Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4186/2023

06 марта 2024 года

город Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года.

Арбитражный суд Сахалинской области  в составе председательствующего  судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем            ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «АМ! Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 693007, 

<

...>) к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 693020, 

<

...>), публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации: 690091, 

<

...>) в лице филиала «Сахалинэнергосбыт» 

о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.05.2021 и расчета неучтенного потребления электрической энергии,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.12.2022 года, личность удостоверена по паспорту, копия диплома представлена, 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.08.2023 года, копия диплома представлены, личность удостоверены;

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «АМ! Групп» (далее – истец) обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее – ответчик - 1)  и публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ответчик-2) с иском о признании недействительными акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.05.2021 и расчета неучтенного потребления электрической энергии.

В обоснование иска указано, что сторонами заключен договор электроснабжения № 111113 от 27.01.2017, предметом которого является снабжение электрической энергией объектов энергоснабжения Истца.

20.05.2021 года сотрудниками ПАО «Сахалинэнерго» совместно с сотрудниками филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Сахалинэнергосбыт» (далее - филиал ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт») проведена внеплановая проверка приборов учета электрической энергии Истца, в ходе которой они были демонтированы.

03.05.2023 Истцу стало известно, что Ответчики спустя 2 года после демонтажа вышеуказанных приборов учета, несмотря на императивные требования к порядку выявления безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии, установленному Основными положениями, произвели расчет безучетного потребления электроэнергии, согласно которому ООО «АМ! Групп» причинило ПАО «Сахалинэнерго» ущерб на общую сумму 6 303 000 рублей 00 копеек.

В этой связи Истцом в адрес ПАО «Сахалинэнерго» направлен запрос от 11.05.2023 (вх. от 12.05.2023) о предоставлении актов о неучтенном потреблении электрической энергии и произведенного расчета.

В ответ на запрос 13.06.2023 из филиала ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» в адрес Истца поступил ответ на запрос, которым частично представлены копии испрашиваемых документов, в том числе акт о неучтенном электропотреблении от 25.05.2021 года, а также расчет неучтенного электропотребления в отношении объекта истца.

Согласно представленному акту 25.05.2021 на момент проверки нагрузка на фазе С составила 250 А, а на вторичной обмотке трансформатора тока 1,7 А. Занижение составило 33%, что приводит к недоучету электропотребления. Дата предыдущей проверки указана - 03.12.20. 

Согласно представленному расчету, за 181 день за период с 26.11.2020 по 25.05.2021, исходя из максимальной допустимой мощности потребления 300 кВт, потребление составило 1 303 200 кВт. 

Фактическое потребление за указанный период составило 263 500 кВт. 

 С учетом произведенной оплаты за указанный период объем неучтенного электропотребления составил 1 039 700 кВт или 6 238 200 рублей.

Оспаривая акт о неучтенном потреблении, истец ссылается на то, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке, с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 170 Основных положений). 

Внеплановые проверки приборов учета проводятся в случае возникновения оснований, предусмотренных п. 170 Основных положений.

В отношении внеплановых проверок предусмотрено уведомление абонента, чего не было сделано в данном случае.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. 

После составления акта о неучтенном потреблении прибор учета потребителя (покупателя) становится непригодным к коммерческому учету (нерасчетным), поскольку считается, что он не определяет объем ресурса объективно и достоверно.

В этом случае в соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетно потребленной электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к названному документу.

Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа (п. 186 Основных положений).

Несоблюдение установленного порядка при проведении гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) проверок приборов учета электроэнергии является основанием для признания судом результатов таких проверок несоответствующими закону и отказа в удовлетворении требований о взыскании причиненного ущерба, рассчитанного в связи с наличием безучетного потребления электроэнергии.

Несмотря на то, что в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета электроэнергии, которая согласно акту о неучтенном электропотреблении состоялась 03.12.2020, расчет гарантирующим поставщиком произведен за период с 26.11.2020, то есть за максимально возможный период времени, что в очередной раз свидетельствует о том, что основной целью проведения проверки является желание неосновательного обогащения.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным выше.

Также истцом было заявлено ходатайство о проведении экспертизы даты составления акта, разрешая которое суд, в порядке ст. 161 АПК РФ суд предупредил сторон об уголовно-правовых последствиях за подачу заявления о фальсификации и за фальсификацию доказательств по делу.

