Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88561/2020

11 декабря 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  10 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  11 декабря 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – индивидуальный предприниматель ФИО2,

заинтересованные лица – 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, 2) Волковский районный отдел судебных приставов Фрунзенского района УФССП по Санкт-Петербургу,

третье лицо – Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга,

об оспаривании постановления от 31.01.2020 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 94907/18/78026-ИП, об обязании устранить нарушение прав заявителя,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 21.10.2013 № 78 АА 5421101,

от заинтересованного лица – 1) ФИО4 по доверенности от 30.07.2020 № Д-78907/20/895, 2) ФИО4 по доверенности от 20.01.2020 № 4,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 05.12.19 № 01-12-1835/19-0-0,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления старшего судебного пристава Волковского районного отдела судебных приставов Фрунзенского района УФССП по Санкт-Петербургу от 31.01.2020 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № 94907/18/78026-ИП от 28.09.2018, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, прекратив исполнительные действия.

Определением суда от 19.11.2020 к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представители заинтересованных лиц и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2018 по делу № А56-59771/2017 на Предпринимателя возложена обязанность привести нежилое помещение 4Н с кадастровым номером 78:13:0007408:2919, расположенное по адресу: 

<

...>,  в прежнее состояние в соответствии с кадастровым паспортом, в том числе демонтировать трубы ХВС, ГВС в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем Волковского районного отдела судебных приставов Фрунзенского района УФССП по Санкт-Петербургу 28.09.2018 на основании исполнительного листа № ФС 023139903 от 07.07.2018, выданного арбитражным судом по делу № А56-59771/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 94907/18/78026-ИП в отношении предпринимателя.

23.10.2019 обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Фрунзенского района» и Предпринимателем составлен акт о том, что 21.10.2019 в 11 час.          00 мин. на основании решения суда по делу № А56-59771/2017 произведено отключение холодного и горячего водоснабжения по адресу: 

<

...>, лит А в помещении 4-Н посредством демонтажа врезанных труб ХВС, ГВС на техническом этаже (между 16 и 17 этажами) жилого дома по указанному адресу. Демонтаж произведен в присутствии судебного пристава-исполнителя Волковского районного отдела судебных приставов Фрунзенского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО4

25.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 94907/18/78026-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа.

20.01.2020 в Волковский отдел поступило заявление от Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о неисполнении решения арбитражного суда по делу №А5659771/2017, в том числе в части приведения нежилого помещения 4Н в прежнее состояние в соответствии с кадастровым паспортом.

Постановлением старшего судебного пристава Волковского районного отдела судебных приставов Фрунзенского района УФССП по Санкт-Петербургу от 31.01.2020  отменено постановление об окончании исполнительного производства № 94907/18/78026-ИП от 28.09.2018, исполнительное производство возобновлено (зарегистрировано за номером 9283/20/78026-ИП).

Не согласившись с вынесенным постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. 

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

В силу указанных положений законодательства ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 2 и 4 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение, в частности, судебных актов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно части 5 статьи 14 Закона № 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ, согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Следовательно, старший судебный пристав обладает полномочиями по отмене постановления должностного лица подразделения судебных приставов в случае установления несоответствия такого постановления требованиям законодательства Российской Федерации.

При рассмотрении материалов исполнительного производства старшим судебным приставом установлено, что при окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем надлежащим образом не подтвержден факт исполнения решения суда в полном объеме. 

Составленные в рамках исполнительного производства №94907/18/78026-ИП акты фиксируют лишь производство демонтажа врезанных труб ХВС, ГВС на техническом этаже (между 16 и 17 этажами). Судебным приставом-исполнителем должным образом не проведена проверка исполнения решения суда в части приведения спорного помещения в прежнее состояние  в соответствие с кадастровым паспортом на нежилое помещение.

При изложенных обстоятельствах старший судебный пристав правомерно вынес постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №94907/18/78026-ИП от 28.09.2018 и его возобновлении (исполнительное производство зарегистрировано за номером 9283/20/78026-ИП). Судебному приставу-исполнителю указано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Факт перепланировки спорных помещений не оспаривается Предпринимателем и подтверждается обращением в арбитражный суд с исковым заявлением от 27.10.2020 о сохранении спорного помещения в перепланированном состоянии (дело №А6-96093/2020).

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для признания незаконным  оспариваемого постановления старшего судебного пристава, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № 94907/18/78026-ИП и возобновлено исполнение исполнительного документа.

Заявитель не доказал факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.