АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-22621/2022

Дело № А06-8770/2020

г. Казань

22 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом,

ответчика – извещен надлежащим образом,

заинтересованных лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Город Астрахань»,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.03.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 22.06.2022

по делу № А06-8770/2020

по заявлению товарищества собственников недвижимости «Пряхинская деревня», г. Астрахань (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования «Город Астрахань», г. Астрахань (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заинтересованные лица: товарищество собственников жилья «Терем», г. Астрахань (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал», г. Астрахань (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о признании незаконным бездействия, об обязании устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного жилого дома путем передачи наружных сетей водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Пряхинская деревня» (далее – ТСЖ «Пряхинская деревня») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее – администрация) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по учету и передаче бесхозяйной наружной сети водоснабжения и водоотведения от внешней стены многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1, 4, корп. 1, об обязании администрации муниципального образования «Город Астрахань» устранить препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1, 4, корп.1 г. Астрахани путем передачи муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (далее – МУП «Астрводоканал») наружных сетей водоснабжения и водоотведения. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены товарищество собственников жилья «Терем» (далее – ТСЖ «Терем»), а также МУП «Астрводоканал». 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022, признано незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйных участков наружных сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1, 4, корп. 1. Суд обязал администрацию в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйных участков наружных сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1, 4, корп. 1 и по принятию их в муниципальную собственность, определить организацию, которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных бесхозяйных наружных сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1, 4, корп. 1 до признания права собственности на указанные бесхозяйные сети.

В кассационной жалобе администрация просит решение Арбитражного суда Астраханской области и постановление апелляционной инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе. 

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Пряхинская деревня» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>. Холодное водоснабжение и водоотведение жителями дома осуществляется на основании прямых договоров между МУП «Астрводоканал» с собственниками-потребителями. Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности в отношении сетей водоснабжения и водоотведения между ТСН «Пряхинская деревня» и ресурсоснабжающей организацией не подписывался. Многоквартирный дом по ул. ФИО1, д. 4, корп.1 г. Астрахани соединен с централизованной системой водоснабжения и водоотведения, обслуживаемых МУП «Астрводоканал» через участки сетей, находящихся за границами наружной стены многоквартирного дома, однако данные участки на балансе МУП «Астрводоканал» не находятся. 

На внешних сетях находятся также канализационные выпуски и смотровые канализационные колодцы, которые также не состоят на балансе МУП «Астрводоканал». В связи возникновением аварийных ситуаций (разлив фекальных вод из-за засора, подпора на последующих расположенных канализационных коллекторах, заполнением сточных вод, исходя из принципа сообщающихся сосудов и обратное их поступление во внутридомовую канализационную сеть, затопление помещений дома, разлив на рельеф местности), отказ МУП «Астрводоканал» принимать заявки на устранение аварийный ситуаций и проводить работы, ТСН «Пряхинская деревня» самостоятельно принимает меры по прочистке и откачке колодцев, постоянно следит за недопущением аварийных ситуаций, а в случае их возникновения за счет собственников дома ликвидирует их последствия. Поскольку спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения, находящиеся за границей наружной стены жилого дома по ул. ФИО1, д. 4, корп.1 г. Астрахани являются бесхозными, ТСН «Пряхинская деревня» обратилось в администрацию муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о принятии указанного имущества в муниципальную собственность, передачу сетей МУП «Астрводоканал». 

Письмом от 02.06.2020 администрация отказала в принятии имущества в муниципальную собственность, в связи с необходимостью представления проектной и исполнительной документации, проведении оценки балансовой остаточной стоимости сетей. 

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ТСН «Пряхинская деревня» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения и мотивировали судебные акты тем, что законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. 

Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305- ЭС15-513). 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным; при наличии правопритязаний на объект недвижимого имущества, фактическом осуществлении правомочий собственника в отношении данного имущества каким-либо лицом недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным. 

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

По смыслу приведенных правоположений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

В пункте 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) конкретизирован состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Так, в состав такого имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

Кроме того, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил №491).

К общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома могут быть отнесены объекты, предназначенные для эксплуатации этого дома и находящиеся за внешней границей его стен. 

Согласно подпункту «а» пункта 1 Правил №491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме – в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. 

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что общее собрание собственников по вопросу определения состава общего имущества в ТСН «Пряхинская деревня» не проводилось, товарищество при определении состава общего имущества обоснованно руководствуется Правилами №491.

В силу пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. 

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Орган местного самоуправления, как орган власти, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения, обязан выявлять бесхозяйные объекты водоснабжения и водоотведения, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязан организовать управление бесхозяйными объектами водоснабжения и водоотведения, в частности, путем заключения соответствующих договоров с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком. 

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий. 

Материалами дела подтверждается, что сеть водоотведения Д-250мм и Д-20мм от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, на балансе не состоят и на баланс МУП «Астрводоканал» не передавались. Акт раздела границ балансовой принадлежности между ТСН «Пряхинская деревня» и МУП «Астрводоканал» не составлялся. 

ТСН «Пряхинская деревня» обратилось в администрацию с заявлением о принятии бесхозяйных участков наружных сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены многоквартирного жилого дома по ул. ФИО1, 4, корп. 1 в муниципальную собственность и передаче сетей МУП «Астрводоканал».

Суды также отметили, что администрацией факт наличия или отсутствия иного собственника вышеуказанного имущества установлен не был, в то время как для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что спорные наружные сети водоснабжения и водоотведения были построены ООО «Домстрой 2000», при этом сторонами не отрицается, что кроме многоквартирного жилого дома по адресу ФИО1, 4 корп. 1, к спорным сетям присоединены и иные объекты, что подтверждается схемой №1495 (т.д. 1, л.д. 89).

