АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-996/2023

28 февраля 2024 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алекс Моторс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федерального казначейства по г. Севастополю, акционерного общества коммерческий банк «Модульбанк», о взыскании убытков,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2, по доверенности от 01.06.2023 №07/06;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 10.01.2024 №51-02-14/5;

от иных лиц, участвующих в деле – не явились.  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Алекс Моторс» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее – учреждение, ответчик) о возмещении убытков в виде оплаты требования по банковской гарантии от 22.04.2019 № 54344 в размере 158 400 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Управление Федерального казначейства по г. Севастополю и акционерного общества коммерческий банк «Модульбанк» (далее – третьи лица).

Исковые требования мотивированы неправомерным списанием суммы штрафа из обеспечения исполнения контракта.

Ответчик против отзыва возражал, поскольку при заключении контракта обществом не оспаривались условия контракта, а согласно п. 6.1 и 6.2 контракта услуги оказываются с 01.01.2020 по 31.12.2021, из чего следует обязанность общества оказывать услуги до 31.12.2021 включительно. Истец после заключения контракта имел возможность обратится в суд с иском о признании сделки недействительной. Кроме того, согласно условий контракта выработка общего количества часов работы автомобилей за 11 месяцев 2021 года не предусматривает дальнейшего оказания услуг автомобилями данного класса, а услуги оказываемые исполнителем сверх временных нормативов заказчиком не оплачиваются. Таким образом, общество в нарушение условий контракта в полном объёме свои обязательства не исполнило, ввиду чего учреждение лишилось получить результат на который рассчитывало при заключении контракта и обеспечение исполнения контракта взыскано банком правомерно.

В свою очередь, истец возражал против доводов ответчика, поскольку решением Крымского УФАС и представлением прокуратуры не выявлено никаких нарушений обществом исполнения контракта на оказание автотранспортных услуг.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещёны о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между учреждением (Заказчик) и обществом (Исполнитель) 23.04.2019 заключен государственный контракт № 2019/АЭФ-006 на оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников для нужд Управления Федерального казначейства по г. Севастополю, по условиям которого Исполнитель, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями контракта обязуется по заданию Заказчика осуществить оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников для нужд Управления Федерального казначейства по г. Севастополю в соответствии с Техническим заданием и в сроки, указанные в Техническом задании, а Заказчик обязуется принять оказанные Услуги и оплатить принятые Услуги в порядке и сроки, установленные контрактом (далее – контракт). 

Согласно  п. 3.1 контракта общая стоимость Услуг в соответствии с настоящим Контрактом составляет 7 920 000 (семь миллионов девятьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается (далее – цена контракта), в соответствии с Приложением № 1 «Таблица цен» к контракту.

В соответствии с «Таблицей цен» оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников учреждения стоит: 1) 2 640 000 руб. (средний класс); 2) 2 640 000 руб. (эконом класс); 3) 2 640 000 руб. (эконом класс).

В силу п. 3.2 контракта оплата Услуг по нему осуществляется Заказчиком ежемесячно по факту оказанных и принятых Заказчиком Услуг за расчетный период – 1 (один) месяц на основании счета и (или) счета-фактуры, оформленных в соответствии с действующим законодательством, Акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после принятия Заказчиком Услуг путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Оплата за декабрь 2020 года осуществляется не позднее 25.12.2020 г. после предоставления Исполнителем гарантийного письма об оказании Услуг согласно условиям контракта. Оплата за декабрь 2021 года осуществляется не позднее 25.12.2021г. после предоставления Исполнителем гарантийного письма об оказании Услуг согласно условиям контракта. Размер оплаты услуг, оказанных за календарный год, не может превышать 1/2 суммы, составляющей цену контракта.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение цены контракта возможно в случаях, установленных статьей 95 Федерального закона (п. 3.4 контракта).

Пунктами  4.1.2 и 4.1.3 контракта установлена обязанность Заказчика осуществить приемку надлежащим образом оказанных услуг в порядке и в сроки, установленные контрактом и оплатить надлежащим образом оказанные услуги, принятые Заказчиком в порядке и сроки, установленные контрактом. 

