость товаров, определенная при внесении таких изменений.

При этом, в силу пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС положения 5 главы ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пункт 7 статьи 38 ТК ЕАЭС устанавливает порядок определения таможенной стоимости при изменении таможенной процедуры ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров и к вопросам проведения контроля таможенной стоимости не относится.

Правило, закрепленное в названной норме права не является запретом на проведение таможенного контроля при помещении товаров под иную таможенную процедуру; ТК ЕАЭС не содержит норм, ограничивающих право таможенного органа проводить проверку таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных в соответствии с процедурой выпуска для внутреннего потребления, если ранее эти товары были помещены под таможенную процедуру свободной экономической зоны.

Следовательно, при изменении первоначальной процедуры «свободной таможенной зоны» на процедуру «выпуск для внутреннего потребления», при изменении статуса иностранных товаров на статус товаров ЕАЭС декларант должен определить таможенную стоимость товаров в соответствии с пунктом 7 статьи 38 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 4 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случае, указанном в подпункте 3 пункта 10 статьи 207 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение).

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений были обнаружены признаки, установленные пунктом 5 Положения, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей, наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости, влияние взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Отличие стоимости сделки от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких - либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Товары, задекларированные по ДТ №№ 10012020/090823/3049085, 10012020/140823/3050163, ввезены на таможенную территорию в рамках исполнения внешнеторгового контракта № 17/7/23 заключенного 17.07.2023 (далее - контракт) компанией ООО «Тепло-Изоляционные Системы» в лице генерального директора ФИО3, именуемая в дальнейшем «Покупатель», с компанией «LOGISTIC TRANSPORT SERVICЕ SPOLKA Z.O.O.», в лице директора ФИО3, именуемой в дальнейшем «Продавец».

Таким образом, установлен факт взаимосвязи между Продавцом и Покупателем, так как одно лицо является руководителем данных организаций.

В графе 7а) ДТС-1 на вопрос имеется ли ВЗАИМОСВЯЗЬ между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС декларант ответил, что нет.

В соответствии с пунктом 17 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее -Порядок) в гр. 7 (раздел «В») бланка ДТС-1 «Стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС» декларантом вносится отметка «Да» или «Нет».

В случае ответа «Да» в разделе «В» в графе «Дополнительные данные» указываются сведения в соответствии с абзацами третьим и пятым пункта 39 Порядка.

В соответствии с пунктом 39 Порядка графа «Дополнительные сведения» заполняется в следующем порядке: в графе в ДТС-1 в виде документа на бумажном носителе через знак разделителя 7", а в ДТС-1 в виде электронного документа в соответствующих реквизитах структуры ДТС-1 указываются: порядковый номер товара в ДТС-1, к которому относятся дополнительные сведения или расчеты, за исключением случая, когда дополнительные сведения относятся ко всем товарам, сведения о таможенной стоимости которых заявляются в ДТС; следующие дополнительные сведения: об используемой проверочной величине из указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в виде соответствующей записи (например, "Стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к стоимости сделки с идентичными товарами") - в случае, предусмотренном пунктом 17 Порядка.

В результате проверки установлено, что Обществом не заявлены сведения в бланке ДТС -1 о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС, следовательно, Обществом заявлены недостоверные сведения в бланке ДТС-1, являющегося неотъемлемой частью декларации на товары, при определении таможенной стоимости спорного товара по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В рамках проверки документов и (или) сведений от Общества получено Письмо с пояснением о том, что Продавец «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SPOLKA Z.O.O.» является иностранной организацией, созданной и управляемой при участии лица, являющегося учредителем и руководителем российской организации - Покупателя ООО «Тепло-Изоляционные Системы», для несения функции посредника (агента) при приобретении в пользу российских компаний товаров компаний ЕС, отказывающих вести прямую торговлю с компаниями РФ и/или заключать новые контракты.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС "взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга;

они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

они являются работодателем и работником;

какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов, выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

они являются родственниками или членами одной семьи.

Если лица являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, такие лица должны считаться взаимосвязанными для целей настоящей главы, если они отвечают хотя бы одному из указанных условий.

Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими.

