Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-39487/2019

г. Краснодар

13 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "НЭК" (Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

общества с ограниченной ответственностью "Еврокорм" (Ростов-на-Дону, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Новороссийской таможне (г. Новороссийск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Ростовской таможне (г. Аксай, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке ДТ №№ 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483, выразившихся в составлении 27.07.2019 форм КДТ к указанным ДТ,

о признании незаконными действий Ростовской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.07.2019 №№ 10313000/У2019/0000218, 10313000/У2019/0000217, 10313000/У2019/0000231, 10313000/У2019/0000219, 10313000/У2019/0000220, 10313000/У2019/0000221, 10313000/У2019/0000222, 10313000/У2019/0000223, 10313000/У2019/0000224, 10313000/У2019/0000225, 10313000/У2019/0000226, 10313000/У2019/0000228, 10313000/У2019/0000227, 10313000/У2019/0000229, 10313000/У2019/0000230, 10313000/У2019/0000234, 10313000/У2019/0000233, 10313000/У2019/0000247, 10313000/У2019/0000235, 10313000/У2019/0000236, 10313000/У2019/0000237, 10313000/У2019/0000238, 10313000/У2019/0000239, 10313000/У2019/0000240, 10313000/У2019/0000241, 10313000/У2019/0000242, 10313000/У2019/0000244, 10313000/У2019/0000243, 10313000/У2019/0000245, 10313000/У2019/0000246,

при участии в заседании:

от заявителя: 1) - не явился, не уведомлен, 2) – ФИО1 (доверенность от 29.09.2020),

от заинтересованных лиц: 1) – ФИО2 (доверенность от 07.12.2020), ФИО3 (доверенность от 11.08.2021), 2) – ФИО2 (доверенность от 13.08.2021),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "НЭК", общество с ограниченной ответственностью "Еврокорм" (далее – заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне, Ростовской таможне о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке ДТ №№ 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483, выразившихся в составлении 27.07.2019 форм КДТ к указанным ДТ, о признании незаконными действий Ростовской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.07.2019 №№ 10313000/У2019/0000218, 10313000/У2019/0000217, 10313000/У2019/0000231, 10313000/У2019/0000219, 10313000/У2019/0000220, 10313000/У2019/0000221, 10313000/У2019/0000222, 10313000/У2019/0000223, 10313000/У2019/0000224, 10313000/У2019/0000225, 10313000/У2019/0000226, 10313000/У2019/0000228, 10313000/У2019/0000227, 10313000/У2019/0000229, 10313000/У2019/0000230, 10313000/У2019/0000234, 10313000/У2019/0000233, 10313000/У2019/0000247, 10313000/У2019/0000235, 10313000/У2019/0000236, 10313000/У2019/0000237, 10313000/У2019/0000238, 10313000/У2019/0000239, 10313000/У2019/0000240, 10313000/У2019/0000241, 10313000/У2019/0000242, 10313000/У2019/0000244, 10313000/У2019/0000243, 10313000/У2019/0000245, 10313000/У2019/0000246,В предварительном судебном заседании Новороссийской таможней представлены материалы таможенного оформления, отзыв на заявление.

Представитель ООО "Еврокорм" настаивал на требованиях.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований. 

АО "НЭК", уведомленное о времени и месте слушания дела, явку представителей в заседание не обеспечило. 

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Акционерное общество "НЭК" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Общество с ограниченной ответственностью "Еврокорм" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

ООО «Еврокорм» осуществляет импорт в РФ продуктов для кормления животных -кормовых добавок, изготовленных малазийскими компаниями «Berg & Schmidt (М) Sdn. Bhd» и «Erafeed Sdn. Bhd».

Таможенное оформление вышеуказанной продукции осуществляет таможенный представитель АО «НЭК» в Новороссийской таможне.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по декларации на товары (далее ДТ) № 10317090/270217/0003299 27.02.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EXTIMA 100 для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 03.03.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ№ 10317090/140417/0006416 14.04.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты используемые в кормлении животных: кормовая добавка EXTIMA 100 для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 15.04.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/210417/0006836 21.04.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 28.04.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/250517/0008853 25.05.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товару заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 03.06.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/150617/0010212 15.06.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 16.06.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/230617/0010833 23.06.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 27.06.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/180717/0012367 18.07.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка ТТД С по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 27.07.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/250717/0012737 25.07.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 02.08.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/010817/0013062 01.08.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных; кормовая добавка  EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 15.08.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/020817/0013120 02.08.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 03.08.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/150817/0013761 15.08.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 24.08.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/180917/0015549 18.09.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 20.09.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/231017/0017515 23.10.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 25.10.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/301017/0017923 30.10.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 03.11.2017.