В свою очередь, Исполнитель обязан оказать Услуги, предусмотренные Техническим заданием, в соответствии с условиями контракта и сдать оказанные Услуги Заказчику в порядке и сроки установленные контрактом (п. 4.2.1 контракта).

В силу п. 4.2.10 контракта Исполнитель имеет право требовать от Заказчика осуществить приемку оказанной надлежащим образом и в соответствии с условиями контракта Услуги в порядке и в сроки, установленные контрактом. Исполнитель имеет право на оплату оказанных и принятых Заказчиком в порядке и сроки, установленные контрактом (п. 4.2.11 контракта).

В соответствии с п. 6.1 контракта предусмотренные им Услуги оказываются в сроки, указанные в Техническом задании, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно.

Перечень Услуг, подлежащих оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику, определен Техническим заданием (п. 6.2 контракта).

В силу п. 6.4 контракта по факту оказания услуг за расчетный период (месяц) Исполнитель обязуется представить Заказчику Акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг, подписанный со стороны Исполнителя уполномоченным сотрудником в 2 (двух) экземплярах, счет и (или) счет-фактуру.

Услуга считается принятой Заказчиком с даты подписания Заказчиком Акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг (п. 6.5 договора).

Согласно п. 6.6 контракта Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 6.4 контракта от Исполнителя, проводит приемку оказанных Услуг по количеству и качеству и возвращает Исполнителю подписанный Акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг или отказ от приема с изложением причин отказа и выявленных недостатков.

В случае отказа (частичного отказа) от приемки оказанных Услуг Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты отказа от подписания представленных Исполнителем документов согласно пункту 6.4 настоящей статьи направляет Исполнителю перечень недостатков для устранения. Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней обязуется устранить указанные недостатки и сдать результат оказанных Услуг Заказчику в порядке, установленном настоящей статьей (повторная приемка), при этом в случае частичной приемки Услуг Исполнитель обязуется переоформить документы, указанные в пункте 6.4. настоящей статьи, на оказанный и принятый Заказчиком объем Услуг и представить их Заказчику в течение 2 (двух) дней с момента получения мотивированного отказа от принятия Услуг в полном объеме (п. 6.9 контракта).

В силу п. 7.2 контракта он действует по «31» декабря 2021 года включительно.

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Исполнителем обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнителю начисляется штраф в размере 158 400 руб., определяемом в следующем порядке: 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно).

Все изменения и дополнения к контракту, осуществляются путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к контракту. Подписанные Сторонами дополнительные соглашения к контракту являются его неотъемлемой частью (п. 9.1 контракта).

В соответствии с п. 10.2.1 контракта Заказчик может расторгнуть контракт в одностороннем порядке, по соглашению сторон или решению суда полностью или частично, направив об этом Исполнителю письменное уведомление с указанием невыполненных Исполнителем обязательств в том числе, если Исполнитель не может выполнить какие-либо иные из своих обязательств по контракту, непосредственно связанные с оказанием Услуг, в том числе предусмотренные подпунктами 4.2.4, 4.2.5, 4.2.8, 4.2.9 пункта 4.2. статьи 4 и пунктом 13.6, 13.9 статьи 13 контракта.

Заказчик имеет право на удержание средств, предоставленных Исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта. Обеспечение исполнения настоящего Контракта распространяется, в том числе, на случаи неисполнения обязательств по контракту, уплате неустоек в виде штрафа, пени, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Исполнителем своих обязательств по контракту (п. 10.6.2 контракта).

Согласно п. 13.1 контракта при подписании контракта со своей стороны, Исполнитель предоставляет Заказчику обеспечение надлежащего исполнения условий контракта на сумму 5 400 000 (пять миллионов четыреста тысяч) рублей 00 копеек.

Пунктом 13.5 предусмотрено, что при нарушении Исполнителем какого-либо обязательства, связанного с выполнение услуг, Заказчик по своему усмотрению имеет право взыскивать средства, предоставленные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе и в качестве компенсации за любые убытки, которые могут наступить вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по контракту.

В силу п. 16.2 контракта при не достижении согласия споры и разногласия подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В техническом задании указано, что количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги определяется согласно Приложению №1 к «Техническому заданию». Срок оказания услуг с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно. 

