АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-22307/2022

г. Ставрополь

15 мая   2023 года

Резолютивная часть решения объявлена   15 мая  2023 года. 

                                                      Решение изготовлено в полном объеме  15 мая  2023 года.

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола  заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление»,                        г. Кисловодск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

об обязании предоставить доступ сотрудникам ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, о взыскании  расходов по уплате государственной пошлины в сумме   6 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности № 209-ю от 22.12.2022 (участвует посредством использования системы веб-конференции), представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 27.01.2023 № 7,  

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, об обязании предоставить доступ сотрудникам ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, о взыскании  расходов по уплате государственной пошлины в сумме  6 000 руб.

             В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а также доводы возражений на отзыв. Указал, что расчеты до 2020 года велись по установленному узлу учета.

  Представитель ответчика   поддержал доводы отзыва. Указал, что прибор учета был установлен во время, когда управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> было ООО «Домоуправление № 1», тогда как истец ошибочно пишет в актах ввода прибора учета в эксплуатацию - ООО «Первое домоуправление».

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования   подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

  Из материалов дела установлено, что       между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Предгорный «Межрайводоканал» (далее по тексту - истец) и ООО «Первое домоуправление» (далее по тексту - ответчик) заключён договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов № 20084 от  01.01.2018.

Ответчик является управляющей организацией, в управлении которой находится многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>.

              В соответствии с пунктом 4.1.2 договора № 20084 исполнитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ РСО к внутридомовой системе водоснабжения и водоотведения. Подписывать акты, фиксирующие показания таких приборов учета.

           Согласно пункту 4.1.6 договора исполнитель обязан вести учет показаний общедомовых приборов учета,

          В соответствии с пунктом 4.1.8 исполнитель обязан передавать ресурсоснабжающей организации показания индивидуальных и обще домовых приборов учета до 25 числа расчетного месяца включительно. 

          Согласно пункту 5.4 договора объем коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, подлежащий оплате за расчетный период определяется исходя из нормативов водопотребления в случаях не предоставления исполнителем показаний общедомового прибора учета в срок согласно договору, и не допуске представителей ресурсоснабжающей организации два и более раза для проверки состояния общедомового прибора учета, и при выходе из строя.

 

Истец считал, что ответчик, как лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению   объекта - многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>,  приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск работников ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»  к месту установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы   на установку   приборов учета.

Истец  неоднократно направлял ответчику письма с просьбой обеспечить доступ для установки общедомовых приборов учёта, с целью досудебного урегулирования возникшего спора   направил  претензию № 34-01/2749/3 от 26.10.2022, однако допуск к местам установки общедомовых приборов учёта ответчиком обеспечен не был.

В связи с отказом ответчика в допуске к месту установки прибора учета используемых энергетических ресурсов в досудебном порядке,   истец  обратился с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего. Согласно статьям 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо,  не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

  Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

   Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).    

  В соответствии со статьей 65  АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

 Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, суд   приходит к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

   Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 261-ФЗ) установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 261-ФЗ собственники жилых домов,     дачных     домов     или     садовых     домов,     которые     объединены  принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к системам централизованного водоснабжения и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ организации, которые осуществляют снабжение водой или её передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учёта используемой холодной воды, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что организации, указанные в части 9 статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемой холодной воды, снабжение которой и передачу которой эти организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований части 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учёта используемой холодной воды в установленный срок.

При этом в силу части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению указанных объектов приборами учёта используемой холодной воды, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемого ресурса и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

Согласно подпункту «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе,  по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с  Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.

          Как установлено из материалов дела, 21.06.2016  управляющая компания, осуществлявшая управление МКД, направила в адрес ресурсоснабжающей     организации     обращение о  направлении     представителя для  опломбировки  общедомовых   приборов  учета  холодной   воды     в  связи с  окончанием срока госповерки приборов учета,  в том числе,   по адресу:  г. Кисловодск Куйбышева 62. 

            24 июня 2016 года общедомовой прибор учета был распломбирован, что подтверждается актом обследования от 24.06.2016.  25.08.2016  общедомовой прибор учета был принят в эксплуатацию на основании письма управляющей компании от 29.07.2016.

          Расчеты за потребляемый энергетический ресурс - водопотребление и водоотведение в МКД, расположенном по адресу: г. Кисловодск Куйбышева д. 62,  с 01.01.2016 по 31.12.2016 велись по общедомовому прибору учета, начисление производилось  непосредственно по  каждой квартире индивидуально.

 С 01.01.2017 постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми, расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации. Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Таким образом, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды включается в состав платы за содержание общего имущества и потребители коммунальных услуг в многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги на содержание общедомового имущества непосредственно управляющей компании или товариществу собственников жилья.

