АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-10470/2024

г. Киров

24 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года 

В полном объеме решение изготовлено 24 февраля 2025 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеченовой Д.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Кировского областного государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; адрес: 610014, 

<

...>)

к муниципальному образованию Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице Администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 612730, Россия, Кировская область, Омутнинский район, поселок городского типа Песковка, улица Школьная, дом 12)

о взыскании 18 541 рубль 88 копеек

установил:

Кировское областное государственное унитарное предприятие «Облкоммунсервис» (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к  муниципальному образованию Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице Администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – Ответчик 1) о взыскании 19 573 рубля 52 копейки задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в мае 2024 года в принадлежащие Ответчику 1  жилые помещения, находящиеся по адресу: Кировская область, Омутнинский район, поселок городского типа Песковка ул.Прокофьева, д.48-9, д.52-13, ул.Новая, д.4-5, ул.Первомайская, д.88-13, ул.Ленина, д.85-81, 266 рублей 53  копейки неустойки за период с 11.06.2024 по 22.08.2024 с последующим начислением неустойки с 23.08.2024 по день фактической оплаты задолженности из расчета 1/130 ставки ЦБ РФ, а также почтовые расходы.

Определением от 12.11.2024 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО1 (далее – Ответчик 2), ФИО2 (далее – Ответчик 3); определением от 27.01.2025 из дела № А28-10470/2024 в отдельное производство выделено требование истца к Ответчикам 1, 2, 3 о взыскании 1 280 рублей 73 копеек задолженности за спорный период в отношении жилого помещения- квартиры 81 по улице Ленина, дом 85, а также 17 рублей 44 копеек неустойки за период с 11.06.2024 по 22.08.2024 в отдельное производство с присвоением номера дела А28-666/2025.

Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) уточнил исковые требования, просит взыскать с Ответчика 1 задолженность в сумме 19573 рубля 52  копейки за указанный период, 266 рублей 53  копейки неустойки за период с 11.06.2024 по 22.08.2024 и с 23.08.2024 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки ЦБ РФ, уточнил взыскиваемую сумму почтовых расходов – 256 рублей 80 копеек.

Ответчик 1 исковые требования  признал частично, по основаниям, подробно изложенным в отзыве и дополнениях.

 На основании статьи 156 АПК РФ заседание проводится в их отсутствие.

 В судебном заседании установлено следующее.

 Истец в отсутствие заключенного договора в спорный период подавал тепловую энергию в жилые помещения, принадлежащие Ответчику 1 по указанным выше адресам.

 Для оплаты потребленных ресурсов Истец выставил в адрес Ответчика 1 счет-фактуру (представлен в материалы дела).

 Документы, подтверждающие объем потребленных ресурсов, представлены в материалы дела.

 Стоимость оказанных услуг теплоснабжения определена Истцом по тарифам, утвержденным решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области.

Претензия, направленная Истцом с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена Ответчиком 1 без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В спорный период письменный договор поставки коммунального ресурса истцом и ответчиком не заключался.

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку в настоящем споре истцом осуществлено теплоснабжение жилых помещений в многоквартирных домах, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 1, 2 статьи 215 ГК РФ).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 ГК РФ).

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях, применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу части 9 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) РСО, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 38 Правил N 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) РСО, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно пункту 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут быть дифференцированы в соответствии с методическими указаниями по такому параметру, как категории (группы) потребителей (покупателей).

При взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.11.2016 N 302-ЭС16-15158).

Возможность установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), закрепляя за субъектами Российской Федерации полномочия по определению перечня лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций предусмотрена пунктами 13, 14 статьи 10 Закона о теплоснабжении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 N 424-О).

Таким образом, указанный ресурс мог быть использован исключительно в коммунально-бытовых нуждах, принадлежность жилых помещений муниципальному образованию не изменяет цель использования отпущенной в них тепловой энергии (коммунально-бытовые и не связанные с предпринимательской деятельностью).

Материалами дела подтверждается, что поставка ресурса осуществлялась Истцом в квартиры, расположенные в многоквартирных домах, в том числе и квартиры, принадлежащие Ответчику 1.

Указанное обстоятельство Ответчиком 1 не оспаривается.

Возражений по качеству, количеству потребленного ресурса Ответчиком 1 не заявлено, доказательства оплаты долга Ответчиком 1 в материалы дела не представлены.