Представитель ответчика на вопрос об исключении акта из числа доказательств по делу пояснил, что спорный акт представлен истцом и не может быть исключен из числа доказательств по делу ответчиком. Фактически АНП ответчиком в суд не предъявлялся, требований об оплате по нему ответчиком не заявлялось.

Рассмотрев ходатайство истца, суд отказал в назначении экспертизы по делу в связи с тем, что назначение экспертизы не является единственным способом проверки достоверности представленного доказательства, такая проверка может быть осуществлена иными способами, в том числе посредством сопоставления с другими доказательствами.

Поскольку обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему спору, могут быть разрешены на основании представленных в материалы дела доказательств, и назначение экспертизы повлечет лишь необоснованное затягивание судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Ответчик-1 иск не признал, указав на то, что в ходе проверки прибора учета истца было выявлено несоответствие коэффициента трансформации трансформатора тока заводским параметрам одной из фаз, а именно трансформатора тока установленного на фазу «С». 

25 мая 2021 года был составлен акт неучтенного потребления в отношении ООО «АМ!Групп», супермаркет «Первый Семейный», по адресу 

<

...>.

В соответствии с п. 174 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

 Таким образом, обязательное уведомление потребителя производится только в том случае, если требуется получить доступ к энергопринимающим устройствам, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки.

В рассматриваемом случае в присутствии сотрудников полиции, юриста ФИО4 и энергетика ФИО5 прибор учета расположенный на объекте ул. Есенина 11 А, был демонтирован и передан сотрудникам полиции, впоследствии в нем были обнаружены дополнительное оборудование, которое не входит в базовую комплектацию, предусмотренную заводом изготовителем.

Данное обстоятельство подтверждается экспертными заключениями ФБУ Сахалинская ЛСЭ Минюста России от 02.07.2021 и 06.06.2022г. Данными заключениями установлено, что в ПУ Smart IMC NP542.24T-4P5RLnI, серийный номер 01076021 был установлен дополнительный блок управления счётчиком( радиомодуль).

В связи с изложенным, ответчик считает доказанным факт вмешательства в работу прибора учета, приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, поэтому отсутствие надлежащего уведомления потребителя не может повлечь признание акта о неучтенном энергопотребления недействительным.

Составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости (размера) безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 порядком, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии, тогда как заявитель не лишен права высказать свои доводы и применить иной порядок расчетов.

Расчет не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца; такой способ защиты как признание счета и расчета недействительными, действующим законодательством не предусмотрен. Счета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются и гражданско-правовыми сделками, о недействительности которых может быть заявлен иск.

Фактически избранный истцом способ защиты является преждевременным, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска поставщика электроэнергии, о взыскании того размера задолженности.

Аналогичной позиции в пояснениях придерживается и Ответчик-2, который указал также, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Гарантирующий поставщик не обязан составлять акт неучтенного потребления сразу, а может отложить его составление на срок не превышающий один год, с момента проверки.

В рассматриваемом деле 20.05.2021 прибор учета был распомбирован, а акт неучтенного потребления составлен 25.05.2021, с учетом того, что на 25.05.2021, было назначено совместное обследование приборов учета, на которое представители истца не явились, ответчики отложили составление акта НЭП на 5 дней и 25.05.2021 оформили результаты проверки прибора учета в окончательном виде.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика-1, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

Судом установлено, что между ООО «АМ! Групп» и ПАО «Сахалинэнерго» заключен договор электроснабжения № 111113 от 27.01.2017, предметом которого является снабжение электрической энергией объектов энергоснабжения Истца, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, д. 21.

Приложением к договору указаны объекты энергоснабжения истца, в том числе по адресу: Южно-Сахалинск, ул. Есенина, д. 11 А с точкой поставки РУ 0,4кВ КТП-530, максимальной мощности 300 кВт, место установки п/у в РУ-0,4 КТП, тип п/у Фобос 3 № 81134765.

28.02.2018 года составлен акт № 3103 проверки и допуска в эксплуатацию приборов учета (измерительного комплекса), согласно которому на объекте истца по ул. Есенина, 11 установлен прибор учета № 01076021 тип NP 542/27N, точка подключения - РУ 0,4кВ КТП-530.

03.12.2020 года составлен акт № 2081 проверки прибора учета № 01076021 тип NP 542/27N, точка подключения - РУ 0,4кВ КТП-530, согласно которому измерительный комплекс проверен, опломбирован, допущен в эксплуатацию, бездоговорное и безучетное потребление отсутствует.