Оплата Услуг по контракту осуществляется Заказчиком ежемесячно по факту оказанных и принятых Заказчиком Услуг за расчетный период – 1 (один) месяц на основании счета и (или) счета-фактуры, оформленных в соответствии с действующим законодательством, Акта приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после принятия Заказчиком Услуг путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Оплата за декабрь 2020 года осуществляется не позднее 25.12.2020 г. после предоставления Исполнителем гарантийного письма об оказании Услуг согласно условиям контракта. Оплата за декабрь 2021 года осуществляется не позднее 25.12.2021г. после предоставления Исполнителем гарантийного письма об оказании Услуг согласно условиям контракта. Размер оплаты услуг, оказанных за календарный год, не может превышать 1/2 суммы, составляющей цену контракта.

В соответствии с п. 3.4 Приложения № 1 к «Техническому заданию» срок оказания услуг с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно.

Режим работы автомобилей, предоставляемых заказчику (далее – Автомобили) приведены в Таблице 2 «Режим работы Автомобилей» 

Таблица 2 «Режим работы автомобилей»

Тип автомобиля

Количество автомобилей, ед.

Количество часов работы автомобилей за 12 месяцев, час *

Количество часов работы автомобилей за 24 месяца, час *

Средний класс

1

3528

7056

Эконом класс

2

6048

12096

*Услуги, оказываемые Исполнителем по государственному контракту сверх временных нормативов работы автомобилей, установленных в настоящей Таблице, Заказчиком не оплачиваются.

Во исполнение условий контракта АО КБ «Модульбанк» выдана безотзывная банковская гарантия от 22.04.2019 № 54344 на сумму, не превышающую 8 100 000 руб. 

23.01.2020 учреждением в адрес общества письмом №32-05-12/143 направлено для ознакомления дополнительное соглашение которым цена контракта снижается на 7 200 руб. 

19.06.2020 заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному контракту, которым дополнили Приложение № 1 к «Техническому заданию» абзацами следующего содержания: «Факт оказанных услуг - фактическое время оказания услуг считается время выезда автомобиля из гаража до времени постановки автомобиля в гараж. Время выезда и заезда в гараж фиксируется в путевом листе автомобиля. Время, затраченное на обед или простой, считается временем оказания услуг. Отказ от использования автомобилей по инициативе Заказчика не освобождает его от признания факта оказания услуг».

«Реестр путевых листов включает в себя следующую информацию - порядковый номер, дата выезда автомобиля, марка автомобиля, государственный регистрационный знак автомобиля, ФИО водителя, время выезда из гаража, время заезда в гараж, режим работы автомобиля». Подтверждается копиями путевых листов.

Письмом № 49 от 31.01.2021 общество направило учреждению мотивированный отказ от подписания дополнительного соглашения, в том числе обращая внимание Заказчика на несоответствие Приложения №1 к контракту положениям проекта контракта.

Во исполнение п. 6.3 раздела 6 контракта, начиная с 28.01.2020 общество письменно уведомляло учреждение о готовности сдачи услуг, оказываемых по контракту.

28.02.2020 в адрес общества поступило уведомление учреждения № 32-05-12/392 о приостановке оказания услуг по контракту до особого распоряжения.

Письмами от 20.02.2020 № 32-05-12/342  и от 12.03.2020 №32-05-12/347 Учреждение возвратило акты приёма – передачи оказанных услуг (за январь – февраль 2020 года) по причине не подтверждения документами объёма оказанных услуг.

Прокуратурой Железнодорожного района города Симферополя проведена проверка обращения общества от 23.04.2020, в ходе которой установлено, что в период с января по апрель 2020 года обществом услуги по контракту оказывались в полном объеме. Вместе с тем учреждением оплата согласно актов приема-передачи оказанных услуг не была произведена. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес ФКУ «ЦОКР» 21.05.2020 вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Далее обществом в адрес учреждения направлено письмо от 09.12.2021 исх. № 317, в котором Исполнитель уведомляет Заказчика о том, что по состоянию на 01.12.2021 объём оказанных услуг, установленный Техническим заданием к контракту по автомобилям «Эконом класс» за период январь 2020 года – ноябрь 2021 года включительно составил 12087 часов, из 12096 часов. Таким образом остаток часов, возможных к оказанию автомобилями «Эконом класса» составил 7 часов, ввиду чего возможный объём услуг автомобилей эконом класса, установленный Техническим заданием к контракту, будет использован Заказчиком в полном объеме не позднее 10.12.2021. Таким образом, начиная с 11.12.2021 Исполнитель завершает оказание услуг по контракту автомобилями «Эконом класса», по причине оказания Исполнителем полного объёма услуг (часов), установленных контрактом. Оказание услуг автомобилем «Среднего класса» продолжится в соответствии с условиями контракта. Также общество сообщило о готовности продолжать оказание услуг автомобилями «Эконом класса», при заключении сторонами дополнительного соглашения к контракту в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ответ на вышеуказанное уведомление учреждение направило требование (претензию) от 14.12.2021 № 34-02-21/2445 об уплате штрафа в размере 158 400 руб., вместе с актом о нарушении условий контракта, ссылаясь на  требования Приложения 31 к «Техническому заданию» Приложение №2 к контракту, указав, что услуги, оказываемые Исполнителем по государственному контракту сверх временных нормативов работы автомобилей, установленных в настоящей Таблице, ответчиком не оплачиваются».То есть согласно условий контракта, выработка общего количества часов работы автомобилей «среднего класса» за 11 месяцев 2021 года не предусматривает прекращение дальнейшего оказания услуг автомобилями данного класса. В акте о нарушении условий контракта учреждение указало, что обществом не исполняются в полном объёме услуги, а именно Исполнителем не представлено 2 автомобиля «Эконом класса» для перевозки сотрудников учреждения с 13.12.2021.

Письмом от 13.12.2021 исх. № 308 общество гарантировало оказание услуг в полном объёме в соответствии с условиями контракта в срок по 31.12.2021 включительно.

В ответе от 15.12.2021 № 326 на данное требование общество  указало, что Приложение №4 к контракту содержит информацию о количестве часов оказываемых услуг в 2020-2021 годах, а также стоимость за час по классам автомобилей. В соответствии таблицей Приложения №4 к контракту количество часов автомобилями эконом класса в 2021 году 6 048 часов. По состоянию на 09.12.2021 объём оказываемых услуг по контракту автомобилями эконом класса за период 01.01.2021 – 09.12.2021 составил 6 231 час, то есть на 183 часа больше предусмотренных условиями контракта, что подтверждается реестрами путевых листов. Между тем Исполнитель не выставляет 183 часа к оплате, услуги автомобилем среднего класса продолжают оказываться Исполнителем в соответствии с условиями контракта, срок окончания предоставления услуг 31.12. 2021 включительно. Также общество повторно предложило рассмотреть вопрос о заключении сторонами дополнительного соглашения к контракту в соответствии с положениями статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В свою очередь учреждением 15.12.2021 принято решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения № 34-02-21/2457, ввиду неисполнения условий контракта и недобросовестного поведения общества.

В акте о нарушении условий контракта № 2 от 10.01.2022 учреждение указало на неисполнение обществом в полном объёме услуг, а именно Исполнителем не представлено 2 автомобиля «Эконом класса» для перевозки сотрудников учреждения с 13.12.2021 по 30.12.2021.

10.01.2022 ответчик обратился в банк, выдавший банковскую гарантию в обеспечение исполнения контракта требование (претензию) № 43-02-61/19 об уплате штрафа в размере 158 400 руб., в связи с неисполнением обществом в одностороннем порядке обязательств по контракту.

Платежным поручением от 26.01.2022 Банк осуществил выплату 158 400 руб. в пользу учреждения.

В дальнейшем в адрес общества поступило требование от 27.01.2022 исх. № 1547/13 Банка о возмещении 158 400 руб. уплаченных по банковской гарантии.

01.02.2022 истец платежным поручением № 49 погасил задолженность по банковской гарантии № 54344 от 22.04.2019.

В свою очередь, решением от 03.02.2022 по делу № 082/06/104-118/2022-РНК Федеральная антимонопольная служба по Республике Крым и городу Севастополю отказало учреждению во включении информации об обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Также 28.02.2022 прокуратурой Железнодорожного района г. Симферополя вынесено представление учреждения об устранении нарушений законодательства в сфере законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также защиты прав предпринимателей №20350008-1017-22.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика требования о перечислении денежных средств и аннулировании информации о начислении неустойки в единой информационной системе в сфере закупок (письма от 25.02.2022 № 61, от 03.03.2022 № 68).

В письме от 23.03.2022 № 50-25-24/1521 учреждение сообщило, что требования общества о перечислении денежных средств в размере 158 400 руб. и аннулировании информации о начислении неустойки в единой информационной системе в сфере закупок удовлетворению не подлежат, поскольку по мнению учреждения являются необоснованными.

Указанные обстоятельства и послужили основаниями для обращения общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных контрактом от 23.04.2019 № 2019/АЭФ-006, суд квалифицирует их как правоотношения по договору возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 – 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Из пункта 1 статьи 720 ГК РФ следует, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Исполнитель может считаться надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной суммы считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них (пункт 1 статьи 370 ГК РФ).

В силу статьи 375.1 ГК РФ бенефициар обязан возместить гаранту или принципалу убытки, которые причинены вследствие того, что представленные им документы являлись недостоверными либо предъявленное требование являлось необоснованным.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 30 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, получение заказчиком денежных сумм по банковской гарантии в объеме, предусмотренном такой гарантией, не лишает исполнителя права на возмещение убытков в виде разницы между выплаченной суммой и размером имущественных требований, имевшихся у заказчика в соответствии с обеспечиваемым гарантией обязательством.

Принципал вправе взыскать с бенефициара превышение суммы, полученной бенефициаром по независимой гарантии от гаранта, над действительным размером обязательств принципала перед бенефициаром (пункт 16 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 05.06.2019).

При рассмотрении требования о взыскании убытков применению подлежат положения статьи 15 ГК РФ, согласно которым истец должен доказать факт возникновения убытков, противоправность поведения ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между таким поведением и названными убытками.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому истец, заявивший требование об их взыскании, должен доказать совокупность условий ответственности, а именно: факт причинения убытков, их размер, вину ответчика в возникновении данных убытков, а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Как разъяснено п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факт нарушения обязательства, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, судом установлены следующие факты.

В материалы дела представлен двусторонний акт приёма – передачи выполненных работ/оказанных услуг от 13.12.2021 № 12 по государственному контракту на общую сумму 110 810,76 руб. в декабре 2021 года, из которых «Средний класс» в количестве 288 час. на сумму 107 755,20 руб., а «Эконом класс» в количестве 7 час. на сумму 3 055,56 руб. Стороны в акте указали, что все работы выполнены полностью, претензий по объёму, качеству и срокам оказания услуг не имеется. Данный акт со стороны учреждения подписан 27.12.2021.

Также истцом в материалы дела представлен реестр путевых листов за декабрь 2021 года к государственному контракту исходя из которого, обществом предоставлялись услуги автотранспорта в период с 01.12.2021 по 30.12.2021. Указанный реестр подписан заместителем начальника УФК по г. Севастополю.

Кроме того, согласно сведений размещенных на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – Единая информационная система) (https://zakupki.gov.ru) статус контракта (ИКЗ 191770989550991024300100020060000244) – исполнение завершено, что подтверждает исполнение обязательств ООО «Алекс Моторс» по государственному контракту в полном объёме. Запись об этом (согласно вкладке «Журнал событий») размещено учреждением в Единой информационной системе 29.12.2021.

 В отношении решения учреждения о расторжении контракта от 15.12.2021 № 34-02-21/2457 суд указывает, что данное решение не размещено в Единой информационной системе.

Согласно части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ (в редакции действовавшей на момент принятия учреждением решения о расторжении контракта) решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Кроме того, антимонопольный орган в решении от 03.02.2022 по делу № 082/06/104-118/2022-РНК указал, что обществом полностью исполнены обязательства по контракту, что подтверждается сведениями из ЕИС.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения штрафа к обществу, ввиду чего действия по обращению к банку о выплате 158 400 руб., выплаченных банком учреждению и впоследствии оплаченных обществом банку являлись неправомерными, что повлекло убытки на стороне истца, которые и подлежат взысканию с ответчика в данном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алекс Моторс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 158 400 руб. убытков и 5 752 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

 

Судья                                                                                                                      Е.А. Дергачев