Доказательства, безусловно свидетельствующих о наличии собственника у спорных участков технических сетей, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 225 ГК РФ, указанные объекты подлежат признанию бесхозяйным имуществом и передаче на учет соответствующему муниципальному органу власти. Не постановка на учет бесхозяйного имущества нарушает права заявителя, поскольку возникает угроза последствий чрезвычайных ситуаций, кроме того, отсутствие у спорного имущества собственника влечет дополнительные расходы для заявителя, ставит под угрозу функционирование указанного оборудования.

Суд первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что администрацией допущено незаконное бездействие, которое нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, в связи с чем удовлетворили заявленные ТСН «Пряхинская деревня» требования.

Между тем суды не учли следующее.

Истцом не представлено доказательств того, что спорный участок сетей построен, введен в эксплуатацию вне связи со строительством многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики применения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности, статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44-48 ЖК РФ.

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Перечень общего имущества, принадлежащего собственниками помещений в МКД на праве общей долевой собственности, обозначен в Правилах № 491. 

Так, согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. 

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации данного дома и находящихся за внешней границей его стен.

Аналогичная позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, а также изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 28.11.2017 по делу № А49-3957/2016, от 02.11.2017 по делу № А49-6881/2016, от 19.12.2019 по делу № А49-5785/2018.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из материалов дела, застройщиком жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, являлось ООО «Домстрой- 2000».

Для подключения дома к централизованным ресурсам снабжения застройщику выдаются технические условия, которые должны быть выполнены в полном объеме.

На основании разрешения жилой дом вводится в эксплуатацию, и передается застройщиком по акту приема-передачи управляющей организации  вместе с обслуживающими его сетями.

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных и канализационных сетей определены в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей.

По смыслу приведенных норм права, границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются с учетом фактических обстоятельств принадлежности участков водопроводно-канализационных сетей абоненту, что корреспондирует общим положениями статьи 210 ГК РФ.

В силу части 7 статьи 13, части 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Соответственно, именно в этой точке организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет поставку холодной воды, оказывает возмездные услуги водоотведения, а предшествующая ей инженерная инфраструктура находится в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за ее надлежащую эксплуатацию, включая риски возникновения аварийных ситуаций.

Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 ГК РФ возлагается на его собственника; в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора согласно статье 616 ГК РФ). При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, в силу приведенных положений закона бремя эксплуатации участка сетей водоснабжения, водоотведения возложено на их непосредственного владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность).

По пункту 31(2) Правил № 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

В силу названных норм права для определения границы балансовой принадлежности в отношении объектов водоснабжения/водоотведения, которые используются не для проживания граждан основным определяющим фактом является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам снабжения коммунальными ресурсами. 

В материалы дела представлен отзыв МУП «Астрводоканал», из которого следует что сеть водоотведения  Д-250 мм и Д-20 мм от жилого дома расположенного по адресу: 

<

...>, на балансе МУП «Астрводоканал» не состоит и не передавалась, в соответствии со схемой раздела границ ответственности на сетях №1495 от 16.11.2005 балансодержателем данной сети являлся ООО «СК «ДОМСТРОЙ-200», затем ИП ФИО2 При этом вывод суда апелляционной инстанции о том, что к данной сети присоединены иные объекты из указанной схемы не усматривается, а судом не пояснены какие объекты присоединены.

Если участки сетей не являются транзитными участками и предназначены только для снабжения коммунальными ресурсами  жилого дома, они не могут быть признаны бесхозяйной вещью.

В случае, если инженерные сети не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота и выполняют лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящемуся на нем зданию, то в соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ и разъяснениями, данными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», они не могут быть признаны самостоятельной недвижимой вещью. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.12.2016 по делу № А26-4862/2015.

В соответствии с частями 1, 2, 2.3, 9 статьи 161 ЖК РФ управляющая компания содержит общее имущество в многоквартирном доме и решает вопросы пользования этим имуществом, следовательно, правомочия управляющей компании на сети производны от прав собственников жилых и нежилых помещений в этом доме.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. 

Так в силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В то же время создания объектов коммунальной инфраструктуры в рамках выполнения условий по технологическому присоединению вновь возводимых зданий (многоквартирных домов в том числе) указывает на принадлежность состава общедомового имущества.

Суду надлежало выяснить создавались спорные сети для нужд многоквартирного дома и переданы ли после создания в эксплуатацию управляющей компании, каким образом проходило строительство жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, ООО «Домстрой 2000» и необходимых объектов, предназначенных для обслуживания данного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил № 491, за счет чьих денежных средств и с чьего разрешения прокладывалась сеть водоснабжения и водоотведения, с кем застройщик – заключал договор на  участие в строительстве объектов, предназначенных для обеспечения жилого дома. Для этого суду необходимо истребовать договор на строительство, техническую и исполнительскую документацию на жилой дом и обслуживающие его объекты для установления состава общедомового имущества, а также акт, по которому от застройщика было передано имущество. Необходимо установить может ли спорный участок сетей водоснабжения и водоотведения быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил № 491.

При не установлении указанных обстоятельств решение и постановление суда апелляционной инстанции признать законными и обоснованными нельзя, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в соответствии с требованиями статей 71, 168 АПК РФ установить имеющие значение для дела обстоятельства, связанные с созданием спорных сетей водоснабжения и водоотведения и определением его дальнейшей судьбы, оценить доводы сторон и представленные ими в обоснование своих требований и возражений доказательства и с учетом установленного и складывающейся судебно-арбитражной практики по делам данной категории разрешить спор с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.03.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 22.06.2022 по делу № А06-8770/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяВ.А. Карпова 

СудьиР.В. Ананьев

Ф.В. Хайруллина