На Новороссийском западном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/081117/0018483 08.11.2017 оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые в кормлении животных: кормовая добавка EUROFAT для продуктивного крупного рогатого скота», код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена декларантом в размере 10%.

Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 12.11.2017.

Новороссийской таможней в период с 25.02.2019 по 20.05.2019 проведена камеральная таможенная проверка товаров, ввезенных по указанным ДТ. 

Согласно заключениям от 21.08.2017 № 124060/0027995, от 19.03.2018 № 12406002/0005702, от 20.06.2018 № 12406002/0017728, от 07.02.2018 № 12406002/002106, от 02.03.2018  № 12406002/0004918, от 05.03.2018 № 12406002/0005146, подготовленным по результатам проведенных таможенных экспертиз, таможенные экспертизы ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону, товар "EUROFAT (ЕВРОФАТ)" (производства компании "BERG & SCHMIDT (M) SDN. BHD" (Малайзия)" по установленным показателям не соответствует понятию «корм», установленному ГОСТ 23153-78 «Государственный стандарт Союза ССР. Кормопроизводство. Термины  и определения» (далее - ГОСТ 23153-78), «премикс»,  установленному ГОСТ  Р 51095-97    «Государственный    стандарт    Российской     Федерации.     Премиксы. Технические условия»,   «кормовые  смеси»,  установленному ГОСТ  23153-78   и ГОСТ Р  52812-2007  «Национальный  стандарт  Российской   Федерации.   Смеси кормовые. Технические условия», «комбикорм», установленному ГОСТ Р 51848-2001      «Государственный      стандарт     Российской      Федерации.      Продукция комбикормовая. Термины и определения», не соответствует понятиям: «зерно», «зерновые отходы», не является готовым продуктом, используемым для кормления животных, 

Согласно заключениям от 19.01.2017г. №17-01-2016/4915/046557, от 16.12.2016 № 17-01-2016/4412/040530, подготовленным по результатам проведенных таможенных экспертиз, таможенные эксперты ЭКС - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического   таможенного   управления   г.   Ростова-на-Дону, товар «EXTIMA  100»  (производства компании «ERAFEED SDN BHD» (Малайзия)» по установленным показателям  не является кормом для   животных   в   терминах   ГОСТ   23153-78.

На основании данных заключений таможенный орган пришел к выводу, что рассматриваемые товары не являются готовыми продуктами для кормления животных, как заявлено декларантом в графе 31 рассматриваемых ДТ.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что поскольку товары, задекларированные в указанных ДТ являются кормовыми добавками, используемыми при смешивании с другими кормовыми средствами с целью получения сбалансированного корма для животных, и не поименованы в разделе «зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, они не подлежат отнесению к продовольственным товарам, облагаемым ставкой НДС в размере 10%. В отношении товаров, задекларированных по указанным ДТ, необходимо применять налоговую ставку в размере 18 %. 

Данный вывод изложен в Акте камеральной таможенной проверки от 20.05.2019 № 10317000/210/200519/А000019/000.

Новороссийской таможней 27.07.2019 оформлены листы корректировки таможенной декларации (КДТ), согласно которому заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%, что повлекло увеличение подлежащего уплате НДС по ДТ № 10317090/270217/0003299 на 494435,56 руб., по ДТ№ 10317090/140417/0006416 на 510 211,79 руб., по ДТ№ 10317090/210417/0006836 на 535 505,42 руб., по 10317090/250517/0008853 на 534 455,66 руб., по ДТ № 10317090/150617/0010212 на 524 564,70 руб., по ДТ № 10317090/230617/0010833 на 553 243,14 руб., по ДТ № 10317090/180717/0012367 на 543 286,30 руб., по ДТ№ 10317090/250717/0012737 на 548 726,92 руб., по ДТ № 10317090/010817/0013062 на 542 371,60 руб., по ДТ № 10317090/020817/0013120 на 550 457,99 руб., по ДТ № 10317090/150817/0013761 на 539 984,97 руб. , по ДТ № 10317090/180917/0015549 на 478 449,42 руб., по ДТ № 10317090/231017/0017515 на сумму 575 891,88 руб., по ДТ № 10317090/301017/0017923  на 493 789,06 руб., по ДТ № 10317090/081117/0018483 на 515 579,28 руб.,

