Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7050/2024

г. Хабаровск

03 июля 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680020, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

о признании незаконным решения от 01.04.2024 №270724400001404 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

встречное заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток»

о взыскании штрафных санкций в размере 5 000 руб., наложенных решением от 01.04.2024 №270724400001404

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» (далее – ООО «Транснефть-Дальний Восток», заявитель, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Фонд) о признании незаконным решения от 01.04.2024 №270724400001404 о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Определением от 27.04.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

23.05.2024 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края со встречным заявлением о взыскании с ООО «Транснефть-Дальний Восток» штрафных санкций в размере 5 000 руб., наложенных решением от 01.04.2024 №270724400001404.

Определением от 24.05.2024 встречное заявление ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО принято к рассмотрению совместно с первоначальным заявлением в порядке упрощенного производства.

24.06.2024  Арбитражным судом Хабаровского края  в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) АПК РФ принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении заявленного требования.

26.06.2024 от ООО «Транснефть-Дальний Восток» поступило ходатайство об изготовлении полного текста итогового судебного акта.

Решение в виде резолютивной части принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия и погребения.

По итогам проверки 13.02.2024 составлен акт камеральной проверки № 270724400001402, в котором зафиксировано, что для назначения выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу Отделением Фонда страхователю 07.03.2023 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

При сроке представления – до 14.03.2023, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по застрахованному лицу (ФИО1) размещены в информационной системе страховщика страхователем ООО «Транснефть-Дальний Восток» 13.11.2023, чем нарушены требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, раздела III Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской  Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Уведомлением от 13.02.2023 Фонд проинформировал Общество о необходимости явки 26.03.2023 в 14:20 для рассмотрения материалов камеральной проверки.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и возражений страхователя Фондом вынесено решение о привлечении ООО «Транснефть-Дальний Восток» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требование заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ).

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 9 Закона № 255-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ закреплено право страховщика запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родом, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

В соответствии с п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 10 Правил установлено, что в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

На основании пункта 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 22 Правил № 2010  страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему  страховщика  в составе сведений ля формирования электронного листа нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что нарушение страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет привлечение к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что 07.03.2023 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО через информационную систему направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (проактивный процесс № 168224743). Запрос получен страхователем 07.03.202, что указано самим Обществом в заявлении при обращении в суд.

В связи с изложенным доводы заявителя о несоблюдении Фондом Правил № 2010 в части ненаправления извещения почтовым отправлением судом отклонены, ввиду подверженности получения запроса 07.03.2023 самим страхователем.

08.11.2023 ООО «Транснефть-Дальний Восток» представлены сведения через информационную систему.

Не оспаривая факта представления сведений 08.11.2023 заявитель привел доводы о том, что нарушение допущено по вине работника, длительное время не предоставившего необходимые сведения, в связи с чем подано заявление об уточнении требований, в котором Общество просит снизить размер штрафа до 1 000 руб.

Вместе с тем, приведенные доводы Общества не свидетельствуют о несоразмерности финансовой санкции в размере 5000 руб. характеру правонарушения и степени вины Общества.

По убеждению суда, размер санкции, установленный законодателем в размере 5 000 руб. за нарушение части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ соответствуют характеру правонарушения, а также обеспечивает учет причин и условий его совершения, степень вины юридического лица, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для заявителя и отвечает предназначению государственного принуждения, которое заключается в превентивном использовании соответствующих юридических средств.

Принимая во внимание изложенное, требование ООО «Транснефть – Дальний Восток» удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за подачу заявления в суд первой инстанции подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Исходя из установленных судом обстоятельств законности и обоснованности решения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.04.2024 № 270724400001404, заявленное требование Фонда подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственная пошлина за рассмотрение встречного заявления

Руководствуясь пунктом 8 статьи 13, пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного Обществом с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» требования отказать.

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации штрафные санкции в размере 5 000 руб., наложенные решением от 01.04.2024 №270724400001404.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

 

Судья                                                                                                                      А.Ю. Маскаева