Таким образом, Общество подтвердило факт взаимосвязи между Продавцом и Покупателем (пункт 4 сопроводительного письма вх. № 2689 от 16.10.2023)

Согласно пункту 1 внешнеторгового контракта продавец обязуется поставить и передать в собственность покупателя товар (строительные материалы, товары народного потребления), а покупатель принять товар и оплатить его на условиях контракта. Наименование, количество и цена товара, поставляемого покупателю по контракту указывается в фактуре. 

Согласно инвойсу от 10.08.2023 № 5/08/2023, представленному декларантом в формализованном виде, стоимость партии спорного товара составляет 3 335,00 евро (из расчета 145 евро / тонну).

В соответствии с пунктом 3 контракта оплата за товар может осуществляться в форме 100% предоплаты путем банковского перевода. По соглашению сторон условия оплаты могут быть изменены и подтверждены в письменной форме.

В соответствии с пунктом 7 контракта всевозможные изменения и дополнения к контракту считаются действительными и являются неотъемлемой частью контракта с момента подписания их обеими сторонами.

На вопрос таможенного органа о том, каким образом происходит согласование ассортимента и цены товара, условий поставки между покупателем (ООО «ТИС») и продавцом товара по внешнеторговому контракту декларант пояснил, что согласование наименования и цены товара происходило посредством телефонной связи, коммерческая переписка не велась (пункты 3-5 письма вх. № 2689 от 16.10.2023), что противоречит международным принципам и условиям заключенного контракта.

Таможенным органом запрошены все дополнения (приложения) к внешнеторговому контракту, являющиеся неотъемлемой его частью.

Инвойс от 10.08.2023 № 5/08/2023 на бумажном носителе в виде оригинала или заверенной копии Обществом не представлен. В инвойсе от 10.08.2023 № 5/08/2023, представленном в формализованном виде не указано на каких условиях поставки продавцом определена цена товара в размере 145 евро/т.

Обществом предоставлен платежный документ по оплате за товар, поставленный на таможенную территорию ЕАЭС по предыдущим поставкам в рамках контракта и по спорной поставке, а именно заявление на перевод иностранной валюты № 4 от 28.07.2023 на сумму 25 200 евро, который не идентифицируется со спорной поставкой и ранее представлен к ДТ № 10012020/100823/5004645.

В графе 70 заявления на перевод иностранной валюты указана ссылка на контракт 17/7/23 от 17.07.2023 без указания ссылок на конкретные инвойсы. 

Таким образом, представленное Обществом заявление на перевод иностранной валюты № 4 от 28.07.2023 невозможно идентифицировать со спорной поставкой, так как дата указанного заявления раньше даты инвойса от 10.08.2023 № 5/08/2023, что противоречит условиям оплаты товара, указанным в инвойсе, а также сумма, оплаченная по заявлению на перевод иностранной валюты, не соответствует цене товара по инвойсу. 

Ведомости банковского контроля по спорной сделке не составлялось ввиду отсутствия законодательно закрепленного требования (требование не распространяется исходя из суммы сделки).

В соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате таможенном органом в адрес Общества направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС от 22.10.2023.

Обществом предоставлен ответ на запрос дополнительных документов и сведений (входящий № 2604 от 06.10.2023).

Согласно пункту 19 Письма в качестве подтверждения соизмеримой стоимости сделки с идентичными/однородными товарами Обществом предоставлены:

-каталог фирмы Unirubber Sp.z.o.o, согласно которому однородный товар предлагается по цене 1.60 евро/тонна (при заявленной Обществом цене 145 евро/тонна);

- проформа-инвойс № ZAMS/23/09/133 от 02.10.2023 согласно которой Unirubber Sp.z.o.o продает Logistic Transport Service Spolka Z.o.o. однородный товар по цене 192.86 евро/тонна (с учетом НДС 23%), или 4435,87 евро за 23 тонны (при заявленных Обществом 145 евро/тонна).

- платежный документ от 02.10.2023 по оплате проформы № ZAMS/23/09/133 от 02.10.2023 на сумму 4435,87 евро, который подтверждает полную оплату товара с учетом НДС.

