АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6387/2023

24 января 2024 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 24.01.2024.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Проект «Свежий хлеб» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 98 от 05.08.2019 за август 2022 года в размере 316406,30 руб.  

В открытом судебном заседании приняли участие представители: 

от истца: не явился, извещен надлежащим образом.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Проект «Свежий хлеб» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 98 от 05.08.2019 за август 2022 года в размере 316406,30 руб.

28.12.2023 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

12.01.2024 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ходатайство удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области (МУП «Горводоканал») расположено по адресу: 307170, Курская область, г. Железногорск, территория ГСП-51, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>. 

Акционерное общество «Проект «Свежий хлеб» расположено по адресу: 305040, 

<

...> Октября, дом 169, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 05.08.2019 между МУП «Горводоканал» (Организация ВКХ) и АО «Проект «Свежий хлеб» (Абонент) заключен договор водоотведения № 98 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых v. сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить Организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре.

Местом исполнения обязательств по Договору являются нежилые помещения, расположенные по адресу: Курская область, г. Железногорск, мкр. Промплощадка-3, ул. Рокоссовского, здание 47 (пункт 1.3 Договора).

Согласно пунктам 3.1.-3.2 Договора оплата услуг осуществляется Абонентом по тарифам, установленным в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). Расчетный период равен 1 календарному месяцу, услуги оплачиваются до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией ВКХ. 

Подпунктом «з» пункта 4.3 Договора установлены обязанности Абонента: соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.  

Подпункт «ж» пункта 4.1. Договора предусматривает обязанность Организации ВКХ осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Сведения о месте отбора проб сточных вод приводятся в приложении № 3 к Договору: выпускной колодец КК 1 (пункты 7.1 -7.2 Договора).

Для реализации обязанности по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод абонентов между МУП Горводоканал» и филиалом  «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Курской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (имеющим соответствующую аккредитацию) был заключен договор № КУ-145-А от 26.05.2022, предметом которого является проведение измерений и анализов (включая отбор проб), выбросов и сбросов загрязняющих веществ, отходов, компонентов окружающей среды, химический анализ проб сточных вод.

09.08.2022 по поручению МУП «Горводоканал» специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Курской области» был проведен плановый отбор сточных вод из контрольного канализационного колодца АО «Проект «Свежий хлеб» по адресу филиала: 

<

...> здание 47, что подтверждается подписанным без замечаний представителем ответчика - главным механиком ФИО2 актом отбора проб воды № В-257 от 09.08.2022. 

По результатам анализов в протоколе испытаний воды № В-404/22 от 22.08.2022 был зафиксирован сброс сточных вод с нарушением установленных требований.

Подпункт «г» пункта 4.2 Договора устанавливает право Организации ВКХ взимать с Абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Пунктом 3.6 Договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему сточных и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

С учетом выявленного факта сброса ответчиком в централизованную систему водоотведения сточных вод с нарушением установленных требований МУП «Горводоканал» произвело начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. 

Размер платы по расчету МУП «Горводоканал» составил 316406,30 руб. 

Письмом исх. № 1967 от 01.09.2022 истец уведомил ответчика о результатах анализов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод с приложением протокола испытаний и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 263671,92 руб. (без НДС). 

Также в адрес ответчика были направлены платежные документы для оплаты за негативное воздействие за август 2022 года  в размере 316406,30 руб. (с НДС).

Подпунктом «е» пункта 4.3 Договора установлена обязанность Абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в порядке, размере и в сроки, определенные Договором.

Однако в нарушение условий Договора оплата за негативное воздействие ответчиком произведена не была.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 1080 от 03.05.2023 с требованием оплатить 316406,30 руб. 

В ответ на претензию ответчик сообщил, что АО «Проект «Свежий хлеб» не было надлежащим образом уведомлено об отборе проб воды, акт отбора проб воды со стороны АО «Проект «Свежий хлеб» был подписан неуполномоченным лицом и не полностью соответствует приложению № 1 к Правилам № 728.

Неисполнение АО «Проект «Свежий хлеб» обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.  

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что отсутствуют доказательства уведомления об отборе проб 09.08.2022, главный механик ФИО2 по собственной инициативе, не имея на то полномочий и каких-либо указаний со стороны руководства, подписал акт отбора проб № В-257 от 09.08.2022. ФИО2, не обладая соответствующими познаниями, не мог оценить правильность проведения процедуры отбора проб. Акт отбора проб № В-257 от 09.08.2022 не полностью соответствует форме акта, указанной в приложении № 1 к Правилам № 728.

