АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

https://irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-20866/2023

г. Иркутск

31 июля 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 17.07.2025.

Полный текст решения изготовлен 31.07.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «ЖИВИЦА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664514, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ИРКУТСКИЙ М.Р-Н, ФИО1, ФИО2 Д., ВАСИЛИЯ ФИО3 УЛ., Д. 1/6)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 113184, 

<

...>)

третьи лица: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, РОССИЙСКАЯ УЛ, Д. 17)

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АКАДЕМИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 70)

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области (адрес: 664007, 

<

...>)

ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» в лице Прибайкальского филиала «Прибайкаллеспроект» (адрес: 664040, 

<

...>, адрес: 113184, 

<

...>)

Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>; адрес: 664007, 

<

...>).

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

об исключении частей земельного участка из состава земель лесного фонда,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены, 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 04.07.2025 до 17.07.2025, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, стороны не явились, 

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «ЖИВИЦА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) об исключении частей земельного участка из состава земель лесного фонда, третьи лица: ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» в лице Прибайкальского филиала «Прибайкаллеспроект».

Определением суда от 23.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора было привечено Министерство имущественных отношений Иркутской области. 

Определением суда от 29.01.2025 произведена замена ответчика на Федеральное Агентство Лесного Хозяйства. 

С учетом уточнений, требования изложены в следующей редакции:

- Обязать Федеральное Агентство Лесного Хозяйства исключить из состава земель лесного фонда земельный участок, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:3969 в соответствии с координатами поворотных точек границ пересекаемо части земельного участка:

Кадастровый  номер земельного участка

38:06:111215:ЗУ1

Площадь земельного участка

190383 кв.м

Чзу 1

Площадь части земельного участка

81271 кв.м

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

X

Y

1

2

3

н1

396955.770

3332440.690

н2

396965.220

3332480.660

н3

396980.340

3332545.490

н4

396983.730

3332560.050

н5

396987.650

3332567.820

н6

396997.920

3332588.200

н7

397018.650

3332629.320

н8

397029.100

3332650.050

н9

397030.900

3332653.630

н10

397044.250

3332665.160

н11

396742.430

3332826.060

н12

396731.140

3332801.980

н13

396716.490

3332770.740

н14

396701.850

3332739.510

н15

396687.200

3332708.270

н16

396672.550

3332677.020

н17

396657.910

3332645.800

н18

396643.270

3332614.560

н19

396640.650

3332608.980

н1

396955.770

3332440.690

Площадь части земельного участка

109112 кв.м

Обозначение характерных точек границ

координаты, м

X

Y

1

2

3

н20

396920.810

3332255.270

н21

396924.510

3332293.900

н22

396926.650

3332316.240

н23

396929.710

3332329.390

н24

396943.850

3332389.480

н25

396950.820

3332419.510

н26

396631.730

3332589.940

н27

396620.130

3332565.210

н28

396605.480

3332533.960

н29

396590.840

3332502.730

н30

396576.190

3332471.500

н31

396561.550

3332440.260

н32

396540.100

3332394.510

н33

396524.621

3332361.461

н34

396544.180

3332337.490

н35

396575.300

3332300.260

н36

396600.080

3332265.120

н37

396678.320

3332169.000

н38

396749.920

3332195.090

н39

396809.670

3332214.880

н40

396849.440

3332232.570

н20

396920.810

3332255.270

Истец в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме, в обоснование которого указывал на то, что земельный участок не мог быть включен  при инвентаризации в состав лесного фонда. 

Ответчик в процессе рассмотрения дела представил отзыв на иск, в котором возражал относительно заваленных требований, указывал на то, что спорный земельный участок находится в границах земель лесного фонда, и с учетом действующего законодательства не может быть предоставлен садоводству в пользование.

Истец поддерживал ходатайство о назначении экспертизы по делу, с целью определения местоположения границ земельного участка; входит ли земельный участок, к какой категории земель относится земельный участок, имеет ли наложение границ земельного участка, расположенный по адресу Иркутская область, Иркутский район, в районе СНТ «Светофор» с кадастровым номером 38:06:000000:3969 в соответствии с координатами поворотных точек границ пересекаемо части земельного участка с землями лесного фонда согласно данным государственного лесного реестра и материалов лесоустройстыва? Если наложение имеет место, указать площадь наложения и координаты повторных точек? 

Рассмотрев ходатайство о назначении экспертизы по делу, суд находит ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения о его удовлетворении либо отклонении. При этом удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы, относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы или их назначение по собственной инициативе является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Поскольку, материалы дела содержат документальное подтверждение того, что земельный участок находится в границах лесного фонда, принадлежит Российской Федерации, полностью покрыт лесом, суд не находит оснований для установления обстоятельств, на которые истец ссылается в заявленном ходатайстве. 