Как указал Истец, при расчете долга им применен тариф для категории «население».

Вместе с тем  суд считает необходимым отметить следующее.

В части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Указанные стандарты устанавливаются органом местного самоуправления в соответствии с указами Губернатора, которыми устанавливаются предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кировской области; а также в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 28.09.2007 N 107/401 "Об утверждении Порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами" (далее - Порядок N 107/401).

В соответствии с пунктом 6 Порядка N 107/401 управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, обслуживающие жилищный фонд, ресурсоснабжающие организации, оказывающие коммунальные услуги, приводят начисление гражданам суммы оплаты за коммунальные услуги в соответствие с принятым уполномоченным органом местного самоуправления решением.

С учетом изложенного довод Истца о необоснованном применении стандарта уровня платежа при расчете суммы платы за тепловую энергию, поставленную в муниципальное жилье подлежит отклонению.

Доказательств использования пустующих жилых помещений по иному назначению, перевода указанных жилых помещений в нежилые, истцом не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, суд полагает, что правомерным будет расчет стоимости потребленной тепловой энергии по тарифу для населения с применением установленного уровня стандарта платежей.

Истцом произведен справочный расчет за поставленную тепловую энергию по жилым помещениям исходя из стандарта уровня платежей, утверждённого администрацией муниципального образования.

Данный расчет проверен судом, Ответчиком 1 признается.

Наличие и размер задолженности подтверждены материалами дела, доказательств оплаты задолженности Ответчиком 1 не представлено.

Таким образом, с учетом применения стандарта уровня платежей, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 13131 рубль 80 копеек; в остальной части в иске надлежит отказать.

Также Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 266 рублей 53  копейки за период с 11.06.2024 по 22.08.2024 с последующим ее начислением по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ.

В пункте 1 статьи 330 ГК РФ указано, что неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку нарушение Ответчиком 1 сроков исполнения обязательства по оплате тепловой энергии подтверждено материалами дела, ответственность за нарушение сроков оплаты предусмотрена законом, суд признает требование Истца о взыскании неустойки обоснованным в сумме 178 рублей 81 копейка, исходя из  удовлетворенной судом суммы долга в размере 13131 рубль 80 копеек, с учетом стандарта уровня платежей.

Оснований для освобождения Ответчика 1 от ответственности за неисполнение обязательства судом не установлено. 

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежное обязательство по оплате тепловой энергии до принятия решения по делу Ответчиком 1 не исполнено, требование о взыскании неустойки с 23.08.2024 по день фактического исполнения Ответчиком 1 денежного обязательства с учетом размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 1/300, правомерно.

При таких обстоятельствах требование Истца о взыскании неустойки по день фактической уплаты долга подлежит удовлетворению с учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

В соответствии со статьями 101, 106, 110 АПК РФ, заявленные Истцом  почтовые расходы в сумме 256 рублей 80 копеек, связанные с отправкой Ответчику 1 претензии и копии искового заявления, подтверждены представленными доказательствами, являются обоснованными и подлежат взысканию с Ответчика 1 в пользу Истца пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 184 рубля 38 копеек. 

При обращении с исковым заявлением Истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Ответчик 1 от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, основания для взыскания с Ответчика 1 в доход федерального бюджета государственной пошлины у суда отсутствуют. 

Учитывая, что требования Истца признаны судом обоснованными в части (71,8% от суммы заявленных исковых требований), с Истца  в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 564 рубля.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                          РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице Администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 612730, Россия, Кировская область, Омутнинский район, поселок городского типа Песковка, улица Школьная, дом 12) в пользу Кировского областного государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; адрес: 610014, 

<

...>) задолженность в размере 13 131 (тринадцать тысяч сто тридцать один) рубль 80 копеек; неустойку за период с 11.06.2024 по 22.08.2024 в размере 178 (сто семьдесят восемь) рублей 81 копейка; неустойку с начислением на сумму основного долга начиная с 23.08.2024 в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки по день фактической оплаты; судебные расходы в размере 184 (сто восемьдесят четыре) рубля 38 копеек; в остальной части в иске отказать.

Взыскать с Кировского областного государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>; адрес: 610014, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 564 (пятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                        А.П. Славинский