Ростовской таможней, как таможенным органом, администрирующим единые лицевые счета декларанта, в адрес ООО "ЕВРОКОРМ" 29.07.2019 выставлены «Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10313000/У2019/0000218, 10313000/У2019/0000217, 10313000/У2019/0000231, , 10313000/У2019/0000219, 10313000/У2019/0000220, 10313000/У2019/0000221, 10313000/У2019/0000222, 10313000/У2019/0000223, 10313000/У2019/0000224, 10313000/У2019/0000225, 10313000/У2019/0000226, 10313000/У2019/0000228, 10313000/У2019/0000227, 10313000/У2019/0000229, 10313000/У2019/0000230, согласно которым по указанным ДТ подлежит доплате НДС и пени за просрочку его оплаты.

В адрес таможенного представителя АО «НЭК», подавшего данные ДТ и несущего с декларантом солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, пошлин и налогов, таможней выставлены 29.07.2021 «Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10313000/У2019/0000234, 10313000/У2019/0000233, 10313000/У2019/0000247, 10313000/У2019/0000235, 10313000/У2019/0000236, 10313000/У2019/0000237, 10313000/У2019/0000238, 10313000/У2019/0000239, 10313000/У2019/0000240, 10313000/У2019/0000241, 10313000/У2019/0000242, 10313000/У2019/0000244, 10313000/У2019/0000243, 10313000/У2019/0000245, 10313000/У2019/0000246, содержащие аналогичные требования.

Не согласившись с действиями таможенных органов по доначислению НДС, заявители обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД следует, что в данную товарную позицию включаются подслащённые корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:(1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); (2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведённый в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); (3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм (пункт (А) Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД), на кормовые добавки - готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведённых в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений), и на готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений), в том числе продукты, известные в торговле как «премиксы».

Таким образом, критерием для отнесения ввезённого товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть продукт должен использоваться для кормления животных. Каких-либо исключений, касающихся способа использования (в чистом виде, путём добавления в другой корм или смешения с другим кормом), Перечень не содержит.

Как следует из материалов дела, ООО «НЭК» по таможенным декларациям 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483 оформлены в таможенном отношении товары, продукты, используемые для кормления животных, а именно: кормовая добавка ЕВРОФАТ для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности КРС, кормовая добавка для продуктивных животных крупного рогатого скота EXTIMA 100, код ТН ВЭД 2309909609. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным декларантом в размере 10%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 №1487 в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской позиция «Продукты, используемые для кормления животных 230990 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)» раздела «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» изложена в следующей редакции: «Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (в том числе корма растительные, корма животные сухие, премиксы, кормовые добавки, комбикорма, концентраты белково-витаминно-минеральные, концентраты амидовитаминноминеральные, концентраты и смеси кормовые) (кроме продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий)».

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 18.07.2019 №2175-0 указал, что Правительство Российской Федерации отнесло к продовольственным товарам, облагаемым по ставке 10%, в частности, продукты, используемые для кормления животных, относящиеся к коду 2309 90 ТН ВЭД, за исключением корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак (Перечень кодов видов продовольственных товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 31.12.2004 №908). Каких-либо иных исключений данное положение в силу его буквального содержания не предполагает.