Обществом предоставлен прайс-лист производителя товара (ORZEL S.A.) от 04.09.2023 для LOGIS TIC TRANSPORT. Согласно предоставленному прайс-листу цена идентичного товара у изготовителя на условиях поставки EXW составляет 140 евро/тонна. Таможенным органом проведен осмотр Интернет-сайта www.orzelsa.com, указанный в предоставленном декларантом прайс-листе производителя товара (ORZEL S.A.) от 04.09.2023 для LOGIS TIC TRANSPORT. Осмотр показал, что раздел OFERTANA GRANULAT содержит сведения о разных фракциях резиновых гранулах, однако сведения о ценах на гранулы, в зависимости от размера фракции, не доступны для свободного просмотра. Вместе с тем, Обществом предоставлена проформа-инвойс № ZS-2023/PRD/723 от 08.08.2023 между производителем товара ORZEL S.A. и LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z O.O. на сумму 43566,60 евро за 253 тонн, таким образом, цена за тонну составляет 172,20 евро/тонну (с учетом НДС 23%) (при заявленной Обществом 145 евро/тонна), при условии, что транспортные расходы уплачивает клиент (условия поставки не указаны).

LOGIS TIC TRANSPORT SERVICE SP. Z О.О. оплатил ORZEL S.A.: 

-10 августа 2023 сумму в размере 35 420 евро по вышеуказанной проформе-инвойс № ZS-2023/PRD/723 от 08.08.2023 что подтверждается соответствующим платежным поручением № SR23IP10222926DS;

- 11 августа 2023 сумму в размере 36 128, 54 польских злотых (8146,6 евро) по вышеуказанной проформе-инвойс № ZS-2023/PRD/723 от 08.08.2023, о чем указано в заявлении Общества, без предоставления подтверждающих документов. 

Согласно сведениям, указанным Обществом в заявлении проформа-инвойс № ZS-2023/PRD/723 от 08.08.2023 оплачена полностью в размере 43566,60 евро. Кроме этого, Обществом предоставлены инвойсы № FSE-2023/PRD/174 от 03.08.2023, № FSE -2023/PRD/178 от 07.08.2023, № FSE-2023/PRD/191 от 10.08.2023, № FSE-2023/PRD/204 от 16.08.2023, № FSE-2023/PRD/216 от 29.08.2023, №FSE-2023/PRD/219 от 30.08.2023, №FSE-2023/PRD/236 от 05.09.2023, выставленные компанией производителем товара «ORZEL S.A». в адрес покупателя товаров компании «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z С.О.» каждый на сумму 3960,60 евро за 23 тонны товара «гранулят ORZEL BASE 2-4 мм» с учетом внутреннего НДС в размере 23% (т.к. товар продается на рынке Польши между польским компаниями), т.е. в размере 0,17 евро/кг или 172,20 евро/тонна (при заявленной Обществом 145 евро/т.). Таким образом, компания продавец товара «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z О.О.» приобретало товар на рынке Польши у компании производителя товара по цене 172,20 евро/т.

Доводы Общества о том, что сумма НДС, уплаченная LOGIS TIC TRANSPORT SERVICE SP. Z.0.0 в размере 23%, не входит в стоимость товара в связи с тем, что была возвращена ему налоговым органом, не была принята таможенным органом ввиду отсутствия документального подтверждения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Следовательно, ценовая информация, представленная Обществом, не соответствует требованиям подпункта 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Кроме того, таможенным органом установлен факт продажи Продавцом «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z О.О.» другому участнику внешнеэкономической деятельности на условиях FCA PONIATOWA товара «гранулят резиновый типа base, цвет черный, фракция 2.0-4.0 mm, в мешках биг-бэгах по 1000 кг, производитель: ORZEL S.A» (ДТ № 10012020/060723/3042632, цена товара составляет 157 евро/т), ДТ № 10012020/280823/3052650, цена товара 1200 польских злотых / т, (330 евро/т) по цене значительно выше чем цена товара 145 евро/т по спорной сделке.

По результатам сравнения и анализа заявленной декларантом таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией о продажах идентичных товаров фирмы ORZEL S.A. и покупателем, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, выявлено расхождение между величиной заявленной декларантом и проверочной величиной.

Так, на условиях EXW PONIATOWA товар «резиновые гранулы для изготовления покрытий спортивных площадок и дорожных покрытий ORZEL BASE 2-4 мм» ввезен и задекларирован по цене сделки в ДТ № 10012020/140323/3015663 из расчета 170 евро/тонна (при заявленной Обществом 145 евро/тонна).

По ДТ № 10012020/070823/3048719 на условиях EXW PONIATOWA ввезен товар «резиновый гранулят ORZEL BASE 2.0-4.0 тга» и задекларирован по цене сделки из расчета 160 евро/тонна (при заявленной Обществом 145 евро/тонна).

Вместе с тем, представленные Обществом документы не содержат объективных сведений о причинах отличия стоимости товара от стоимости идентичных товаров и от ценовых предложений на рынке Польши, а являются частью запрошенных таможенным органом документов в рамках проведенной проверки не подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товара.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Таким образом, именно на декларанта возлагается обязанность подтвердить отсутствие влияния взаимосвязи на цену товара. Документы и сведения, подтверждающие, что продавец, продает товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня в адрес иных УВЭД), Обществом не предоставлены.

Таможенным органом установлено, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары не на тех же условиях и не сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не может быть применен.

На запрос таможни Обществом предоставлена копия неофициальногоперевода экспортной декларации № 23PL371010E0292066 от 14.08.2023. 

Согласно данным информационного ресурса http://ec.eiu,opa.evi/taxation_customs/dds2/mrn/mm_home.jsp?Lang=en&Expand^m MRN=23PL371010E0292066, в котором содержится информация по контролю за экспортом МРН по международным перевозкам о таможенной очистке, при вводе данных предоставленной декларантом экспортной декларации № 23PL371010E0292066, согласно сведениям данного сайта, была получена информация о том, что экспортная декларация с таким номером не существует, в связи с чем, проверить содержание задекларированных сведений о товарах не представляется возможным, так как сайт данные сведения не предоставляет. При этом, сведения о статистической стоимости, заявленной в размере 15680,50 PLN в графе 46 экспортной декларации №23PL371010E0285351 от 08.08.2023, не сопоставимы со сведениями о цене brutto - 193 209,16 PLN, netto - 157 080,62 PLN, указанными в проформе-инвойсе № ZS-2023/PRD/723 от 08.08.2023, что свидетельствует о недействительности представленного документа.

В графе 20 ДТ № 10012020/160823/3050439 декларантом заявлены условия поставки FCA PONIATOWA.

Таможенным органом запрошены у Общества документы и сведения, подтверждающие заявленные сведения о структуре таможенной стоимости, а именно:

транспортные документы по всему пути следования груза;

договора, заключенные с экспедитором, перевозчиком товара;

заявки на перевозку груза, счета и платежные документы, подтверждающие оплату за перевозку, акт выполненных работ, пояснение о том страховался или нет груз, документы по страхованию груза в случае если груз при доставке страховался.

В подтверждение заявленных сведений о расходах на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС Обществом предоставлены:

договор по перевозке № б/н от 01.01.2022;

заявка на перевозку б/н от 08.08.2023;

договор по перевозке б/н от 01.06.2022; 

акт №200 от 15.08.2023;

счет на оплату № 202 от 27.06.2023г;

информационное письмо (в виде калькуляций по перевозке) от 12.09.2023. 

На основании сведений, указанных в договоре на транспортное обслуживание б/н от 01.01.2022, заключенном между ООО «Тепло -Изоляционные Системы» и ИП ФИО3, установлено, что заказчиком перевозки заявленного товара является ООО «Тепло - Изоляционные Системы» в лице генерального директора ФИО3. Перевозка осуществляется посредством транспортно-экспедиционной организации ИП ФИО3.

Согласно представленным пояснениям Заказчик и Экспедитор связаны многолетним сотрудничеством, а также родственными связями руководителей организаций, что данная взаимосвязь позволяет Заказчику получать транспортно-экспедиционные услуги по стоимости с минимальной наценкой. Таким образом, Общество не отрицает факт взаимосвязи между Заказчиком и Экспедитором, следовательно, Заказчик и Экспедитор являются аффилированными лицами. Из пояснений Общества установлено, что тарифы на перевозку ИП ФИО3 не устанавливает, а стоимость рассчитывается индивидуально на основании данных бухгалтерского учета по калькулированию расходов на перевозку (транспортировку) товаров с включением всех необходимых статей или элементов затрат.