Оценив в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье  307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Заключенный между сторонами Договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг (водоотведение).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов также регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее ‒ Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила коммерческого учета, Правила № 776), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее ‒ Правила № 728). 

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, подпункту «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами № 644 холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

Пунктами 111, 118 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения; компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в случае содержания  в сточных водах, принимаемых от абонента в централизованную систему водоотведения, загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, негативно воздействующих на работу такой системы, не отвечающих требованиям, установленным пунктами 113, 114 Правил.

В соответствии с подпунктом  «б» пункта 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил. 

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать, в том числе,  нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований. 

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Аналогичные права и обязанности сторонами установлены в разделе 4 Договора. Условиями заключенного сторонами Договора также предусмотрена обязанность абонента соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы канализации сточных вод, а также производить оплату за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

В силу пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонента осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод. Сведения о месте отбора проб сточных вод приводятся в приложении № 3 к Договору: выпускной колодец КК 1  (пункты 7.1 -7.2 Договора).

09.08.2022 по поручению МУП «Горводоканал» специалистом Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Курской области» был проведен плановый отбор сточных вод из контрольного канализационного колодца АО «Проект «Свежий хлеб».

Согласно подписанному без замечаний акту отбора проб воды № В-257 от 09.08.2022 зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных приложением № 5 Правил № 644, а  именно: содержание хлоридов по результатам анализов составило более 5 000 мг/куб. дм, а согласно приложению № 5 Правил № 644 максимально допустимое значение показателя и (или) концентрации хлоридов должно составлять 1000 мг/куб. дм, то есть зафиксировано превышение более чем в 5 раз.  

Кроме того, согласно поданной АО «Проект «Свежий хлеб» в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Федерального закона № 416-ФЗ декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год фактическая концентрация ХПК (химическое потребление кислорода) составляет 573,4 мг/куб. дм, а согласно приложению № 5 Правил № 644 максимально допустимое значение показателя ХПК составляет 500 мг/куб. дм, то есть также имеется превышение. 

В случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644, размер платы  за  негативное  воздействие  на работу  централизованной  системы  водоотведения  в  превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил № 644, а кратность превышения (Ki) определяется по формуле, изложенной в пункте 123.1 Правил № 644 (пункты 123, 123(1) Правил № 644).

С учетом выявленного факта сброса ответчиком в централизованную систему водоотведения сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 (приложение № 5 Правил № 644), МУП «Горводоканал» правомерно произвело начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с применением формул, предусмотренных пунктами 123, 123.1 Правил № 644, на сумму 316406,30 руб. 

Расчет истца проверен и признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что при отборе сточных вод имело место нарушение истцом методики отбора проб (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Доводы ответчика относительно ненадлежащего уведомления об отборе проб воды и отсутствии полномочий главного механика ФИО2 на участие в отборе проб воды и на подписание акта отбора проб воды № В-257 от 09.08.2022 отклоняются судом в силу следующего.

Из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО3 (допрошена судом в судебном заседании 12.12.2023) судом установлено, что 09.08.2022 около 11 час. 55 мин. начальник лабораторий по контролю качества питьевой и сточных вод МУП «Горводоканал» - ФИО3 уведомила главного инженера ЖФ АО «Проект «Свежий хлеб» - ФИО4 о предстоящем отборе сточных вод, позвонив по мобильному телефону. 

Приблизительно в 12 час. 50 мин. начальник лаборатории МУП «Горводоканал» - ФИО3 и ведущий инженер Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Курской области» - ФИО5 прибыли на проходную - пост охраны Железногорского филиала АО «Проект «Свежий хлеб» по адресу: 

<

...>, сообщили охраннику о том, что прибыли с целью проведения отбора проб сточных вод и попросили пригласить представителя ЖФ АО «Проект «Свежий хлеб». По истечении 15 мин. к посту охраны вышел главный механик ЖФ АО «Проект «Свежий хлеб» - ФИО2 и без каких-либо возражений провел представителей истца на территорию предприятия к контрольному колодцу № 1, где в присутствии ФИО2 с 13.10-13.20 часов был произведен отбор сточных вод для анализа. При этом главный механик ФИО2 не заявлял о том, что он не имеет полномочий присутствовать при отборе проб воды либо не обладает соответствующими познаниями, и подписал акт отбора проб воды без замечаний.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Согласно статье 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Действия работников юридического лица по исполнению обязательства исходя из конкретных обстоятельств дела могут свидетельствовать об одобрении при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.

Создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у такого представителя действовать от имени юридического лица, последнее сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие у него полномочий, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3170/12 и № 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

О фальсификации акта отбора проб воды № В-257 от 09.08.2022 в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено.

Представитель АО «Проект «Свежий хлеб» - главный механик ФИО2, присутствовал при отборе проб, имел возможность заявлять возражения, замечания по процедуре отбора проб, форме акта и изложить их в акте отбора проб воды, однако указанным правом не воспользовался. При этом правом осуществить параллельный отбор проб сточных вод, предусмотренным пунктом 33 Правил № 728, представитель ответчика также не воспользовался.

Суд учитывает, что доступ на огороженную территорию ответчика был предоставлен. Присутствие представителя ответчика при отборе проб формирует презумпцию надлежащего извещения ответчика. Изложенное подтверждает факт уведомления ответчика об отборе проб и наличие полномочий представителя ФИО2 для участия в отборе.

Кроме того, из пояснений истца следует, что форма уведомления ответчика о предстоящем отборе проб посредством телефонной связи сложилась между сторонами на протяжении последних десяти лет. Иную форму уведомления согласовать не представилось возможным. Истец в устной и письменной форме обращался к ответчику за согласованием порядка уведомления об отборе проб. Однако АО «Проект «Свежий хлеб» не давали ответ на такие обращения. Так, письмо МУП «Горводоканал» исх. № 1590 от 10.07.2023 получено ответчиком 03.08.2023 и оставлено без ответа.

Доводы ответчика о том, что акт отбора проб № В-257 от 09.08.2022 не полностью соответствует форме акта, указанной в приложении № 1 к Правилам № 728, суд также отклоняет.     

Пунктом 25 Правил № 728 предусмотрено, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался». 

Акт отбора проб сточных вод № В-257 от 09.08.2022 подписан представителем АО «Проект «Свежий хлеб» без замечаний. В акте указаны объект отбора проб, место отбора проб, методика отбора проб, дата отбора, средства измерения, показатели, условия окружающей среды, условия транспортировки пробы, сведения о лицах, проводивших проверку, присутствовавших на проверке, и т.д. Претензии к форме акта на момент его составления у представителя ответчика отсутствовали, каких-либо замечаний либо возражений в порядке, предусмотренном Правилами № 728, ответчиком не заявлено.

Формальные отклонения при составлении акта не могут являться безусловным основанием, влекущим негативные последствия для определения факта сброса сточных вод, превышающих максимально допустимые значения. 

При этом суд учитывает, что ответчик, оспаривая форму акта, а именно: не указаны номер договора, способ направления уведомления, номер пломбы контрольной пробы, - не отрицал сам факт сброса сточных вод, превышающих максимально допустимые значения, установленные действующим законодательством.     

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Аналогичная процедура применима также к опровержению доказательства в процессе рассмотрения дела. 

Ответчиком доказательств наличия существенных пороков в исследовании, влекущих отнесение акта отбора проб сточных вод № В-257 от 09.08.2022 к недопустимым доказательствам превышения нормативов, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Аналогичная позиция относительно формального оспаривания процедуры отбора и исследования проб при неиспользовании ответчиком своего право на взятие параллельной пробы и выполнении ее исследования в другой независимой аккредитованной лаборатории содержится также в судебной арбитражной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2016 № 306-ЭС16-12205, от 15.12.2016 № 306-ЭС16-17991, от 06.09.2017 № 303-ЭС17-11508).

Ответчик в спорный период указанным правом не воспользовался и в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил достоверные доказательства того, что превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах было обусловлено виновными действиями истца.

При таких обстоятельствах именно ответчиком должно было быть доказано то обстоятельство, что истцом нарушен порядок отбора проб, а также что эти нарушения привели к некорректному результату исследования проб, вместе с тем указанные доказательства ответчиком не представлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Доказательства оплаты спорной задолженности в материалы дела не представлены.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворения исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 17, 27-28, 49, 110, 156, 167-171, 176-177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с акционерного общества «Проект «Свежий хлеб» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» муниципального образования «Город Железногорск» Курской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору водоотведения № 98 от 05.08.2019 за август 2022 года в размере 316406,30 руб., а также 9328 руб. расходов, понесенных по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                     Т.Ю. Арцыбашева