Согласно письму ПАО «Сахалинэрго» от 07.07.2021 года № С/Э-1-9-1297 в УМВД России по Сахалинской области направлено заявление о возбуждении уголовного дела по ст. 165 УК РФ.

20.05.2021 года сотрудниками ПАО «Сахалинэнерго» совместно с сотрудниками филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Сахалинэнергосбыт» (далее - филиал ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт») проведена внеплановая проверка приборов учета электрической энергии Истца, в ходе которой они были демонтированы.

В материалы дела истцом (абонент) представлен в копии акт о неучтенном потреблении от 25.05.2021 года, согласно которому на объекте истца установлен факт неучтенного потребления. 

Согласно акту о неучтенном потреблении на момент проверки нагрузка на фазе С составила 250 А, а на вторичной составило 33%, что приводит к недоучету электрообъема. Прибор учета указан в акте - № 01076021.

21.05.2021 года составлен акт № 4841 вывода из эксплуатации прибора учета  № 01076021 тип NP 542/27N, в связи с его распломбировкой для последующей замены.

21.05.2021 года составлен акт № 4840 допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета  № 05035373.

26.05.2021 года оперуполномоченным ОЭБиП УМВД России по Сахалинской области составлен акт осмотра места происшествия, согласно которому по сообщению КУСП № 18709 от 20.05.2021 года по ул. Бумажной. 26 с участием представителей РСО произведен осмотр приборов учета, в том числе № 01076021, находящихся по указанному адресу (Бумажная, 26. кабинет 111), которые изъяты при производстве осмотра.

26.05.2021 года истец (ООО «Первая розничная компания») запросило у ответчика (РСО) документы об установке на объекте истца новых приборов учета взаимен изъятых.

01.06.2021 года (вх. 02.06.2021 года по электронной почте) истец (ООО «Первая розничная компания») запросило у ответчика (РСО) копии  актов изъятия приборов учета и установки новых приборов учета, в ответ на которое РСО 03.06.2021 года сообщило истцу о возможности получения актов нарочно, указаны контактные данные лица, посредством которого возможно получение документов.

07.06.2021 года РСО сообщило истцу о том, что в отношении изъятых приборов учета проводится проверка, разъяснен порядок начисления платы за электроэнергию в проверяемый период, указана дата составления акта допуска прибора учета – 15.06.2021 года.

19.06.2021 года истец (ООО «Первая розничная компания») обратилось в РСО с требованием о возврате изъятых приборов учета, о предоставлении актов демонтажа приборов учета, актов монтажа новых приборов учета, актов проверок приборов учета, документов на вновь установленные приборы учета.

02.07.2021 года составлено заключение эксперта по материалам проверки КУСП № 17709 от 20.05.2021 года, в котором указано, что приборы учета поступили на экспертизу 26.05.2021 года, по результатам экспертизы установлен факт конструктивных изменений прибора учета.

23.09.2021 года следователем СУ УМВД России по г. Южно-Сахалинску возбуждено уголовное дело по КУСП 17709 от 20.05.2021 года.

15.10.2021 года приборы учета также переданы на экспертизу уже в рамках возбужденного уголовного дела № 121016400010002307, по результатам экспертизы в заключении от 06.06.2022 года также установлен фат конструктивных изменении прибора учета.

12.05.2023 года истец вновь запросил у РСО акт о неучтенном потреблении.

09.06.2023 года указанный акт о неучтенном потреблении и расчет неучтенного потребления направлен истцу, получен его представителем 13.06.2023 года.

Хронология указанных выше событий позволяет суду установить, что 

27.01.2017 года сторонами (истцом и РСО) заключен договор электроснабжения, на объекте истца установлен прибор учета № 81134765.

28.02.2018 года на объекте истца установлен новый прибор учета № 01076021.

03.12.2020 года прибора учета № 01076021 проверен РСО, нарушений не выявлено.

20.05.2021 года ПАО «Сахалинэнерго» обратилось в следственные органы по факту хищения энергии на объектах истца.

20.05.2021 года сотрудниками следственных органов проведена внеплановая проверка объектов истца.

21.05.2021 года прибор учета на объекте истца № 01076021 демонтирован.