Вместе с тем, информационное письмо экспедитора ИП ФИО3 в виде примерной калькуляции по перевозке груза не может рассматриваться как подтверждение стоимости услуг по перевозке, так как имеет противоречивые сведения о заработной плате водителя, и не содержит сведения о километраже данных маршрутов. К калькуляции не приложены путевые листы, чеки счета о стоимости топлива, понесенных затрат, и т.д.

Таким образом, Обществом не представлены документы, подтверждающие фактические расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС и их размер, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем по маршруту.

Таможенным органом проведен анализ транспортных расходов имеющейся в распоряжении таможенного органа, так по ДТ № 10012020/140323/3015663 (EXW PONIATOWA) сумма транспортных расходов по доставке Груза (гранулы в мешках) весом 20360 кг составляет 233 163 рублей; по ДТ № 10012020/070823/3048719 (EXW PONIATOWA) сумма транспортных расходов по доставке груза (гранулы в мешках) весом 20360 кг составляет 238 827,17 рублей.

Таким образом, сумма заявленных Обществом транспортных расходов существенно ниже, что ставит под сомнения отсутствие влияния взаимосвязи между Заказчиком и Перевозчиком на стоимость транспортных услуг по доставке товара до таможенной территории ЕАЭС.

Представленные документы не отвечают требованиям, установленным п. 9, 10 и 13 ст. 38 ТК ЕАЭС, то есть не исключают риск произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документальной информации, позволяя таможенному органу убедиться в ее соответствии действительности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 39 ТК ЕАЭС если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 ст. 39 ТК ЕАЭС не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Таможенным органом установлено, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары не на тех же условиях и не по сопоставимым ценам, как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами. Таким образом, по результатам анализа документов и сведений установлено, что не выполняются условия, указанные в подпункте 2,4 пункта 4 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями пункта 3 ст. 40 ТК ЕАЭС, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной,количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. В связи с чем, использование сведений о такой сделке является неприемлемым для целей определения таможенной стоимости в соответствии с требованиями статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара № 1, задекларированного в ДТ № 10012020/160823/3050439, определена в соответствии со ст. 41 ТК ЕАЭС по стоимость сделки с идентичными товарами при условиях продажи такого товара покупателю, не являющимся взаимосвязанным с продавцом лицом, для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере 656 774,71 рублей (таможенная стоимость идентичного товара принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, задекларированного в ДТ № 10012020/070823/3048719 как товар № 1 «резиновый гранулят ORZEL BASE 2.0-4.0 мм», производитель: ORZEL S.A., Польша, в размере 571 108,45 рублей за 20000 кг).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение). 

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений были обнаружены признаки, установленные пунктом 5 Положения, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей, наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости, влияние взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. 

В соответствии со статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года оценка товара для таможенных целей должна быть основана на действительной стоимости ввезенного товара, который облагается пошлиной. При этом, под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой вовремя и в месте, определенных законодательством страны импортера, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при нормальном ходе торговли в условиях свободной конкуренции. 

Отличие стоимости сделки от стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. 

В соответствии с пунктом 17 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости" (далее - Порядок) в гр. 7 (раздел "В") бланка ДТС-1 "Стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из возможных проверочных величин, указанных в пункте 5 статьи 39 ТК ЕАЭС" декларантом вносится отметка "Да" или "Нет". 

В случае ответа "Да" в разделе "В" в графе "Дополнительные данные" указываются сведения в соответствии с абзацами третьим и пятым пункта 39 Порядка. 

В соответствии с пунктом 39 Порядка графа "Дополнительные сведения" заполняется в следующем порядке: в графе в ДТС-1 в виде документа на бумажном носителе через знак разделителя "/", а в ДТС-1 в виде электронного документа в соответствующих реквизитах структуры ДТС-1 указываются: порядковый номер товара в ДТС-1, к которому относятся дополнительные сведения или расчеты, за исключением случая, когда дополнительные сведения относятся ко всем товарам, сведения о таможенной стоимости которых заявляются в ДТС; следующие дополнительные сведения: об используемой проверочной величине из указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в виде соответствующей записи (например, "Стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к стоимости сделки с идентичными товарами") - в случае, предусмотренном пунктом 17 Порядка. 

