ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир

«14» сентября 2023 года                                                  Дело № А79-11999/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2023 года

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н., 

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2023 по делу № А79-11999/2022, принятое по заявлению казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии о признании недействительным решения от 14.10.2022 по делу № 021/06/69-893/2022 в части наличия в действиях уполномоченного учреждения – казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» нарушения подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0815500000522008486 (с учетом уточнения), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – МБУ «Служба инженерно-хозяйственного сопровождения муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений» города Чебоксары Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью  «РУ Дисплейс», общество с ограниченной ответственностью «Квартон-К».

 

при участии:

от заявителя  – не явились, извещены

от ответчика – не явились, извещены

от третьих лиц – не явились, извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» (далее по тексту – заявитель, КУ «РЦЗ Чувашской Республики») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии  с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ответчик, Чувашское УФАС России), с учетом принятого судом уточнения предмета спора, о признании недействительным решения от 14.10.2022 по делу № 021/06/69-893/2022 в части наличия в действиях уполномоченного учреждения – КУ «РЦЗ Чувашской Республики» нарушения подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0815500000522008486.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МБУ «Служба инженерно-хозяйственного сопровождения муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений» города Чебоксары Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью  «РУ Дисплейс», общество с ограниченной ответственностью «Квартон-К» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии  29.06.2023   года заявление казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» удовлетворено, признано недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 14.10.2022 по делу № 021/06/69-893/2022 в части наличия в действиях уполномоченного учреждения – казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» нарушение подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0815500000522008486. С Чувашского УФАС России  в пользу КУ «РЦЗ Чувашской Республики»  взыскано 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Чувашское УФАС России обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2023 по делу № А79-11999/2022 отменить и принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявления Казенное учреждение «Региональный центр закупок Чувашской Республики» о признании незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 14.10.2022 по делу № 021/06/69-893/2022 отказать в полном объеме.

КУ «РЦЗ Чувашской Республики» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить апелляционную жалобу без изменения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле  не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Как следует из обстоятельств дела, 20.09.2022 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение №0815500000522008486 о проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 631 600 руб. 04.10.2022 в Чувашское УФАС России поступила жалоба ООО «Квартон-К» на положения извещения о закупке при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей (изв. №0815500000522008486). По результатам рассмотрения жалобы ООО «Квартон-К» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на поставку интерактивных панелей (изв. №0815500000522008486) Чувашским УФАС России 3 А79-11999/2022 вынесено решение от 14.10.2022 по делу №021/06/69-893/2022, в котором в том числе в действиях уполномоченного учреждения – казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» признано нарушение подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0815500000522008486. 

Посчитав решение Чувашского УФАС России в части наличия в действиях уполномоченного учреждения – КУ «РЦЗ Чувашской Республики» нарушения подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» незаконным, заявитель обратился в  Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии  заявлением. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что представленная ООО «РУ Дисплейс» заявка содержала документ, подтверждающий соответствие предлагаемого промышленного товара требованиям, установленным Постановлением №616, и учитывая, что изменения, внесенные Постановлением №1599 в части наличия совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), предусмотренных приложением к Постановлению №719, вступили в силу 15.10.2022, позже дат, когда выдано заключение и сведения включены в реестр, комиссия по осуществлению закупок правомерно признала заявку ООО «РУ Дисплейс», которая не содержала информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки. Кроме того, заявки участников были поданы на участие в закупке до вступления в силу вышеуказанных изменений. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции  исходил из того, что решение Чувашского УФАС России от 14.10.2022 по делу № 021/06/69-893/2022 в части 8 А79-11999/2022 наличия в действиях уполномоченного учреждения – казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» нарушение подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0815500000522008486 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя. 

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). 

В силу части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. 

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению, в том числе в случаях предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона). 

Согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. 

В рассматриваемом случае, в извещении №0815500000522008486 КУ «РЦЗ Чувашской Республики» установлен запрет допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 №616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление №616). 

Пунктом 1 Постановления №616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно (далее - перечень). В перечне содержится, в том числе, код по ОКПД 2 - 26.20.13.000 «Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных». 

В соответствии с пунктом 6 Постановления №616, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, в целях реализации настоящего постановления: а) подтверждением производства продукции на территории РФ является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации. б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства -члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров). в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. 