21.05.2021 года на объекте истца введен в эксплуатацию новый прибор учета № 05035373.

25.05.2021 года РСО сдатирован акт неучтенного потребления и расчет к нему (оспариваемые в настоящем деле). 

26.05.2021 года демонтированный прибор учета осмотрен оперуполномоченным ОЭБиП УМВД России по Сахалинской области и изъят.

26.05.2021 года прибор учета поступил на экспертизу.

02.07.2021 года составлено заключение эксперта.

 23.09.2021 года следователем СУ УМВД России по г. Южно-Сахалинску возбуждено уголовное дело по КУСП 17709 от 20.05.2021 года.

15.10.2021 года приборы учета также переданы на экспертизу уже в рамках возбужденного уголовного дела № 121016400010002307.

06.06.2022 года составлено заключение эксперта.

Оспаривая акт о неучтенном потреблении от 25.05.2021 года, истец ссылается на нарушение порядка его составления, а также недействительность даты его составления.

Рассмотрев требования истца в этой части, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенные или оспоренные гражданские права могут быть защищены в судебном порядке способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, с учетом характера нарушения права предъявление иска должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица. Юрисдикционная форма применения способа защиты предполагает обращение субъекта, испрашивающего защиту, к суду с просьбой, содержащей формулу защиты, которую он просит воспроизвести в резолютивной части судебного акта. Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращаясь за применением способа защиты, следует соотнести указанную формулу с законодательно закрепленными способами защиты. При этом норма права в силу своей абстрактности заведомо не способна содержать формулировки для обеспечения защиты в каждой конкретной ситуации.

Из пунктов 194 - 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, поскольку, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

В связи с этим требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии подлежит рассмотрению по существу и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии. Эти последствия могут представлять собой как предъявление требований о взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании акта, что может повлечь как угрозу банкротства потребителя, так и установление ограничений подачи электроэнергии, что способно нанести ущерб его хозяйственной деятельности.

Правила проведения проверки приборов учета предусмотрены в пунктах 171 - 176 Основных положений N 442 от  04.05.2012 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ (ред. от 08.06.2023) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"); порядок выявления и фиксации, а также расчета объема безучетного потребления электрической энергии - в пунктах 177, 178, 186, 187 указанного документа.

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Действующее законодательство обуславливает безучетное потребление электрической энергии совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе, в частности, относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Потребитель, у которого имеется прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07 октября 2019 года N 309-ЭС18-22373).

Как указано в представленных в материалы дела экспертизах, внутри прибора учета потребителя имеется не предусмотренное заводом-изготовителем постороннее устройство, предназначенное для дистанционного управления элементами электрических цепей прибора учета с целью искажения показаний счетчика. 

При этом пломбы госповерителя, пломба гарантирующего поставщика и антимагнитная пломба не нарушены. 

По результатам проверки выявлен факт недоучета энергоресурса, что подтверждает доводы РСО о наличии факта неучтенного потребления на объекте истца.

В то же время, истцом указано, что о предстоящем демонтаже и исследовании прибора учета истец не извещался, при проведении экспертизы не присутствовал.

Как указано в п. 172 Правил № 442 сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа (внеплановые проверки прибора учета), обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. 

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Таким образом, проведение проверки прибора учета во внеплановом порядке предполагает уведомление потребителя о ней.

В данном деле бесспорные доказательства такого уведомления в деле  отсутствуют.

Из акта от 25.05.2021 года о неучтенном потреблении следует, что он составлен  представителями РСО, а акт вывода прибора учета из эксплуатации от 21.05.2021 года № 4841 содержит в качестве основания для его составления – замена (распоряжение руководства).

В связи с изложенным оснований полагать, что акт о неучтенном потреблении составлен в связи с проводимой проверкой по материалам КУСП, у суда не имеется, фактически прибор учета выведен из эксплуатации 21.05.2021 года и передан для проведения экспертизы 26.05.2021 года.

Оснований для неприменения к отношениям сторон в данном случае положений ст. 172 Правил № 442 об обязательном уведомлении потребителя о внеплановой проверке прибора учета,  суд не находит, в представленных документах не имеется сведений о том, что изъятие прибора учета на объекте истца осуществлено сотрудниками следственных органов при отсутствии уведомлений сторон или одной из них в порядке совершения следственных (проверочных) мероприятий.

Судом также установлено, что акт о неучтенном потреблении имеет дату его составления – 25.05.2021 года.