В результате проверки установлено, что Обществом не заявлены сведения в бланке ДТС -1 о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС, следовательно. Обществом заявлены недостоверные сведения в бланке ДТС-1, являющегося неотъемлемой частью декларации на товары, при определении таможенной стоимости спорного товара. 

В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, таможенным органом изучены и проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. 

Согласно пункту 1 внешнеторгового контракта продавец обязуется поставить и передать в собственность покупателя товар (строительные материалы, товары народного потребления), а покупатель принять товар и оплатить его на условиях контракта. Наименование, количество и цена товара, поставляемого покупателю по контракту указывается в фактуре. Стоимость поставляемого контракта составляет 29 000 евро. 

Так, в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980): 

с пунктом 1 статьи 14 "Предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определено и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта. Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения"; 

с пунктом 3 статьи 19 "дополнительные или отличные условия в отношении, среди прочего, цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема, ответственности одной из сторон перед другой или разрешения споров считаются существенно изменяющими условия оферты; 

с пунктом 2 статьи 29 "Письменный договор, в котором содержится положение, требующее, чтобы любое изменение договора или его прекращение соглашением сторон осуществлялись в письменной форме, не может быть иным образом изменен или прекращен соглашением сторон. Однако поведение стороны может исключить для нее возможность ссылаться на указанное положение в той мере, в какой другая сторона полагалась на такое поведение"; 

со статьей 55 "в тех случаях, когда договор был юридически действительным образом заключен, но в нем прямо или косвенно не устанавливается цена или не предусматривается порядка ее определения, считается, что стороны, при отсутствии какого-либо указания об ином, подразумевали ссылку на цену, которая в момент заключения договора обычно взималась за такие товары, продававшиеся при сравнимых обстоятельствах в соответствующей области торговли". 

Согласно пункта 2 контракта поставка товара осуществляется согласно фактуре и на условиях FCA, FOB. 

Вместе с тем, во 2 пункте контракта не указан географический пункт условий поставки, что противоречит принципам и положениям Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс 2010" FCA "Free Саrrier"/"Франко перевозчик". 

Согласно положениям Международных правил толкования торговых терминов "Инкотермс 2010" FCA "Free Саrrier"/"Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте. Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара. 

Продавец обязан предоставить товар перевозчику или другому лицу, указанному покупателем или избранному продавцом, в соответствии с пунктом АЗа) в определенном пункте, в установленную дату или в оговоренный срок. 

Поставка считается выполненной: 

а) если определенный пункт находится в помещениях продавца, когда товар загружен в транспортное средство перевозчика, указанного покупателем или другим лицом, действующим от его имени; 

б) если определенный пункт находится в ином, нежели указанном в пункте а) месте, когда неотгруженный с транспортного средства продавца товар предоставлен в распоряжение перевозчика или другого лица, указанного покупателем или избранного продавцом, согласно пункту А3а). 

При отсутствии соглашения сторон о конкретном пункте и при наличии ряда подходящих пунктов продавец вправе избрать тот пункт, который наилучшим образом отвечает его цели. 

Продавец обязан с учетом правил, предусмотренных в пункте Б6, оплатить все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в соответствии с пунктом А4 и оплатить, если потребуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных Формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, взимаемых при вывозе Продавец обязан передать покупателю надлежащее извещение о передаче товара в соответствии с пунктом А4. 

В случае непринятия перевозчиком товара в согласованное время, как это предусмотрено пунктом А4, продавец обязан соответственно известить об этом покупателя. 

В соответствии с пунктом 3 контракта оплата за товар может осуществляться в форме 100% предоплаты путем банковского перевода. По соглашению сторон условия оплаты могут быть изменены и подтверждены в письменной форме. 

