АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-23730/2023

г. Иркутск

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023. 

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокориным Г.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДОМСЕРВИС" (664075, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (664081, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующих на основании доверенностей

установил:

иск заявлен об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения № 10 от 07.07.2023 к договору холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг № 2052 от 03.04.2014 и принятии акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон к дополнительному соглашению № 10 в редакции истца. 

Так, истец просит Принять акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к дополнительному соглашению № 10 к договору холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг № 2052 от 03.04.2014 в редакции общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» изложив текст в следующей редакции:

«Установить границу ответственности за состояние и эксплуатацию сети водопровода между МУП «Водоканал» г.Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис» от наружной стенки здания и внутренней разводки в границах внешнего контура многоквартирного дома. Установить границу ответственности за состояние и эксплуатацию сети канализации между МУП «Водоканал» г.Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис» - внутренняя разводка до наружной стенки здания в границах внешнего контура многоквартирного дома. Утвердить схему редакции, предложенной обществом с ограниченной ответственностью «ДомСервис»:

Указать, что граница ответственности за состояние и эксплуатацию сети водопровода между МУП «Водоканал» г. Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис»: от наружной стенки здания и внутренняя разводка в границах внешнего контура многоквартирного дома.

Граница ответственности за состояние и эксплуатацию сети канализации между МУП «Водоканал» г. Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис» - внутренняя разводка до наружной стенки здания в границах внешнего контура многоквартирного дома

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал. В обоснование исковых требований истцом указано на установленную «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешнюю границу сетей по внешней стене дома, а также установленную этими же правилами границу эксплуатационной ответственности по месту соединения прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Ответчик заявленные исковые требования оспорил, по его мнению,  граница его ответственности должна быть установлена по ВК-2, КК-3, КК-4, а участок трубопровода от ВК-2 до наружной стенки здания и от данной стенки до КК-3, КК-4 находится  в зоне ответственности ООО «ДомСервис». Ответчик считает, что данный участок трубопровода является выпуском, следовательно, относится к части внутренней системы водоснабжения и водоотведения жилого дома. Кроме того, отметил, что участок трубопровода от ВК-2, КК-3, КК-4 да наружной стенки жилого дома не находится на балансе организации.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и возражения ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «ДОМ СЕРВИС» (исполнителем) и МУП "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (ресурсоснабжающей организацией, РСО) 03.04.2013 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2052, в соответствии с пунктом 2.1 которого РСО обязуется подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (далее - холодную воду) и осуществлять прием сточных вод Исполнителя в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект в количестве и качестве, необходимом Исполнителю для предоставления коммунальных услуг потребителям, а Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных настоящим Договором, оплачивать предоставленный РСО объем коммунального ресурса в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальных услуг, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 2 указанной статьи к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Таким образом, заключенный сторонами договор по своей правовой природе в части холодного водоснабжения является договором энергоснабжения и в этой части регулируется нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, а в части водоотведения - договором возмездного оказания услуг и в указанной части регулируется нормами главы 39 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При внесении в договор № 2052 от 03.04.2014 объектов водоснабжения – жилых домов № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска у сторон  возникли разногласия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, изложенные выше.

Согласно  пункту  1  статьи  421 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации понуждение  к  заключению  договора  не  допускается,  за  исключением  случаев,  когда обязанность  заключить  договор  предусмотрена  настоящим  Кодексом,  законом  или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с  пунктами 1  и 3 статьи 426  Гражданского кодекса Российской Федерации  публичным  договором  признается  договор,  заключенный  коммерческой  организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При необоснованном уклонении

коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор  энергоснабжения  в  силу  статьи  426  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

На основании пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 установлено, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности прилагаются к договору водоснабжения.

Таким образом, граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору энергоснабжения является существенным условием данного договора.

Поскольку между сторонами не согласован акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, при этом относительно данного существенного условия в силу закона между сторонами должно быть достигнуто соглашение, то условия акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон подлежит согласованию судом. 

В рамках рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривается, что общество с ограниченной ответственностью "ДОМ СЕРВИС" в отношении многоквартирных домов № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска имеет статус управляющей организации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 определено, что

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод;

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту, Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из положений пунктов 5, 6 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 31(1), 31(2) Правил холодного водоснабжения № 644.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314 Точка поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, по общему правилу, должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «ж» пункта 2 Правил № 491.

Из подпункта «ж» пункта 2 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Канализационный выпуск является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, то есть находящейся внутри дома до внешней границы его стены (абзац 2 пункта 5 Правил № 491). Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил № 491).

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При этом при отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Соответственно границей балансовой принадлежности при заключении договоров ресурсоснабжения МКД является внешняя граница стены дома, а граница эксплуатационной ответственности установлена не императивно - она может:

- устанавливаться по соглашению собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией;

- совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД;

- совпадать с границей балансовой принадлежности (для собственников МКД ею является внешняя стена дома).

Доказательств того, что собственниками многоквартирных домов принимались решения о включении в состав имущества сетей водопровода и канализации, находящихся за пределами внешних стел многоквартирных домов – впусков и выпусков сетей водопровода и канализации в/из здания, суду не представлено.

В данном случае границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности спорных канализационных сетей следует считать именно внешнюю стену многоквартирного дома, поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до смотровых колодцев не принималось; спорный участок канализационных сетей не относится к общему имуществу МКД. Доказательства обратного в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что условие о границах эксплуатационной ответственности  по сети водопровода и сети канализации необходимо установить в редакции истца.

Иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., понесенные истцом при подаче иска, относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав сторон, пришел к следующим выводам.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «ДомСервис» и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» г. Иркутска при заключении дополнительного соглашения № 10 от 07 июля 2023 года к договору холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг № 2052 от 03.04.2014.

Принять акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к дополнительному соглашению № 10 к договору холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг № 2052 от 03.04.2014 в редакции общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» изложив текст в следующей редакции:

«Установить границу ответственности за состояние и эксплуатацию сети водопровода между МУП «Водоканал» г.Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис» от наружной стенки здания и внутренней разводки в границах внешнего контура многоквартирного дома. Установить границу ответственности за состояние и эксплуатацию сети канализации между МУП «Водоканал» г.Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис» - внутренняя разводка до наружной стенки здания в границах внешнего контура многоквартирного дома. Утвердить схему редакции, предложенной обществом с ограниченной ответственностью «ДомСервис»:

 

Граница ответственности за состояние и эксплуатацию сети водопровода между МУП «Водоканал» г. Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис»: от наружной стенки здания и внутренняя разводка в границах внешнего контура многоквартирного дома.^

Граница ответственности за состояние и эксплуатацию сети канализации между МУП «Водоканал» г. Иркутска и абонентом ООО «ДомСервис» по МКД № 30, № 32 ул. 2-я Железнодорожная г. Иркутска для ООО «ДомСервис» - внутренняя разводка до наружной стенки здания в границах внешнего контура многоквартирного дома

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ" Г.ИРКУТСКА (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДОМСЕРВИС" (ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                 Н.Ю. Коломинова