Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-158249/2018

26 февраля 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саржевской В.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ 

при участии

от заявителя: не явился, извещен 

от заинтересованного лица: не явился, извещен 

установил:

УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.11.2018 сотрудниками УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга проведена проверка в рамках зарегистрированного материала КУСП – 10045 от 13.11.2018 по сообщению гр. ФИО3 о несанкционированной реализации алкогольной продукции по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 25, в магазине «Продукты 24 часа».

          В ходе проверки установлен факт реализации предпринимателем алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии на право осуществления данного вида деятельности.

          Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 13.11.2018.

21.11.2018 в отношении предпринимателя  ФИО2 уполномоченным должностным лицом УМВД России по  Невскому району г. Санкт-Петербурга  составлен протокол АП-Юр № 020688/3303 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

          Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

        Из материалов дела следует, что в представленном протоколе от 21.11.2018 № 020688/3303 об административном правонарушении отсутствует подпись должностного лица, его составившего – УУП 10 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга  майора полиции ФИО4 

Так как протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом и доказательством по делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ), недостаток в оформлении протокола, а именно неподписание его должностным лицом административного органа, является существенным. 

Кроме того, протокол об административном правонарушении не может является доказательством по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ). 

При изложенных обстоятельствах заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

  Изъятая алкогольная продукция, по протоколу от 13.11.2018 подлежит уничтожению, так как ИП ФИО2  не представил доказательства легальности производства и оборота алкогольной продукции. 

  Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Требования УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 статье 14.16 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Продукцию, изъятую по протоколу от 13.11.2018, направить на уничтожение. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1