В соответствии с пунктом 7 контракта всевозможные изменения и дополнения к контракту считаются действительными и являются неотъемлемой частью контракта с момента подписания их обеими сторонами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов: 

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; 

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза: стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Следовательно, ценовая информация, представленная Обществом, не соответствует требованиям подпункта 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС. В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. 

В соответствии с п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза. 

Представленные Обществом документы в подтверждение несения транспортных расходов не отвечают требованиям, установленным п. 9, 10 и 13 ст. 38 ТК ЕАЭС, то есть не исключают риск произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документальной информации, позволяя таможенному органу убедиться в ее соответствии действительности. 

В соответствии с пунктом 2 ст. 39 ТК ЕАЭС если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 ст. 39 ТК ЕАЭС не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется. 

Таможенным органом установлено, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары не на тех же условиях и не по сопоставимым ценам, как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами. Таким образом, по результатам анализа документов и сведений установлено, что не выполняются условия, указанные в подпункте 2, 4 пункта 4 ст. 39 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с требованиями пункта 3 ст. 40 ТК ЕАЭС, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. В связи с чем, использование сведений о такой сделке является неприемлемым для целей определения таможенной стоимости в соответствии с требованиями статьи 39 ТК ЕАЭС. 

Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. 

В тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС). 

Исходя из основополагающего принципа правовой определенности и единообразия в толковании и применении норм права, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 9 февраля 2017 г. N 306-КГ16-13324 по делу N А06-2646/14 и в пункте 24 Раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., в случае выявления таможней признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на декларанта возлагается бремя предоставления документов и сведений, подтверждающих допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости. 

Следовательно, именно на декларанта возлагается обязанность подтвердить отсутствие влияния взаимосвязи на цену товара. Документы и сведения, подтверждающие, что продавец, продает товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня в адрес иных УВЭД), Обществом не предоставлены. 

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Суд признает несостоятельной ссылку Общества на предоставленное производителем коммерческое предложение б/н от 04.09.2023, поскольку дата действия коммерческого предложения позднее даты регистрации спорной ДТ № 10012020/100823/5004645, а именно на втором листе коммерческого предложения указан срок действия с 04.09.2023 года по 30.09.2023 года. 

Доводы Общества, что производителем товара ORZEL S.A. была предоставлена скидка для «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SPOLKA Z.O.O.» документально не подтверждены.

Следовательно, обстоятельства, повлиявшие на цену товаров, не могут быть количественно определены, что противоречит пп.2 п.1 ст.39 ТК ЕАЭС. 

Предоставленная Обществом проформа-инвойс № ZS-2023/PRD/723 от 08.08.2023 года между производителем товара ORZEL S.A. и LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z O.O. на сумму 43566,60 евро за 253 тонн, а также предоставленные Обществом пояснения об оплате указанной проформы-инвойса в полном объеме подтверждают, что компания продавец товара «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z О.О.» приобретало товар на рынке Польши у компании производителя товара по цене 172,20 евро/т. 

Суд учитывает, что документы, поименованные Обществом в приложениях к возражениям и ходатайству о приобщении к материалам дела письменных доказательств (возврат НДС в размере 23%) в рамках таможенного контроля Обществом не представлены. Объектами таможенного не являлись и предоставлены Обществом в суд, после завершения таможенным органом проверки документов и (или) сведений по спорной ДТ. 

Вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрытые декларантом на данной стадии таможенного контроля. 

Кроме того, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10012020/160823/3050439 принято таможенным органом 03.11.2023, в суд заявитель обратился 02.02.2024, а документы с нотариально заверенным переводом датированы 22.01.2024. 

Таможенным органом также установлен факт продажи Продавцом «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z.O.O.» другому участнику внешнеэкономической деятельности на условиях FCA PONIATOWA товара «гранулят резиновый типа base, цвет черный, фракция 2.0-4.0 mm, в мешках биг-бэгах по 1000 кг, производитель: ORZEL S.A» (ДТ № 10012020/060723/3042632, цена товара составляет 157 евро/т), ДТ № 10012020/280823/3052650, цена товара 1200 польских злотых/т, (330 евро/т) по цене значительно выше, чем цена товара 145 евро/т по спорной сделке, сведения о которой заявлены в ДТ № 10012020/100823/5004645. 