Согласно п. 173 Правил № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно ст. 177 Правил № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Судом установлено, что 26.05.2021 года, 01.06.2021 года, 19.06.2021 года, 12.05.2023 года истец запрашивал у РСО акт о неучтенном потреблении и иные документы о демонтаже прибора учета. 

Указанный акт о неучтенном потреблении и расчет неучтенного потребления направлен истцу, получен представителем истца только 13.06.2023 года.

Изложенные обстоятельства, при отсутствии иных доказательств существования указанного акта в период с 20.05.2021 года по 13.06.2023 года, вызывают обоснованные сомнения истца и суда относительно даты составления акта.

В этой связи истцом заявлено ходатайство о назначении экспертизы в отношении даты составления акта о неучтенном потреблении, для разрешения которой РСО оригинал акта не представлен, представитель РСО в судебном заседании сообщил об отсутствии у него оригинала акта, при том, что его копия была направлена ответчику 3.06.2023 года и сведений о том, при каких обстоятельствах оригинал акта был утрачен ответчиком суду не представлены.

При таких обстоятельствах проверка заявления о фальсификации даты составления акта экспертным методом исключена, а по имеющимся в деле документам установить дату составления акта соответствующую дате, указанной в нем (25.03.2021 года) оснований не имеется.

В то же время,  в пункте 178 Основных положений N 442 указаны требования к составлению акта, в соответствии с которым при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении, суд приходит к выводу о том, что совершение ответчиком действий по выводу прибора учета из эксплуатации и вводу в эксплуатацию нового прибора учета имело место 21.05.2021 года, акт о неучтенном потреблении должен быть составлен в момент обнаружения такого потребления, что будет соответствовать требованиям Правил № 442, однако в данном случае оснований полагать, что оспариваемый акт составлен в указанную в нем дату у суда не имеется.

В то же время, дата составления акт о неучтенном потреблении имеет значение для исчисления объема безучетного потребления, согласно п. 187 Правил 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, то есть по формуле:

,

 

где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Согласно расчету ответчика объем бездоговорного потребления определен ответчиком за период с 26.11.2020 по 25.05.2021 года (181 день от даты составления акта о неучтенном потреблении) из расчета 300 кВт * 24 * 181 лень = 1 303 200 вКт, минус потребление за этот период (263 500 кВт) = 1 039 700 кВт.

В связи с изложенным, дата составления акта о неучтенном потреблении имеет значение для определения объема безучетного потребления, отсюда акт о неучтенном потреблении, при отсутствии оснований полагать составленным его в указанную в нем дату, является недействительным.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск в части требований истца о признании недействительным акта о безучетном потреблении от 25.01.2021 года.

Относительно требований истца о признании недействительным расчета безучетного потребления суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами и иными способами, предусмотренными законом.

Заявитель, используя избранные способы защиты, должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц.

Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Избрание заявителем неверного способа судебной защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных им требований, поскольку в таком случае не обеспечивается защита права и законных интересов заявителя.

Суд полагает, что истцом в этой части избран неверный способ защиты нарушенного права. Анализ содержания требования позволяет сделать вывод, что оно не направлено на восстановление нарушенных прав заявителя и не способствуют определенности в правоотношениях между истцом и ответчиком по вопросам законности (незаконности) проведения проверки узла учета электрической энергии, наличия (отсутствия) факта неучтенного потребления электрической энергии.

Сам по себе расчет, который энергоснабжающей организацией истцу не предъявлялся, а был получен по его запросу, не влечет для общества никаких последствий, поскольку процедура взыскания задолженности за безучетное потребление электрической энергии строго регламентирована Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2021 года № 442, и по настоящему делу ПАО «Сахалинэнерго» никаких действий, предусмотренных указанным нормативным актом, с 2021 года не предприняло. 

Сам по себе оспариваемый расчет не привел к нарушению прав истца. 

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о признании незаконным расчет безучетного потребления.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на лиц, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче настоящего иска истцом уплачено 6000 рублей госпошлины, которые подлежат взысканию с ответчика – ПАО «Сахалинэнерго» в пользу истца в связи с удовлетворением иска.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.05.2021 года, составленный в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМ! Групп».

В части требований о признании недействительным расчета неучтенного потребления электрической энергии отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «АМ! Групп» 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.

Судья

О.А. Портнова