ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-45577/15

город Москва

01 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2018 года 

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2018 года

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: 

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ТУ Росимущества в Московской области: ФИО1 (дов. № 435-Д от 21.08.2017 г.);

от истца (заявителя) ФГБУЗ «ЦКБ ФМБА России»: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации городского округа Подольск: ФИО2 (дов. № 424/1 от 06.12.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Министерства имущественных отношений Московской области: ФИО3 (дов. № 6 от 09.01.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Министерства строительного комплекса Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица казенного предприятия Подольского муниципального района «Ресурс»: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра»: не явились, извещены;

от третьего лица ГУП МО «Проектный институт «Мособлстройпроект»: не явились, извещены;

рассмотрев 15-21 февраля 2018 г. в судебном заседании кассационные жалобы Министерства имущественных отношений Московской области и Администрации городского округа Подольск

на постановление от 10 октября 2017 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Боровиковой С.В.,

по делу № А41-45577/15

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (107139, 

<

...>) и Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная клиническая больница восстановительного лечения ФМБА России» (141551, Московская область, Солнечногорский район, деревня Голубое)

к Администрации городского округа Подольск (142100, 

<

...>), Министерству имущественных отношений Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области (143407, 

<

...>)

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области; Администрация сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области; казенное предприятие Подольского муниципального района «Ресурс»; ФГБУ «ФКП Росреестра»; Министерство строительного комплекса Московской области; ГУП МО «Проектный институт «Мособлстройпроект», 

 

УСТАНОВИЛ:

07 октября 1977 г. решением исполнительного комитета Подольского районного Совета депутатов трудящихся № 1139/22 утверждены границы отведенного земельного участка дому отдыха «Лесные поляны» площадью 50 га.

18 октября 1977 г. по госакту № 050512 дому отдыха «Лесные поляны» для строительства дома отдыха по фактическому пользованию в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 50 га.

22 апреля 1993 г. оздоровительному комплексу «Лесные поляны» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 41,9 га под оздоровительный комплекс.

Указанный участок выделен на основании постановления Главы Администрации Подольского района № 535 от 19 апреля 1993 г.

28 апреля 2006 г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:27:0030730:35, площадью 419 000 кв.м, адрес Московская область, Подольский р-н, со Лаговский, вблизи д. Александровка под оздоровительный комплекс, что подтверждается кадастровым паспортом от 05 августа 2015 г.

Из кадастрового паспорта также усматривается, что на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50:27:0030730:509, 50:27:0030730:518, 50:27:0030730:517, 50:27:0030730:519, 50:27:0030730:521, 50:27:0030730:520, 50:27:0000000:132228, 50:27:0000000:132229.

Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030730:35 и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат:

- на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права;

- на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая больница восстановительного лечения ФМБА России» (далее - ЦКБВЛ ФМБА России, истец, учреждение), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

16 октября 2014 г. в газете «Земля Подольская» № 40 была опубликована информация о предоставлении КП «Ресурс» в постоянное бессрочное пользование земельного участка площадью 2 000 кв.м.

20 октября 2014 г. в связи с указанной публикацией учреждение обратилось в адрес главы сельского поселения Лаговское с письмом, в котором сообщало о том, что предоставляемый земельный участок входит в границы участка площадью 41,9 га, предоставленного Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ Росимущества в Московской области, истец, агентство) на основании постановления № 535 от 19 апреля 1993 г.

22 октября 2014 г. в ответ на обращение Администрация сельского поселения Лаговское сообщила о том, что предоставляемый земельный участок не входит в границы участка с кадастровым номером 50:27:0030730:35, площадью 41,9 га.

31 октября 2014 г. земельный участок площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи п. Лесные поляны, был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:27:0030730:515, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01 июня 2015 г.

Согласно выписке из ЕГРП от 22 мая 2015 г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030730:515 являлось муниципальное образование «Подольский муниципальный район Московской области».

17 ноября 2014 г. постановлением Главы Подольского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 50:27:030730:515 предоставлен КП «Ресурс» в постоянное (бессрочное) пользование для строительства объектов фельдшерско-амбулаторного пункта и инженерной инфраструктуры вблизи п. Лесные Поляны.

03 декабря 2014 г. Главой Подольского муниципального района издано Постановление № 1571 о предоставлении Министерству строительного комплекса Московской области в безвозмездное срочное пользование земельного участка с кадастровым номером 50:27:030730:515.

03 декабря 2014 г. на основании указанного постановления между Комитетом по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района и Министерством строительного комплекса был заключен договор № 152 безвозмездного срочного пользования земельным участком.

