Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86442/2024

14 ноября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Левданским А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (197227, г. Санкт- Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Озеро Долгое, Гаккелевская ул., д. 21, литера А, ОГРН: 

<

***>),  

ответчик: государственное бюджетное учреждение ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (187000, Ленинградская область, м.р-н Тосненский, г.п. Тосненское, 

<

...> зд. 29ж, ОГРН: 

<

***>),  

третьи лица: Администрация Куземкинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, Администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, Администрация Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области  

о взыскании денежных средств, при участии от истца ФИО1 (доверенность от 27.09.2023), от ответчика 

ФИО2 (доверенность от 17.02.2025), от Администрации Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области  

ФИО3 (доверенность от 16.01.2025), 

установил:

публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

с иском к государственному казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее – Учреждение) о взыскании  

11 111 082 руб. 24 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в период с 24.07.2020 по 05.09.2023, 1 200 891 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, исчисленных с 11.04.2023 по 01.08.2024, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму долга с 02.08.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства.  

Определением от 30.01.2025 Администрация Кузёмкинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация ФИО4), Администрация Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Администрация ФИО5), Администрация Бугровского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация ФИО6) привлечены к участию  

в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.  

Учреждение указало на отсутствие правовых оснований для взыскания денежных средств.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве.  

Представители Администрации ФИО4 и Администрации ФИО5, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,  

в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Судом установлено, что в отношении объектов, расположенных по следующим адресам:  

- Кингисепский район, ФИО7, 

<

...> (уличное освещение, далее – Объект № 1);  

- Тосненский район в границах Любанского городского поселения, автодорога «Павлово-Мга-Шапки Любань - Оредеж - Луга» (наружное освещение, далее – Объект № 2);  

- Всеволожский район, п.Бугры, пересечение ул.Шоссейной и Гаражного проезда, кадастровый номер земельного участка 47:07:0000000:91623 (светофорный объект, далее – Объект № 3),  

представителями Общества проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии.  

По результатам проверки установлено, что: 

- в отношении Объекта № 1 имеет место бездоговорное потребление, путем самовольного подключения уличного освещения от ТП-528, опора б/н (6 опора), не через учет электрической энергии третьих лиц (акт от 23.07.2021 № 9068791/ПЭК/302);  

- в отношении Объекта № 2 имеет место бездоговорное потребление электрической энергии, путем оборудования наружного освещения а/д 41А-004 от ТП 4297 далее врезка на опоре № 1 до ВРУ освещения не через учет электроэнергии от третьих лиц (акт от 31.08.2023 № 9078701/ПЭК);  

- в отношении Объекта № 3 имеет место самовольное подключение светофорного объекта и потребление без заключения договора энергоснабжения электрической энергии (ф89-302 ТП8344 Л-б/н оп.6. Схема подключения: от ТП по опорам далее врезка на оп.6 проводом СИП-2*16 далее к светофорному объекту) (акт от 05.09.2023 № БП/012777).  

На основании указанных актов Учреждению выставлены счета на оплату от 13.08.2021 № 49900014, от 18.09.2023 № 49900091, от 16.10.2023 № 49900137.  

В связи с неоплатой ответчиком вышеуказанных счетов истцом в его адрес направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.  

Статьей 4 Федерального закона от 06.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.  

В пункте 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее – стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены  

энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.  

Истец является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Законом № 35-ФЗ – с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Закона № 35-ФЗ).  

В пункте 189 Основных положений установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.  

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.  

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.  

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.  

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Доводы ответчика о том, что сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящей проверке отклонен судом ввиду следующего.  

Исходя из положений пункта 177 Основных положений и статьи 68 АПК РФ, допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электроэнергии, является акт о неучтенном потреблении энергии.  

В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.  

Само по себе не уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления электрической энергии (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).  

В случае составления акта на месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии.  

В данном случае потребитель уведомлен о проведении проверки и, согласно актам, отказался от присутствия и подписания актов.  

При составлении актов представителями истца использованы средства фотосъемки.  

Материалы фотофиксации и видеосъемки имеются в материалах дела.  

Акты соответствуют требованиям, установленным для их составления пунктом 178 Основных положений.  

Ответчик указал, что уличное освещение (Объект № 1) им организовано не было. Опоры установлены вне зоны его ответственности, а установленные на них светильники освещают частную территорию.  

С целью уточнения спорных вопросов сторонами дела организовано совместное комиссионное обследование Объекта № 1. В ходе обследования установлено, что на обследуемом участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения  

«Лужицы – Первое Мая» в границах населенного пункта Струпово Кингесеппского района Ленинградской области на участке 50+145 км 50+164 расположены 8 опор ЛЭП. Месторасположение опор вне полосы отвода, на огороженных участках частных домовладений, собственник опор ПАО «Россети Ленэнерго». Светильники в количестве 8 штук смонтированы администрацией Куземкинского сельского поселения подключены черех прибор учета № 20201119809, точка поставки электроэнергии включена в договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных)нужд № 47270000270141 (код 0038), последняя проверка узла учета электроэнергии проведена в июле 2025 года.  

Таким образом, в ходе комиссионного осмотра установлено, что ответчик не является потребителем электрической энергии на Объекте № 1, ввиду чего не имеется оснований для взыскания с него 571 482 руб. 4 коп. неосновательного обогащения.  

Ответчик указал, что не является потребителем электрической энергии на Объекте № 2. Кроме того, как указано ответчиком, место установки наружного освещения невозможно идентифицировать.  