Наряду с этим, Конституционный суд Российской Федерации указал, Перечень кодов видов продовольственных товаров изменён постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 №1487 и указывает на налогообложение по ставке 10% продуктов, используемых для кормления животных, относящихся к коду 2309 90 ТН ВЭД, в том числе кормов растительных, кормов животных сухих, премиксов, кормовых добавок, комбикормов, концентратов белково-витаминно-минеральных, концентратов амидо-витаминноминеральных, концентратов и смесей кормовых, за исключением продуктов, предназначенных для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак, декоративных грызунов и рептилий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) налог на добавленную стоимость относится к таможенным платежам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов ЕАЭС.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог на добавленную стоимость уплачивается в полном объёме.

В силу пункта 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации определённых товаров. В случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налогообложение производится по налоговой ставке 18 процентов.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации приведён перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%, при этом кормовые добавки в названной норме прямо не поименованы.

В развитие приведенной нормы утверждён Перечень, в соответствии с примечанием 1 к которому для его целей следует руководствоваться кодом ТН ВЭД и наименованием товара. В раздел «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы» Перечня в редакции, действовавшей на момент декларирования ввезённой Обществом кормовой добавки, под кодом 2309 90 ТН ВЭД включены продукты, используемые для кормления животных (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак).

Следовательно, ставка налога на добавленную стоимость в размере 10% применяется при условии включения наименования и кода ТН ВЭД ввозимого товара в Перечень. В иных случаях оснований для применения льготной ставки налога не имеется.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ввезённый Обществом по ДТ 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483 товары являются кормовым добавками: ЕВРОФАТ для кормления животных с целью повышения молочной продуктивности КРС, EXTIMA 100 для продуктивных животных крупного рогатого скота.

В графе 31 ДТ товар описан Обществом как продукт, используемый для кормления животных.

Проведённое таможенным органом исследование задекларированного Обществом товара и сведения, указанные в документах на товар, указывают, что назначением задекларированного товара является удовлетворение физиологических потребностей животных в содержащихся в нем питательных веществах.

Таким образом, задекларированный декларантом по ДТ № 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483 товар является продуктом, используемым для кормления животных.

Доказательства обратного таможенным органом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводам о том, что отсутствовали основания для корректировки таможенным органом таможенной стоимости в отношении ДТ 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483 и выставления уведомлений.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2020 №308- ЭС20-719, от 19.10.2020 №307-ЭС20-15078.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требования заявителей  подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке ДТ №№ 10317090/270217/0003299, 10317090/140417/0006416, 10317090/210417/0006836, 10317090/250517/0008853, 10317090/150617/0010212, 10317090/230617/0010833, 10317090/180717/0012367, 10317090/250717/0012737, 10317090/010817/0013062, 10317090/020817/0013120, 10317090/150817/0013761, 10317090/180917/0015549, 10317090/231017/0017515, 10317090/301017/0017923, 10317090/081117/0018483, выразившихся в составлении 27.07.2019 форм КДТ к указанным ДТ.

Признать незаконными действия Ростовской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.07.2019 №№ 10313000/У2019/0000218, 10313000/У2019/0000217, 10313000/У2019/0000231, 10313000/У2019/0000219, 10313000/У2019/0000220, 10313000/У2019/0000221, 10313000/У2019/0000222, 10313000/У2019/0000223, 10313000/У2019/0000224, 10313000/У2019/0000225, 10313000/У2019/0000226, 10313000/У2019/0000228, 10313000/У2019/0000227, 10313000/У2019/0000229, 10313000/У2019/0000230, 10313000/У2019/0000234, 10313000/У2019/0000233, 10313000/У2019/0000247, 10313000/У2019/0000235, 10313000/У2019/0000236, 10313000/У2019/0000237, 10313000/У2019/0000238, 10313000/У2019/0000239, 10313000/У2019/0000240, 10313000/У2019/0000241, 10313000/У2019/0000242, 10313000/У2019/0000244, 10313000/У2019/0000243, 10313000/У2019/0000245, 10313000/У2019/0000246.

Взыскать с Новороссийской таможни (г. Новороссийск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "НЭК" (Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 22 500 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (г. Новороссийск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Еврокорм" (Ростов-на-Дону, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 22 500 рублей.

Взыскать с Ростовской таможни (г. Аксай, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "НЭК" (Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 45 000 рублей.

Взыскать с Ростовской таможни (г. Аксай, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Еврокорм" (Ростов-на-Дону, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 45 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья     О.И. Меньшикова