С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае, основания для назначения экспертизы, предусмотренные статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, дело может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, суд считает ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, письмом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 23.01.2023 исх. 23/46255/1И председателю ТСН СНТ «Живица» отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения СНТ «Живица».

Основанием для отказа послужило расположение испрашиваемого земельного участка в границах участка с кадастровым номером 38:06:000000:3969, который расположен на землях лесного фонда с видом разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства и находится в федеральной собственности.

Министерство лесного комплекса Иркутской области письмом от 05.05.2023 №02-91-4988/23 в ответ на обращение председателя ТСН СНТ «Живица» указало на то, что испрашиваемый земельный участок полностью находится на землях лесного фонда, в связи с чем оснований для исключения из государственного лесного реестра земельного участка лесного фонда Иркутского лесничества не имеется.

В соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе», постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР от 15.03.1991 «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы РСФСР» на основании статей 20, 23, 70, 75 Земельного кодекса РСФСР, постановления Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов от 15.10.1991 № 13п-130 земли, в состав которых входит земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3969, изъяты у колхозов, совхозов, из государственного лесного фонда и переданы в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов.

Правовая основа для принятия Решения президиума Иркутского районного Совета народных депутатов от 15 октября 1991 года № 13п-130 «О передаче земель в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов» была представлена комплексом взаимосвязанных положений статей 1, 14, 16 Закона о земельной реформе, статей 20, 23, 70, 71, 75 Земельного кодекса РСФСР, статьи 55 Закона РСФСР от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», постановления Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103/1-1 «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР». 

Вместе с тем, агентство лесного хозяйства Иркутской области соответствующие изменения с учетом постановлением Президиума Иркутского районного совета народных депутатов от 15.10.1991 № 13п-130 в Государственный лесной реестр не внесло, соответственно, не учитывало такие изменения при изготовлении карты-планшета лесного фонда, в связи с чем, по данным агентство лесного хозяйства спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда. 

С 01.01.2025 полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе ведение государственного лесного реестра на территории Иркутской области осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства.

Истец в отсутствие документального подтверждения ссылается на то, что Согласно сведений государственного фонда архивных данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области земельный участок, из которого образован земельный участок с кадастровым номером  38:06:000000:3969 до 1991 года и после указанного года, до момента постановки на кадастровый учет с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, по мнению истца, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3969, не мог быть включен Министерством лесного комплекса Иркутской области при инвентаризации в состав лесного фонда и подлежит исключению. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд, истец самостоятельно выбирает способ защиты нарушенного права с конкретизацией предмета и основания заявленных требований.

Гражданские права участники правоотношений осуществляют по своему усмотрению своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 и статья 9 ГК РФ). 

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется не только перечисленными в ней, но и иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов -представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

В силу статьи 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Из положений части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 201-ФЗ).

В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, в лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О,1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее -ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Таким образом, в предмет исследования по настоящему делу подлежат включению вопросы, касающиеся формирования и фактического использования спорного земельного участка, наличия либо отсутствия в его границах лесных насаждений, законности возникновения прав истца.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Соответствующие правовые подходы изложены в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438, от 07.03.2024 № 305-ЭС23-24873.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов, является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" определено, что перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается, в том числе, в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Таким образом, законодателем установлена возможность изменения категории земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, при изменении границ населенных пунктов, исключительно по согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Таким образом, правопорядком не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3969 полностью находится в лесном фонде, согласно Выписке из ЕГРН в отношении спорного участка, указано: категория земель - земли лесного фонда, зарегистрировано право собственности Российской Федерации 20.05.2015.

Таким образом, материалы дела подтверждают факт того, что спорный земельный участок полностью расположен внутри границ земель лесного фонда, покрыт лесом, какие-либо объекты, принадлежащие истцу, на данном земельном участке отсутствуют, деятельность не ведется. Указанные обстоятельства не оспариваются истцом. 

Таким образом, при наличии зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3969 решение вопроса об изменении его границ возможно путем оспаривания права на указанный земельный участок, в том числе в той части, которая якобы была изъята из состава земель лесного фонда в соответствии с Постановлением Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов от 15.10.1991 №13п-130 «О передаче земель в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов». Изложенное свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исключении лесного участка из государственного лесного реестра, в связи с чем, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Доводы истца в обоснование своей правовой позиции, заявленные со ссылкой  на  Постановление Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов от 15.10.1991 №13п-130 «О передаче земель в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов», не влияют на выводы суда, поскольку истцом не представлено документального подтверждения относимости указанного документа к испрашиваемому земельному участку. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии у истца, какого-либо нарушенного права. 

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Поскольку стороны на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не подлежит разрешению.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                           Т.Н. Пущина