Согласно акту от 31.08.2023 № 9078701/ПЭК адрес расположения объекта: ЛО, Тосненский район, в границах Любанского городского поселения, автодорога Павлово- Мга-Шапки-Любань-Луга», кадастровый номер земельного участка 47:26:0000000:38538.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения.  

Кроме того, в дело представлены материалы фотофиксации, из которых следует, что бездоговорное потребление электрической энергии осуществляется для энергоснабжения фонарей уличного освещения, расположенных вдоль автомобильной дороги; электрическая энергия потребляется от трансформаторной подстанции № 329.  

Истцом также представлена копия технических условий, выданных по заявке ответчика от 27.01.2020 № 20-1359 на осуществление технологического присоединения спорного объекта к электрической сети. Так, из указанной заявки следует, что она подана в отношении объекта «Наружное освещение, Ленинградская область, Тосненский район, в границе полосы отвода существующей автодороги «Павлово-Мга-Шапки-Любань- Оредеж-Луга» в границах н.п. Бородулино.  

Кроме того из технических условий следует, что планируемое присоединение должно быть осуществлено от ТП 4297, указанной в качестве точки присоединения и в акте от 31.08.2023 № 9078701/ПЭК.  

Выполнение технологического присоединения данного объекта сетевой организацией из материалов дела не следует.  

Ответчик указал, что Объект № 2 является объектом незавершенного строительства, установка которого осуществлялась в рамках государственного контракта, заключенного с ООО «РОСЭНЕРГО», расторгнутого решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2024 по делу № А56-13267/2024. В период действия указанного контракта подрядчик нес полную материальную ответственность за вред, причиненный третьим лицам.  

По мнению ответчика, ООО «РОСЭНЕРГО» является лицом, ответственным перед истцом за бездоговорное потребление электрической энергии.  

Однако данные доводы не приняты судом, поскольку в силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство, предусмотренное государственным контрактом, не создает обязанностей для истца, не участвующего в нем в качестве стороны.  

Совместный осмотр сторонами 05.08.2025 Объекта № 2 подтвердил наличие такого объекта. Зафиксированная в акте от 31.08.2023 № 9078701/ПЭК схема подключения Объекта № 2 не изменена. Подключение Объекта № 2 к сетям сетевой организации имеет место, также как и возможность потребления электрической энергии.  

Акт технологического присоединения от 23.12.2021 № 11210631319-ОД-ГтЭС-036757-21/062398-Э-21-72980, представленный ответчиком, свидетельствует о  

выполнении технологического присоединения иного объекта, расположенного на земельном участке 47:26:0000000:38613.  

Факт бездоговорного потребления электрической энергии на Объекте № 2 истцом подтвержден. Размер неосновательного обогащения по Объекту № 2 составляет  

9 100 855 руб. 14 коп. 

Утверждение ответчика о том, что в отношении Объекта № 3 имеется надлежащее технологическое присоединение и заключенный с АО «ПСК» договор от 01.12.2023, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения, не могут быть приняты судом в силу следующих обстоятельств.  

Светофорный объект, расположен по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п.Бугры, пересечение ул.Шоссейной и Гаражного проезда, кадастровый номер земельного участка 47:07:00000000:91623. Указанный земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 21.06.2023 зарегистрирован за ответчиком на праве постоянного (бессрочного) пользования.  

Объект № 3 включен в договор энергоснабжения от 20.10.2020 № 47200000303637, заключенный с АО «ПСК», дополнительным соглашением к указанному договору с 01.12.2023, т.е. за спорным периодом.  

Акт технологического присоединения № 23-053379-121-046 Объекта № 3 выдан сетевой организацией 28.12.2023.  

Ранее Объект № 3 также имел технологическое присоединение к сетям сетевой организации, что следует из акта от 23.12.2020 № 4711111111-ОД-ПрЭС-17102-18/25951-Э-18-74827. Однако схема технологического присоединения была иной, нежели зафиксировано в акте от 05.09.2023 № БП/012777. Сведения, зафиксированные в акте от 05.09.2023 № БП/012777, подтверждаются представленными в дело материалами фото- и видеофиксации проведения проверки.  

Утверждение ответчика о наличии заключенного на период с 06.09.2022 по 05.09.2023 договора энергоснабжения бездоказательно. В отношении данного объекта имеет место бездоговорное потребление электрической энергии. Размер неосновательного обогащения по Объекту № 3 составляет 1 438 744 руб. 66 коп. Требования истца в данной части обоснованы по праву и по размеру ввиду чего подлежат удовлетворению.  

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению на сумму долга в размере 10 539 599 руб. 80 коп. Доказательства погашения ответчиком указанной суммы суду не представлены.  

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.  

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами, с учетом отказа по требованиям за Объект № 1, составил 1 102 210 руб. 91 коп.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).  

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).  

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.  

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.  

Период действия моратория учтен истцом при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами.  

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению на сумму 

10 539 599 руб. 80 коп. неосновательного обогащения, 1 102 210 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.  

Правовых оснований для взыскания денежных средств в большем размере судом не установлено.  

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" 10 539 599 руб. 80 коп. неосновательного обогащения, 1 102 210 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму 10 539 599 руб. 80 коп. с 02.08.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства в соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, 79 957 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

В остальной части в иске отказать. 

Возвратить публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" из федерального бюджета 4 890 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коноваленко Я.А.