ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А85-2053/2018

г. Севастополь

20 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.11.2023.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баукиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Маккевуголь» на определение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики Крым о восстановлении пропущенного срока на предъявление приказа к исполнению от 31.08.2023,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 19.12.2018 частично удовлетворен иск республиканского предприятия «Региональная энергопоставляющая компания» к государственному предприятию «Макеевуголь» об обязании исполнить условия мирового соглашения, заключенного между истцом и ответчиком, утвержденного определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 29.06.2018 по делу № 5/200/340/2018, выдаче приказа о принудительном исполнении определения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 29.06. 2018.

Постановлением Апелляционной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 22.05.2019 и постановлением Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 04.07.2019 решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 19.12.2018 по делу № 5/200/2053/2018 оставлено без изменения.

Арбитражным судом Донецкой Народной Республики по делу № 5/200/2053/2018 изготовлен приказ от 31.05.2019 № 1 о принудительном исполнении решения от 19.12.2018; согласно которому дата вступления в законную силу решения 22.05.2019, срок предъявления приказа к исполнению 23.05.2020 (т. 2, л.д. 4).

Определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 02.08.2019 удовлетворено заявление государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Маккевуголь» об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 19.12.2018 по делу № 5/200/2053/2018 до 31.12.2020 (т.1, л.д. 206-207).

Постановлением Апелляционной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 04.09.2019 и постановлением Верховного Суда Донецкой Народной Республики от 31.10.2019 определение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 02.08.2019 оставлено без изменения.

Республиканское предприятие «Региональная энергопоставляющая компания» (далее – РП «РЭК») 28.10.2019 обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением о выдаче приказа по делу № 5/200/2053/2018 (т. 2, л.д. 24).

РП «РЭК» 16.01.2020 обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением о выдаче приказа по делу № 5/200/2053/2018 (т. 2, л.д. 23).

24.05.2022 государственное унитарное предприятие (ГУП) «РЭК» обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением о выдаче приказа по делу № 5/200/2053/2018 (т. 2, л.д. 1). На заявлении ГУП «РЭК» от 24.05.2022 проставлена отметка представителя РП «РЭК» о получении 24.03.2023 приказа № 1.

ГУП «РЭК» 25.08.2023 обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики о восстановлении срока предъявления приказа № 1 к исполнению по делу № 5/200/2053/2018. В обоснование указанного заявления ГУП «РЭК» ссылается на позднее получение по не зависящим от него причинам приказа от 31.05.2019 № 1.

Определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики о восстановлении пропущенного срока от 31.08.2023 по делу № А85-2053/2018 (№ 5/200/2053/2018) причина пропуска срока для предъявления приказа от 31.05.2019 № 1 к исполнению признана уважительной; восстановлен срок для предъявления приказа от 31.05.2019 № 1 о принудительном исполнении решения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 19.12.2018 по делу № 5/200/2053/2018.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики о восстановлении пропущенного срока от 31.08.2023, государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Маккевуголь» (далее – ГУП «Маккевуголь») обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, ссылаясь на отсутствие уважительных причин в несвоевременном получении ГУП «РЭК» приказа от 31.05.2019 № 1 в Арбитражном суде Донецкой Народной Республики.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2023 апелляционная жалоба ГУП «Маккевуголь» принята к производству.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121 -123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

ГУП «Маккевуголь» заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие заявителя. Ходатайство судом удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба ГУП «Маккевуголь» рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о восстановлении срока для предъявления приказа к исполнению после 30.09.2022 применяются нормы арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 322 АПК РФ, части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Законодательство не содержит перечня критериев для определения уважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Следовательно, в каждом конкретном случае суд устанавливает наличие таких критериев, исходя из обстоятельств дела, по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Донецкой Народной Республики по делу № 5/200/2053/2018 изготовлен приказ от 31.05.2019 № 1 о принудительном исполнении решения от 19.12.2018.

На дату изготовления приказа от 31.05.2019 № 1 к правоотношениям сторон применялись нормы Хозяйственного процессуального кодекса Украины и Временного порядка об исполнительном производстве Донецкой Народной Республики (в новой редакции), утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-37(далее - Временный порядок).

В соответствии со статьей 116 Хозяйственного процессуального кодекса Украины исполнение решения хозяйственного суда производится на основании выданного им приказа, являющегося исполнительным документом. Приказ выдается взыскателю или направляется ему после вступления судебного решения в законную силу. Приказы издаются взыскателю или направляются ему заказным или ценным письмом.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Временного порядка исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки: 1) удостоверение комиссий по трудовым спорам, постановления судов по делам об административных правонарушениях и постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев; 2) другие исполнительные документы – в течение года, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 Временного порядка сроки, указанные в части первой настоящей статьи, устанавливаются для исполнения судебных решений – со следующего дня после вступления решения в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения решения, а в случае если судебное решение подлежит немедленному исполнению – со следующего дня после его вынесения.

Как следует из материалов дела № 5/200/2053/2018, Арбитражный суд Донецкой Народной Республики изготовил приказ от 31.05.2019 № 1 о принудительном исполнении решения от 19.12.2018 со сроком предъявления его к исполнению до 23.05.2020, но взыскателю этот приказ ни заказным (или ценным) письмом не направил (в деле отсутствуют доказательства направления посредством почтовой связи или вручения ГУП «РЭК» приказа от 31.05.2019 № 1 после 31.05.2019).

В материалах дела также отсутствуют доказательства вручения или направления по почте РП «РЭК» приказа от 31.05.2019 № 1 по заявлениям взыскателя от 28.10.2019 и от 16.01.2020.

ГУП «РЭК» 24.05.2022 вновь обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением о выдаче приказа по делу № 5/200/2053/2018 (т. 2, л.д. 1). Однако приказ от 31.05.2019 № 1 вручен нарочно представителю ГУП «РЭК» только 24.03.2023, о чем проставлена отметка на заявлении взыскателя от 24.05.2022.

Кроме того, определением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 02.08.2019 ГУП «Маккевуголь» была предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 19.12.2018 по делу № 5/200/2053/2018 до 31.12.2020. Следовательно, объективно срок исполнения решения Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 19.12.2018 по делу № 5/200/2053/2018 должен был течь только с 01.01.2021.

Таким образом, период действия ограничений, установленных Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 № 57 и постановлением Президиума верховного Суда Донецкой Народной Республики № 8/1 «О мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на которые ссылается апеллянт, на разрешение вопроса о восстановлении срока для предъявления к исполнению судебного приказа не влияет.

Поскольку просрочка предъявления ГУП «РЭК» к исполнению судебного приказа от 31.05.2019 № 1 в срок до 23.05.2020 обусловлена не зависящими от взыскателя уважительными причинами (заявителем допущена просрочка меньшей продолжительности по сравнению с просрочкой суда по направлению взыскателю приказа от 31.05.2019 № 1, в том числе, по ходатайствам взыскателя), Арбитражный суд Донецкой Народной Республики обоснованно, руководствуясь частями 1 и 2 статьи 117 АПК РФ, принял определение о восстановлении пропущенного срока от 31.08.2023.

Восстановление пропущенных истцом процессуальных сроков направлено на реализацию задач и принципов судопроизводства в арбитражных судах, исполнительного производства, прекращение злоупотреблений со стороны должника и реализацию права взыскателя на исполнение решения суда, удовлетворение его требований о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 АПК РФ.

Положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определения о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного листа не предусмотрена, в связи с чем уплаченная предпринимателем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики о восстановлении пропущенного срока от 31.08.2023 по делу № А85-2053/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Макеевуголь» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Судья                                                                                                                      Е.А. Баукина