Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-15093/2019

г. Владивосток

29 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации,

апелляционное производство № 05АП-1631/2020

на решение от 29.01.2020 

судьи Е.А. Левченко

по делу № А51-15093/2019 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) 

к благотворительному фонду помощи животным «Добрые руки» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо управление муниципальной собственности г. Владивостока,

об изъятии земельного участка из чужого незаконно владения, обязании освободить земельный участок, 

при участии: от истца представитель ФИО2,  по доверенности от 08.06.2020, сроком действия до  31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании № 19568 от 24.06.2008, паспорт;

от УМС г. Владивостока: представитель  ФИО3, по доверенности от 17.12.2019, сроком действия до 31.12.2020, копия диплома о высшем юридическом образовании №06-1147 от 07.07.2015, служебное удостоверение;

от Администрации города Владивостока: представитель ФИО3, по доверенности от  13.12.2019 №1-3/3675, сроком действия до  31.12.2020, копия диплома о высшем юридическом образовании №06-1147 от 07.07.2015, служебное удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об изъятии из чужого незаконно владения Благотворительного фонда помощи животным «Добрые Руки» (далее – ответчик) земельного участка площадью 0,4 гектара, расположенного в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2; Об обязании Фонд «Добрые руки» освободить земельный участок площадью 0,4 гектара, расположенный в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2, путём сноса трёх металлических контейнеров, деревянного гаража, ограждения, освободить участок от животных, вольеров, будок – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Управление муниципальной собственности Администрации г. Владивостока.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.01.2020 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 29.01.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель со ссылками на материалы дела, обстоятельства оформления лесов военного лесничества на территории                      г. Владивостока указывает на то, что факт занятия спорного участка ответчиком подтверждается материалами дела, включая позицию самого ответчика, не получившими должную оценку суда первой инстанции.

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, представитель УМС г. Владивостока, Администрации города Владивостока на доводы жалобы возразил. 

Из материалов дела, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

В государственном кадастре недвижимости за датой 12.03.1955 учтён земельный участок, имеющий кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв.м. с разрешённым использованием: земельные участки, отведённые воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

При этом, леса площадью 16 194 га на территории г. Владивостока в соответствии со сводным актом, утверждённым совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ от 15.12.2000 г. № 555/592 «Об утверждении актов о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны» с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны, переданы военному лесничеству № 247.

Как следует из искового заявления, во Владивостокское лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России (далее по тексту – Владивостокское лесничество, Лесничество) поступила информация о том, что земельный участок земельный участок площадью 0,4 гектара в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2, используется без правоустанавливающих документов Благотворительным фондом помощи животным «Добрые руки» в целях содержания приюта для бездомных животных.

Владивостокским лесничеством проведена соответствующая проверка, согласно итогу которой по акту обследования от 03.07.2019, на обследуемом земельном участке в виде двух отдельных площадок, расположены: на верхней площадке (площадью 0,15 га) установлены три металлических контейнера, на одном из которых имеется вывеска «Администрация», деревянный гараж – используются для хозяйственных нужд; на нижней площадке (площадью 0,25 га) построены вольеры и будки для содержания собак. Территория нижней площадки имеет ограждение по периметру подручными средствами (акт обследования от 03.07.2019 г., копия которого в приложении).

Военной прокуратурой Владивостокского гарнизона и Владивостокским лесничеством Минобороны России – филиалом ФГКУ «Управление лесами и природопользования» Минобороны России установлен факт незаконного занятия и использования земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества в квартале 57, выдел 14,15, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 03.07.2019 № 398, от 18.01.2019 № 34 с требованием, в срок до 03.08.2019 совершить все необходимые действия, направленные на освобождение используемого земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества.Ответ на претензию в адрес истца не поступал.

Полагая, что спорный земельный участок, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, выбыл из собственности Российской Федерации помимо её воли, без законных на то оснований, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (статья 39.9 Земельного кодекса РФ).

Федеральное государственное казённое учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, являясь некоммерческой организацией, учреждённой Министерством обороны РФ, реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закреплённых за Министерством обороны РФ, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Владивостокское лесничество Министерства обороны РФ – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны РФ.

Истцом в защиту права собственности Российской Федерации заявлены требования, сочетающие в себе виндикацию земельного участка и требования об освобождении земельного участка.

Судом первой инстанции учтены разъяснения пункта 36 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановления Пленума N 10/22), в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально-определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи – земельного участка.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.2017 № 25/000/004/2017-67531, 21.02.2017 на земельный участок с кадастровым № 25:28:000000:65188, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2017, 25.08.2017 за ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Как следует из искового заявления, а также пояснений истца, его требования направлены на истребование из чужого незаконного владения ответчика и освобождении земельного участка площадью 0,4 гектара, расположенный в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2, и о возложении обязанности на Фонд «Добрые руки» освободить земельный участок площадью 0,4 гектара, расположенный в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка - ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2, путём сноса трёх металлических контейнеров, деревянного гаража, ограждения, освободить участок от животных, вольеров, будок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Истец полагает, что действия ответчика, в том числе по размещению данных построек, препятствуют истцу использовать земельный участок.

Вместе с тем, право собственности истца на спорный земельный участок не зарегистрировано, принадлежность спорного земельного участка обосновывается истцом вхождением его в земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188. Вместе с тем, сведений о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с описанием местоположения границ и право на него зарегистрировано в ЕГРН не представлено.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, представленной истцом, границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что предопределяет отсутствие правовой возможности бесспорно определить местоположение земельного участка, в том числе и того, о виндикации которого заявлено истцом. Иных надлежащих доказательств определения фактического местоположение земельного участка, занимаемого ответчиком с установлением его границ и координат, истцом не предоставлено.

Согласно сведений кадастрового паспорта данного земельного участка, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указано 12.03.1955, особыми отметками указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 16.09.2015 земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв. м, адрес Приморский край, Владивостокский городской округ, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.

Согласно сведений кадастрового паспорта данного земельного участка, на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (номер записи регистрации 25:28:000000:65188-25/001/2017-1 от 21.02.2017), а также право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ (номер записи регистрации 25:28:000000:6518-25/001/2017-2 от 25.08.2017).

В связи с отсутствием сведений о земельном участке Владивостокского лесничества МО РФ, отсутствием установления границ такового в соответствии с требованиями действующего законодательства, невозможно однозначно определить земельный участок Владивостокского лесничества МО РФ как индивидуально-определенную вещь на основании графического изображения планшета лесоустройства 2001-2003 гг.

Как следует из материалов дела, сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное) в материалы дела также не представлено.

В связи с изложенным позиция жалобы о признании  ответчиком факта владения земельным участком, определяемым по данным лесоустроительных документов военного лесничества, сама по себе не является бесспорным доказательством наличия защищаемого права относительно спорного земельного участка.

Истец, заявляя к ответчику требования об освобождении земельного участка от имущества – построек, сооружений, контейнеров, строительной техники не конкретизировал его, не представил в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств принадлежности имущества именно ответчику, что является обязательным условием удовлетворения заявленных требований.

В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом не представлено бесспорных доказательств совершения ответчиком действий, нарушающих право истца. Соответственно истцом не доказан факт нарушения его прав действиями ответчика, доводы истца об обратном, отклоняются судом, как не подтвержденные.

Из заявленных истцом требований и представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным бесспорным образом идентифицировать объект (земельный участок), в отношении которого истцом заявлены настоящие требования, не определены их индивидуализирующие признаки построек, сооружений, контейнеров, строительной техники, не доказана их принадлежность именно ответчику.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.01.2020 по делу №А51-15093/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов

С.М. Синицына