По условиям заключенного договора земельный участок с кадастровым номером 50:27:030730:515 предоставлен для организации Министерством строительного комплекса работ по строительству фельдшерско-амбулаторного пункта и инженерных коммуникаций на срок с 03 декабря 2014 г. по 28 ноября 2015 г. (пункт 1.2, 2.1. договора).

09 декабря 2014 г. Главой Подольского муниципального района издано Постановление № 1659 о приемке в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:27:030730:515.

Как следует из выписки из ЕГРП, свидетельство о праве собственности выдано правообладателю 13 февраля 2015 г.

16 апреля 2015 г. Главой Подольского муниципального района издано Постановление № 457 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования КП «Ресурс» земельным участком с кадастровым номером 50:27:030730:515.

В соответствии с выпиской из ЕГРН находящийся на спорном земельном участке фельдшерско-акушерский пункт принадлежит на праве собственности Московской области.

Полагая что, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:27:030730:515 возникло у Российской Федерации, в то время как фактически земельный участок находится у другого правообладателя, ТУ Росимущество в Московской области и ФГБУЗ «ЦКБ ФМБА России» обратились в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Подольск об истребовании из незаконного владения Муниципального образования «Подольский муниципальный район» Московской области в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области земельный участок площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030730:515, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи пос. Лесные Поляны.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, Администрация сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области, казенное предприятие Подольского муниципального района «Ресурс», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, ГУП МО «Проектный институт «Мособлстройпроект». 

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2016 г. исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с указанным решением, Администрация городского округа Подольск обжаловала его в апелляционном порядке.

Определением от 20 апреля 2017 г. Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А41-45577/15 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве ответчиков Министерство строительного комплекса Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области, установив, что спорный земельный участок находится во владении Московской области.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ТУ Росимущества в Московской области уточнило исковые требования и просило истребовать из незаконного владения Администрации городского округа Подольск, Министерства имущественных отношений Московской области в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области земельный участок площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030730:515, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи пос. Лесные Поляны.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2017 г. исковые требования удовлетворены в части истребования из незаконного владения Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Московской области земельного участка площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером 50:27:0030730:515, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, вблизи пос. Лесные Поляны. В удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Подольск отказано.

В кассационных жалобах Министерство имущественных отношений Московской области и Администрация городского округа Подольск просят об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, а изложенные в обжалуемом судебном акте выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам. 

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15 февраля 2018 г. был объявлен перерыв до 21 февраля 2018 г.

В заседании кассационной инстанции представители Министерства имущественных отношений Московской области и Администрации городского округа Подольск поддержали доводы своих кассационных жалоб, согласились с доводами кассационных жалоб друг друга. Представитель ТУ Росимущества в Московской области против их удовлетворения возражал. 

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов. 

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу приведенных норм собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражений ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно пункту 36 Постановления № 10/22 в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежит.

Удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030730:515 площадью 2 000 кв.м полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030730:35, в связи с чем право собственности на указанный земельный участок принадлежит Российской Федерации.

В качестве доказательства данного обстоятельства судом принято во внимание, в том числе заключение эксперта от 30 марта 2016 г. № 010823/8/77001/062016/А41-45577/15, подготовленного при проведении экспертизы, назначенной судом первой инстанции.

Из текста указанного экспертного заключения следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030730:515 площадью 2 000 кв.м полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030730:35. Описание местоположения выявленного пересечения приведено в приложении к экспертизе.

Кроме того, при проведении экспертизы было также установлено, что на территории оздоровительного комплекса «Лесные поляны» имеются сторонние землепользователи.

Данное обстоятельство также подтверждается актом осмотра от 13 мая 2016 г., из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030730:515 расположено одноэтажное здание с крышей, в оконных проемах установлены пластиковые окна, имеются железные двери.

При этом, Министерство строительного комплекса Московской области выдало разрешение на строительство фельдшерско-акушерского пункта на участке с кадастровым номером 50:27:0030730:515.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основано на материалах дела.

Отклоняя доводы Министерства строительного комплекса Московской области о том, что эксперт пришел к выводу о невозможности определить местоположение всех границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030730:35, судом апелляционной инстанции приняты пояснения эксперта, согласно которым определенных им границ указанного земельного участка достаточно для того, чтобы прийти к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030730:515 площадью 2 000 кв.м полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030730:35.

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030730:515 находится в незаконном владении Московской области.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2017 г. по делу № А41-45577/15 оставить без изменения, кассационные жалобы Министерства имущественных отношений Московской области и Администрации городского округа Подольск – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                 Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                         И.Ю.Григорьева

                                                                                                          Е.Е.Шевченко