            В связи с изменением законодательства   с 01.01.2017 по 31.08.2019 расчеты производились истцом по общедомовому прибору учета, задолженность по общедомовым расходам выставлялась  ООО «Домоуправление № 1».

          С 01.09.2019 по 30.09.2020 начисление производилось ООО «Домоуправление № 1» по нормативу, так как после проверки ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» было установлено,   что прибор учета неисправен, о чем был составлен   акт от 25.03.2020.

          С 01.10.2020 по настоящее время начисления производятся по нормативу.

           Ошибочное указание истцом в актах от 25.08.2016, 24.06.2016 наименования управляющей компании - ООО «Первое домоуправление» вместо ООО «Домоуправление №1» не может служить основанием для отказа в иске.

          В связи с тем, что жилищным законодательством предусмотрен запрет управляющим организациям и товариществам собственников жилья на отказ от заключения договора на поставку коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, то правоотношения истца и ООО «Домоуправление № 1» регулируются Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).  

 В соответствии с пунктом 82 Правил № 354 именно на исполнителе лежит обязанность по проверке состояния приборов учета и проверок достоверности сведений о показаниях приборов учета, предоставленных потребителями.

Из совокупности норм гражданского и жилищного законодательства следует, что коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются управляющей организацией. При этом независимо от того, кому вносят платежи собственники и наниматели помещений многоквартирного жилого дома, лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, в том числе израсходованный на общедомовые нужды, остается управляющая организация.

           Согласно пункту  42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

            Факт поставки коммунального ресурса истцом   в МКД, расположенный по адресу: 

<

...>, подтвержден материалами дела, истцом  осуществлялась поставка воды и   отвод сточных вод,  расчет полученных энергетических ресурсов производился до 2019 года по прибору учета.

             Доказательств невозможности установки прибора учета воды на сети МКД, расположенного по адресу: 

<

...>,   ответчик не представил.

            Представленный ответчиком акт о невозможности установки прибора учета составлен ответчиком в 2015 году в одностороннем порядке.

  Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.08.2020 № 485/пр. «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (далее - Приказ № 485/пр. утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Так согласно пунктам 2, 3 Приложения к приказу № 485/пр: Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5  документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно, обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

На момент установки ОДПУ, а также ввода его в эксплуатацию истцом обследованы внутридомовые сети МКД, которые находились в исправном работоспособном состоянии, при этом сведения о признании вышеуказанного МКД ветхим, аварийным в адрес истца не поступали, техническая возможность установки прибора учета в МКД имелась.

До настоящего времени в адрес истца информации о признании вышеуказанного МКД ветхим, аварийным также не поступало. Соответственно, ОДПУ установлен и введен в эксплуатацию для обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы в соответствии с действующим законодательством РФ.

         Включение МКД, расположенный по адресу: 

<

...>, в список домов, подлежащих  ремонту, не является основанием к отказу в иске. Согласно представленной информации, внутридомовые инженерные системы канализации и водоотведения включены  в региональную программу по ремонту на 2026-2028 год, системы водоснабжения - на 2041 -2043 годы.

          То есть имеются сведения о планируемых работах по капитальному ремонту МКД и сроках его проведения в соответствии с региональной программой.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства о выходе соответствующих сетей МКД из строя, их аварийном состоянии и невозможности выполнять функции водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, довод   об износе сетей водоснабжения многоквартирного дома и невозможности применения ОДПУ при расчетах безоснователен.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения им в период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом работ по восстановлению повреждений по мере их возникновения и предупреждению дальнейшего развития разрушений при проведении текущего ремонта общего имущества дома.

 При этом, следует отметить, что устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, направлено на поддержание технического состояния дома, в связи с чем носит обязательный характер для управляющей компании в силу договора управления многоквартирным домом.

Ответчик обязан принимать меры для осуществления указанных обязательств, а также определять способы и средства для надлежащего и качественного оказания услуг и обеспечения содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме с учетом степени износа и иных характеристик конструктивных элементов в МКД.

Включение МКД в программу капитального ремонта общего имущества не освобождает управляющую организацию, продолжающую взимать с собственников помещений в МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения своих обязательств.   

С учетом того, что положениями действующего законодательства предусмотрен приоритет приборных способов определения объема потребленного энергетического ресурса над расчетными (статья 544 ГК РФ),  исковые требования подлежат удовлетворению.

Выводы суда основываются на позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20.02.2023 № 309-ЭС22-28860, от 06.05.2021 № 307-ЭС21-7475,   Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А63-19056/2021.

Расходы по   уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Ставропольского края              

                                                                            РЕШИЛ: 

            исковые требования удовлетворить в полном объеме.

            Обязать общество с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление»,                        г. Кисловодск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, предоставить доступ сотрудникам ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление»,                        г. Кисловодск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в возмещение   расходов по уплате государственной пошлины   6 000 руб.

           Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 

Судья                                                                                          М.Н. Кузьмина