Пунктом 10 Постановления №616 установлено, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке: - в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, -номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, единого реестра российской радиоэлектронной продукции (в случае закупки товаров, указанных в пунктах 22 - 27 и 29 перечня Постановления №616), а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт; - в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 №105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий), в отношении товаров, страной происхождения которых является Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, - номера реестровых записей из реестра, указанного в подпункте «в» пункта 6 Постановления №616. Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт. В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра российской промышленной продукции, единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров без указания совокупного количества баллов, указанного в абзацах втором и третьем пункта 10 Постановления №616, или с указанием такого совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 №719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 №105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств. 

Подтверждение производства промышленной продукции на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 №719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее – Постановление №719). 

Приложением к Постановлению №719 являются требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации. 

Как следует из текста оспариваемого решения, Чувашское УФАС России, признавая  в действиях КУ «РЦЗ Чувашской Республики» нарушение подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о защите конкуренции, пришло к выводу, что из содержания заявок, поступивших на участие в рассматриваемой закупке, следует, что участником №3 (ООО «РУ Дисплей») к поставке предложена интерактивная панель, страной происхождения которой является Российская Федерация. В составе заявки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции с указанием реестровой записи №2482/3/2022 (дата внесения в реестр 12.09.2022), при этом, в столбце «Информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий)» указано «-», то есть отсутствие таких баллов. Следовательно, представленная в составе заявки участника №3 выписка из реестра российской промышленной продукции не содержит информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий), не соответствующую пункту 5 Примечания к Приложению к Постановлению №719, что в силу пункта 10 Постановления №616 является основанием приравнять такую заявку к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств. 

Между тем, разделом IX Постановления №719 определены требования к «Продукции радиоэлектроники», в том числе к машинам вычислительным электронным цифровым, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных. 

Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки №0815500000522008486, объектом закупки являются интерактивные панели. В извещении об осуществлении закупки заказчик определил коды ОКПД 2: 26.20.13.000. Данный код ОКПД 2 включен в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - перечень) в соответствии с Постановлением №616. 

Изучив редакцию Постановления №719, действовавшей с 05.07.2022 по 14.10.2022, суд первой инстанции правомерно установил, что код 26.20.13 в графе «Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации» не содержит информации о выполнении обязательных требований, в совокупности предоставляющих заявителю 20 баллов. Указанное изменение в код 26.20.13 внесено только постановлением Правительства РФ от 13.09.2022 №1599 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719». 

Таким образом, представленная ООО «РУ Дисплейс» заявка содержала документ, подтверждающий соответствие предлагаемого промышленного товара требованиям, установленным Постановлением №616. 

При этом, как верно указал суд первой инстанции, изменения, внесенные Постановлением №1599 в части наличия совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), предусмотренных приложением к Постановлению №719, вступили в силу 15.10.2022, то есть позже дат, когда выдано заключение и сведения включены в реестр, в связи с чем, комиссия по осуществлению закупок правомерно признала заявку ООО «РУ Дисплейс», которая не содержала информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, так как заявки участников были поданы на участие в закупке до вступления в силу вышеуказанных изменений. 

Аналогичные выводы содержатся в письме Минпромторга России от 18.10.2022 №104968/11, в котором дано разъяснение о том, что заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданные Минпромторгом России по результатам оценки соответствия Требованиям в редакции, действовавшей до вступления в силу Постановления №1599, считаются действительными в пределах сроков, предусмотренных пунктами 3, 4 Постановления №1599. В связи с изложенным в целях недопущения необоснованного ограничения конкуренции среди участников закупки Департамент отмечает, что при наличии действующей реестровой записи отсутствие в заявке на участие в закупке информации о количестве баллов за выполнение технологический операций (условий) на территории Российской Федерации в отношении продукции радиоэлектронной промышленности не должно являться основанием для приравнивания ее к заявке, в которой содержится предложение о поставке продукции, происходящей из иностранных государств и, соответственно, ее отклонения. 

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение Чувашского УФАС России от 14.10.2022 по делу № 021/06/69-893/2022 в части наличия в действиях уполномоченного учреждения – казенного учреждения Чувашской Республики «Региональный центр закупок Чувашской Республики» нарушения подпункта 4 пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0815500000522008486 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя. 

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения суду не представлено.

Доводы Чувашского УФАС России, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии  принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2023 по делу № А79-11999/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

 

Председательствующий судья                                       

 М.Н. Кастальская

 

Судьи  

А.М. Гущина

 

 

Т.А. Захарова