ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-2848/2024

г. Саратов

06 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «27» августа 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен «06» сентября 2024 года. 

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Борисовой Т.С., Цуцковой М.Г.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 июня 2024 года по делу №А06-2848/2024 

 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании долга по поставке газа за период с 01.03.2022 по 15.06.2023 в сумме 949,47 руб., 

 

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда; 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к муниципальному образованию «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в лице Администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее – ответчик) о взыскании долга в сумме 949,47 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26 июня 2024 года  с администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» 2 949 руб. 47 коп., из которых 949 руб. 47 коп. – сумма долга и 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в период с 01.03.2022 по 15.06.2023 в спорном жилом помещении никто не проживал, фактическое потребление газа не осуществлялось; многоквартирный дом, в котором находится указанное жилое помещение, имеет централизованное отопление и централизованное горячее водоснабжение, соответственно, природный газ для подогрева воды в указанном помещении не используется, а потребление бытового газа для бытовых нужд, в том числе, для приготовления пищи отсутствовало. В данном случае, по мнению заявителя жалобы, применение истцом нормативов расхода газа, устанавливаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, к правоотношениям, связанным с газоснабжением незаселенных муниципальных жилых помещений, в которых отсутствуют приборы учета, и расчет задолженности исходя из розничной цены газа для бытовых нужд, являются незаконными и нарушают интересы Администрации.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда;

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, в том числе в виде электронных образов, размещенных в системе «КАД Арбитр» (далее – материалы дела), проверив доводы апелляционной жалобы, письменных объяснений, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее - Взыскатель, Поставщик) осуществляет поставку сетевого природного газа в домовладение по адресу: 416540, 

<

...> (л/с 

<

***>).

Собственником указанного домовладения является муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», что ответчиком не оспарвается.  

Указанная комната свободна от проживания граждан.

Истец в период с 01.03.2022 по 15.06.2023 осуществил поставку газа ответчику по лицевому счету № 

<

***> на сумму 949,47 руб., что подтверждается историей начислений и оплат абонента.

Ответчиком обязательства по оплате поставленного газа за период с 01.03.2022 по 15.06.2023 не исполнены, задолженность за поставленный газ по договору составила 949,47 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 29.08.2023 № 11-25/8877 оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 210, 215, 309, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 153 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 , установив факт неисполнения администрацией на момент рассмотрения спора обязательств по оплате постановленного ресурса, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке определенном законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

Федеральным законом от 31.03.1999  № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации предусмотрено, что поставка газа осуществляется на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности. В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 (далее - Правила поставки газа) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. 

Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединённой сети, что в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ признаётся моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа.

Отсутствие письменного договора согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 3 Информационного письма № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, суд пришел к выводу, что между истцом и ответчиком фактически сложились договорные отношения по отпуску коммунального ресурса, в которых истец является ресурсоснабжающей организацией, а ответчик - потребителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником спорной квартиры является муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», что подтверждается ответом Администрации от 15.03.2022 №1499-20 и ответчиком не оспаривается.

Указанная квартира свободна от проживания граждан. 

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности. 

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик не производил оплату газа своевременно и в полном объеме, в результате чего за период за период с 01.07.2019 по 28.02.2022 образовалась задолженность в сумме 1807 руб. 46 коп. 

В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие граждане (потребители), то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. 

Согласно пункту 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2022 по делу №А06-7877/2021.

Ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. 

Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. (Обзор судебной практики Верховного Суда российской Федерации №2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Расчет объема поставленного газа за период с 01.03.2022 по 15.06.2023 по адресу: 416540, 

<

...>, произведен исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил поставки газа.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 56(2) Правил N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчетов применяется при отсутствии индивидуального прибора учета.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил N 549).

В соответствии с пунктом 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Согласно пункту 49 Правил N 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Собственник спорного помещения - муниципальное образование, обладая информацией о том, что в данном помещении никто не проживает, вправе был приостановить подачу газа, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке, установленном пунктом 49 Правил N 549, однако не сделал этого.

С учетом изложенного, независимо от имеющейся информации о том, что в исковый период в спорном помещении отсутствовали постоянно и временно проживающие граждане, однако, учитывая, что в исковой период в жилое помещение в отсутствие индивидуального прибора учета, осуществлялась поставка природного газа, что обуславливает возможность его отбора, суды пришли к верному выводу о правомерности расчета объема коммунальных услуг по нормативу с учетом количества собственников такого помещения.

Доказательств, опровергающих наличие у ответчика обязательств по оплате указанной суммы, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, задолженность по оплате поставленного газа за период с 01.03.2022 по 15.06.2023 в размере 949,47 руб. правомерно взыскана с администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области».

Приведенные в апелляционной жалобе доводы апелляционной коллегией рассмотрены и признаны несостоятельными, не опровергающими установленные по делу обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 июня 2024 года по делу №А06-2848/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.          

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

С.М. Степура

Судьи 

Т.С. Борисова

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова