АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23331/22

19 декабря 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   12 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            19 декабря 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙ-ДОН» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 

о взыскании задолженности, неустойки

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 11.05.2022 ФИО2;

от ответчика: представитель по доверенности от 12.12.2022 ФИО3

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙ-ДОН» (далее – истец, ООО «Экострой-Дон») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (далее – ответчик, МКУ «Департамент ГХ») о взыскании задолженности по муниципальному контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.03.2022 №63 в размере 5 105 997,64 руб., неустойки в размере 145 520,93 руб. за период с 07.07.2022 по 28.10.2022, неустойки, начисленной по день фактического исполнения обязательства» (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании пояснил свою позицию, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, приобщил к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Между МКУ «Департамент ГХ» (далее – заказчик) и ООО «Экострой-Дон» (далее – региональный оператор) в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен муниципальный контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.03.2022 №63 (далее – контракт), по условиям которого региональный оператор обязуется оказать услуги, а заказчик принять и оплатить услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (благоустройство кладбищ) (далее – услуга), в соответствии с расчетом цены (Приложение №1) и перечнем городских кладбищ на которых предусмотрено оказание услуг (Приложение №2) по обращению с твердыми коммунальными отходами (благоустройство кладбищ).

Услуги оказываются на основании заявок, выдаваемых заказчиком (Приложение №3) (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 5 105 997,64 руб. без НДС (пункт 2.1 контракта).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 2.3 контракта).

Расчет с региональным оператором за оказанные услуги производится заказчиком ежемесячно по факту оказания услуг, согласно заявкам (Приложение №3) в безналичной форме путем перечисления соответствующих сумм на его счет в течение 30 дней с момента подписания заказчиком акта об оказании услуг, в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 3.1 контракта).

Основанием для оплаты являются: счет, акта об оказании услуг, подписанные заказчиком и региональным оператором (пункт 3.2 контракта).

Сроки оказания услуг с момента заключения контракта – по 31.10.2022. Срок действия контракта: с момента заключения контракта до 31.12.2022 (пункты 4.1 – 4.2 контракта).

Региональный оператор обязан в соответствии с контрактом на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ликвидировать несанкционированные свалочные очаги, согласно перечня кладбищ (Приложение № 2) и заявок на оказание услуг (Приложение№3), обеспечивать их транспортирование и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного и установленного единого тарифа (пункт 5.1.1 контракта).

Региональный оператор имеет право привлекать к оказанию услуг субподрядчиков с условием, что это не повлечет изменение цены контракта и/или объемов услуг по настоящему контракту (пункт 5.2.2 контракта).

Заказчик обязан направить региональному оператору заявки (Приложение №3) в соответствии с п. 1.2 контракта, в период с 09:00 до 18:00 в рабочие дни, по адресу электронной почты, в срок, указанный в п. 4.1 настоящего контракта, с дополнительным извещением регионального оператора в телефонном режиме. Суммарный объем оказываемых услуг, вносимых в заявки, не должен превышать общего объема, приведенного в расчете цены (Приложение №1) (пункт 5.3.1 контракта).

Заказчик обязан в течение 2 (двух) календарных дней с момента заключения контракта назначить приказом своего представителя ответственного за исполнение услуг по настоящему контракту, официально известив об этом регионального оператора в письменном виде, с предоставлением копии приказа и номера контактного телефона (пункт 5.3.2 контракта); осуществлять приемку оказанных услуг на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным в настоящем контракте (пункт 5.3.3 контракта); в течение 2 (двух) календарных дней с момента получения уведомления регионального оператора о завершении оказания услуг организовать работу комиссии по приемке оказанных услуг (пункт 5.3.4 контракта).

3аказчик имеет право в течение всего периода оказания услуг осуществлять текущий контроль за деятельностью Регионального оператора в рамках исполнения контракта, производить проверку своевременности, качества и объемов услуг, посредством совместных выездов Сторон (совместные проверки) или односторонними выездами Заказчика на объекты, на которых оказываются услуги. Дата проведения проверки не должна быть раньше и не должна быть позже 2 дней с момента оказания услуги, указанной в заявке.

В случае выявления нарушений требований настоящего контракта, составляется Акт совместной или односторонней проверки объемов и качества оказываемых услуг (далее - Акт проверки), в котором в обязательном порядке отражаются объемы услуг невыполненных или выполненных с нарушением требований, проводится фотофиксация с указанием даты, времени и приложением фотоматериалов к Акту проверки.

Совместный Акт проверки составляется в 2 экземплярах и подписывается уполномоченными представителями сторон. В случае отказа от подписания совместного Акта проверки одной из Сторон, другой Стороной делается соответствующая отметка, при этом составленный Акт проверки получает юридическую силу.

Первый экземпляр остается у Заказчика, второй экземпляр у Регионального оператора.

В случае неявки уполномоченного представителя Регионального оператора для участия в проверке, Заказчик делает соответствующую отметку в Акте проверки и проводит проверку в одностороннем порядке самостоятельно.

Односторонний Акт проверки подписывается уполномоченным лицом Заказчика и утверждается Заказчиком. Односторонний Акт проверки направляется Региональному оператору в день его составления либо на следующий рабочий день.

Региональный оператор обязан устранить недостатки, указанные в совместном Акте проверки в сроки указанные в данном акте, а в одностороннем Акте проверки - с момента его получения в течение 1 (одного) дня, следующего за днем обнаружения недостатков, уведомить Заказчика об их устранении или предоставить мотивированный (обоснованный) отказ от устранения указанных недостатков. В случае если день уведомления выпадает на выходной день, то уведомление направляется в рабочий день, следующий за выходным.

В случае неустранения Региональным оператором выявленных в совместном или одностороннем Акте проверки недостатков или не предоставления мотивированного отказа в устранении недостатков, объемы, заявленные в части неоказания услуг к оплате не принимаются (пункт 5.4.1 контракта).

Заказчик имеет право требовать у Регионального оператора промежуточные результаты оказания услуг по настоящему контракту, проводить проверку правильности оформления документации на оказанные услуги, а также прочих затрат Регионального оператора по объекту (пункт 5.4.2. контракта).

Порядок приемки оказанных услуг предусмотрен разделом 6 контракта (пункты 6.1-6.3).

Приемка оказанных услуг производится в составе представителя Заказчика и представителя Регионального оператора.

При представлении оказанных услуг Региональный оператор предоставляет: 

- счет,

- акт об оказании услуг, заверенный подписью и печатью руководителя;

- талоны на размещение ТКО с обязательной отметкой государственною регистрационного номера автомобиля, выполнявшего выгрузку отходов, их объемов, датой и отметкой (печатью) полигона ТКО, принимавшего отходы;

- фото-фиксацию оказания услуг в электронном виде и на бумажном носителе: до оказания услуг (несанкционированные свалочные очаги) и после оказания услуг.

Фотографии должны отображать дату и место оказания услуг, координаты местонахождения, должны быть заверены печатью и подписью руководителя или уполномоченного представителя Регионального оператора с расшифровкой подписи (фамилия, инициалы).

Региональный оператор обязуется по требованию ответственного представителя Заказчика выделять транспорт, людей и необходимые инструменты для подтверждения, освидетельствования, количества, комплектности, объема и качества при приемке услуг, исходя из визуального осмотра.

Заказчик осуществляет приемку оказанных услуг на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным в контракте.

Предоставленные Региональным оператором документы, перечисленные в п.6.1, рассматриваются Заказчиком в течение 5 дней, с момента их официального поступления. Для производства приемки. Заказчик направляет на объект своих представителей. Сторонами, в течение 5 дней после её окончания, подписывается акт об оказании услуг.

В случае выявления, в результате приемки, недостатков оказанных Региональным оператором услуг, Сторонами составляется и подписывается Акт выявленных недостатков со сроками их устранения.

Согласно Приложению №1 в рамках контракта предусмотрено оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме 12 327,67 м3, стоимость 1м3 414,19 руб. на общую сумму 5 105 997,64 руб.

Региональным оператором заключены договоры субподряда с ООО «Дорстрой» от 16.03.2022 №Ш/26/МК и с МУП г. Шахты «Благоустройство» от 23.03.2022 №23/03 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренными контрактом.

В период март 2022 года – май 2022 года региональным оператором оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается ведомостями на размещение отходов, талонами на размещение ТКО.

Региональным оператором подготовлены и направлены с сопроводительным письмом от 01.06.2022 №03/06-р в адрес заказчика акт об оказании услуг от 31.05.2022 №50159, счет на оплату от 31.05.2022 №4982, ведомости на размещение отходов с талонами на размещение ТКО.

По результатам рассмотрения документов, подтверждающих оказание услуг по контракту, заказчиком в адрес регионального оператора направлено письмо от 03.06.2022 №2008, из которого следует несогласие заказчика с исполнением контракта в полном объеме и, как следствие, отказ в оплате оказанных услуг до исполнения контракта в полном объеме.

Поскольку заказчиком не осуществлена оплата оказанных услуг, региональный оператор направил в адрес заказчика претензию от 08.06.2022 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 30.06.2022.

Претензия от 08.06.2022 оставлена заказчиком без ответа и финансового удовлетворения, в связи с чем, региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Красносулинского МЭОКа от 26.02.2018, заключенным Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и ООО «Экострой-Дон», последний наделен статусом регионального оператора для территории Муниципального образования г. Шахты с обязанностью заключить договору на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями согласно форме типового договора и в порядке согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Таким образом, оплате подлежат фактическим оказанные услуги.

Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505) установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вывоз региональным оператором ТКО осуществлялось грузовыми автомобилями КАМАЗ 55111, КАМАЗ МД 651, КАМАЗ 65115, КАМАЗ 6520, АМУР 531310, СКАНИЯ, ЗИЛ ММЗ 450850.

При этом приемка отходов на полигоне осуществлялась путем взвешивания в порядке подпункта «б» пункта 5 Правил №505, что сторонами не отрицается.

Окончательная стоимость оказанных услуг производилась региональным оператором путем произведения массы отгруженных машиной отходов, указанной в соответствующем талоне (из расчета «1 поездка – 1 машина – 1 талон») на плотность, предусмотренную Постановлением министерства ЖКХ Ростовской обл. от 08.02.2018 N 2 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области" в редакции Постановления министерства ЖКХ Ростовской обл. от 03.07.2020 N 6 "Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении отдельных категорий и объектов образования отходов на территории Ростовской области", согласно пункту 8.1 которого плотность отходов для категории объекта «Кладбище» в городском округе, установлена 178 кг/м3.

Тарифы на оказания услуг по обращению с ТКО устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области №71/88 от 20.12.2021 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в зоне деятельности Красносулинского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса:

С 01.01.2022 по 30.06.2022 установлен тариф за 1 куб.м. (учтено освобождение от уплаты НДС) в размере 414,19 руб.

С 01.07.2022 по 31.12.2022 установлен тариф за 1 куб.м. (учтено освобождение от уплаты НДС) в размере 420,01 руб.

Муниципальный контракт №63 от 16.03.2022 заключен на оказание услуг по обращению   с  твердыми   коммунальными   отходами,  таким  образом,   при определение цены применен тариф установленный РСТ РО 414,19 руб. единица измерения мЗ.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом в обоснование исковых требований представлены первичные документы, подтверждающие факт оказания услуг, а именно – ведомости на размещение отходов, талоны размещения ТКО, акт об оказании услуг от 31.05.2022 №50159, счет на оплату от 31.05.2022 №4982.

Довод ответчика о несогласии с исковыми требованиями сводится к исполнению контракта не в полном объеме, в связи с чем, у истца отсутствуют основания для взыскания полной стоимости оказанных услуг, предусмотренной контрактом.

Так ответчик указывает на проведение комиссионного осмотра автомобилей, которыми осуществлялся вывоз отходов, осуществление замера их технических характеристик, а именно длины, ширины и высоты кузова, и определение на их основании максимального объема содержимого, о чем составлен акт от 20.04.2022.

По установлении после осмотра максимального объема кузова каждого автомобиля ответчиком произведено сравнение такого объема с объемом, полученного путем перевода массы, указанной в талоне, в единицу измерения – метр кубический, разделив массу на предусмотренную плотность 178 кг/м3.

Таким образом, подобный анализ заказчиком каждого представленного региональным оператором талона позволил ему прийти к выводу о том, что объем вывезенных по талону отходов значительно превышает максимально допустимый объем кузова, в связи с чем, ответчиком представлен контррасчет задолженности, которая, по мнению ответчика, составляет 2 756 475,82 руб.

Кроме того, ответчик указывает на недопустимость при расчете стоимости указанных услуг перевод массы в объем.

Судом отклоняются доводы ответчика, поскольку они основаны на неверном понимании способа расчета стоимости оказанных услуг.

Установление в договоре расчетной единицы – метр кубический предусмотрен Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области №71/88 от 20.12.2021. 

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов, поступивших в место приема отходов, исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Таким образом, механизм определения региональным оператором фактически вывезенного объема в целях определения момента исполнения своих обязательств по контракту путем произведения массы отходов на предусмотренную нормативным правовым актом среднюю плотность, не противоречит действующему законодательству.

Применение показателя плотности 178 кг/м3 ответчиком не оспаривается.

Суд обращает внимание ответчика на то обстоятельство, что установление и применение среднего значения плотности не предполагает абсолютного соответствия плотности фактически вывезенных отходов.

В своем возражение ответчик ссылается также на  Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, утверждая, что предусмотрена возможность коммерческого учета массы ТКО исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства в соответствии с технической документацией на транспортное средство, в том числе, в случае если объект не оборудован средствами измерения.

Однако, в п. 11 постановления 505, предусмотрено, что учет массы ТКО ведется исходя из установленной вместимости кузова ТС, только при отсутствии, либо выходе из строя средства измерения.

В случае если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов, определяемого:

а) в течение 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) - исходя из установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство;

б) по истечении 30 дней после установления факта выхода средства измерения из строя (неисправности) или при отсутствии средства измерения -исходя из уменьшенной вдвое установленной вместимости кузова транспортного средства с учетом коэффициента максимально допустимого сжатия отходов (при наличии такого коэффициента) в соответствии с технической документацией на транспортное средство.

ООО «Экострой-Дон» в коммерческом учете использует средство измерения, которые на момент исполнения контракта находились в исправном состоянии.

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для учета массы ТКО исходя из установленной вместимости кузова, нет.

В целях установления максимальной грузоподъемности автомобилей, осуществлявших вывоз отходов в рамках исполнения контракта, судом истребована техническая документация на транспортные средства. 

Как указывалось выше, вывоз региональным оператором ТКО осуществлялось грузовыми автомобилями КАМАЗ 55111, КАМАЗ МД 651, КАМАЗ 65115, КАМАЗ 6520, АМУР 531310, СКАНИЯ, ЗИЛ ММЗ 450850. В материалы дела истцом представлены технические паспорта на транспортные средства с указанием максимальной грузоподъемности автомобиля. 

Сравнив массу вывезенных отходов, указанных в талонах (из расчета «1 поездка – 1 машина – 1 талон»), с максимальной грузоподъемностью вывозящего автомобиля, судом не установлено превышение допустимой грузоподъемности автомобиля, что подтверждает реальность указанной в талоне массы.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что действительный объем перевозимого груза проверяется путем деления его массы, указанной в талоне, на предусмотренную среднюю плотность (178 кг/м3), является логически неверным, поскольку перевозимый груз (как физические тела в природе) имеет различную плотность.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не реализовано право на проведение текущего контроля качества оказываемых услуг, на составление акта совместной или односторонней проверки объемов и качества оказываемых услуг, предусмотренного пунктом 5.4.1 контракта, что лишает ответчика права ссылаться наличие претензий к объемы оказываемых услуг.

В свою очередь, истцом представлены все необходимые доказательства исполнения контракта, предусмотренные пунктом 6.1 контракта. 

Проверка судом представленного расчета задолженности показала исполнение истцом контракта в полном объеме на сумму 5 105 997,64 руб., в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части взыскания задолженности в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 145 520,93 руб. за период с 07.07.2022 по 28.10.2022.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по оплате своевременно не исполнена, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком, у истца имелись основания для начисления неустойки. 

Материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком обязательства, установленного договором, ответчиком данное обстоятельство не оспорено. 

В пункте 8.1.6 контракта стороны предусмотрели условие, согласно которому в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Региональный оператор вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Судом проверен представленный расчет неустойки, признан верным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 145 520,93 руб. за период с 07.07.2022 по 28.10.2022.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку по день фактической оплаты задолженности.

Суд приходит к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению, так как согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), с учетом размера основной задолженности.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки по день вынесения решения, в указанной части требование о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика в связи с удовлетворением требований в полном объеме.

Поскольку организационно-правовой формой ответчика является казенное учреждение, суд не взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в части оплаты исковых требований в связи с их увеличением после подачи иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙ-ДОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по муниципальному контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 16.03.2022 №63 в размере 5 105 997,64 руб., неустойку в размере 166 819, 24 руб. за период с 07.07.2022 по 12.12.2022, расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 562 руб.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «ЭКОСТРОЙ-ДОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленную с 13.12.2022 на сумму задолженности 5 105 997,64 руб. за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.Ю. Андрианова