Указанные обстоятельства подтверждают довод Таможни о том, что взаимосвязь между продавцом «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z О.О.» и покупателем ООО «Тепло - Изоляционные Системы» повлияла на цену спорного товара. 

Представленные Обществом документы не содержат объективных сведений о причинах отличия стоимости товара от стоимости идентичных товаров и от ценовых предложений на рынке Польши. Именно на декларанта возлагается обязанность подтвердить отсутствие влияния взаимосвязи на цену товара. Документы и сведения, подтверждающие, что продавец, продает товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня в адрес иных УВЭД), Обществом не предоставлены. 

Таможенным органом установлено, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары не на тех же условиях и не сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не может быть применен. 

Установив изложенное, по результатам анализа представленных документов, сведений и пояснений таможня приняла решение от 03.11.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10012020/160823/3050439, таможенная стоимость товара определена таможенным органом в соответствии со ст. 41 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с идентичными товарами при условиях продажи такого товара покупателю, не являющимся взаимосвязанным с продавцом лицом. 

В графе 20 ДТ № 10012020/140823/3050163 декларантом заявлены условия поставки FCA PONIATOWA. Термин "Франко перевозчик" означает, что продавец доставит прошедший таможенную очистку товар указанному покупателем перевозчику до названного места. Выбор места поставки повлияет на обязательства по погрузке и разгрузке товара на данном месте. Если поставка осуществляется в помещении продавца, то продавец несет ответственность за отгрузку. Если же поставка осуществляется в другое место, продавец за отгрузку товара ответственности не несет. 

Вместе с тем коммерческое предложение компании ORZEL S.A. выставлено на условиях поставки EXW PONIATOWA. Термин «Франко завод» означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставит товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте (например: на заводе, фабрике, складе и т.п.). Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а также за таможенную очистку товара для экспорта. 

Согласно пояснениям Общества, цена товара сформирована на основании цены товара предложенной производителем ORZEL S.A. и наценки продавца «LOGISTIC TRANSPORT SERVICE SP. Z О.О.» за посреднические услуги в размере 5 евро/тонна. 

Однако при формировании цены товара для продажи не были учтены расходы на погрузку товара на заводе производителя ORZEL S.A. 

Таким образом, проанализировав сопутствующие продаже обстоятельства, таможенный орган пришел к выводу, что цена спорного товара, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. 

На основании сведений, указанных в договоре на транспортное обслуживание б/н от 01.01.2022, заключенном между ООО «Тепло-Изоляционные Системы» и ИП ФИО3, установлено, что заказчиком перевозки заявленного товара является ООО «Тепло-Изоляционные Системы» в лице генерального директора ФИО3. Перевозка осуществляется посредством транспортно-экспедиционной организации ИП ФИО3. 

Согласно представленным декларантом пояснениям (пункт 12 сопроводительного письма вх. № 2689 от 16.10.2023) Заказчик (по договору на транспортное обслуживание б/н от 01.01.2022 - ООО «Тепло-Изоляционные Системы» в лице генерального директора ФИО3) и Экспедитор (ИП ФИО3) связаны многолетним сотрудничеством группы компаний, в состав которых входит Заказчик, и компании-экспедитора в области грузоперевозок, а также родственными связями руководителей организаций, что данная взаимосвязь позволяет Заказчику получать транспортно-экспедиционные услуги по стоимости с минимальной наценкой. 

Таким образом, Заказчик и Экспедитор являются аффилированными лицами. 

Представленные документы не отвечают требованиям, установленным пунктами 9, 10 и 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть не исключают риск произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документальной информации, позволяя таможенному органу убедиться в ее соответствии действительности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется. Таможенным органом установлено, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары не на тех же условиях и не по сопоставимым ценам, как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами. Таким образом, по результатам анализа документов и сведений установлено, что не выполняются условия, указанные в подпунктах 2, 4 пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. В связи с чем, использование сведений о такой сделке является неприемлемым для целей определения таможенной стоимости в соответствии с требованиями статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таким образом, решение таможенного органа соответствует приведенным выше положениям законодательства и обстоятельствам дела.

Аналогичные обстоятельства были предметом рассмотрения в деле № А21-14446/2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.  

 Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Ершова