АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8047/2022

г. Салехард

13 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 06 сентября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному учреждению "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 38 148 рублей 52 копейки, 

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности №89-1250/01-13/9Вн от 10.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному учреждению "Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа" о взыскании задолженности по государственному контракту теплоснабжения №НФ00ТВ0000007868 за ноябрь, декабрь 2021 года в размере 36 299 руб. 28 коп., пени ща период с 10.01.2022 по 19.05.2022 в размере 1 849 руб. 24 коп., пени по день фактической оплаты долга.

Определением от 01.08.2022 судебное разбирательство по делу назначено на 06 сентября 2022 года на 11 часов 00 минут

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ уведомлен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Представитель ответчика  в судебное заседание явился.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание с участием явившейся стороны.

В ходе судебного заседания установлено, что истец указания суда изложенные в определении от 01.08.2022 не исполнил, запрашиваемые сведения и документы не представил.

Представитель ответчика, озвучил свою позицию по существу заявленных требований, ссылаясь на то, что расчет истца является неверным, представил контррасчет стоимости поставленных ресурсов. Данный расчет также был вручен истцу 24.08.2022, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции на первом листе заявления. 

Иных дополнений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу, исходя из имеющихся в материалах дела документов.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Энерго-Газ-Ноябрь» (поставщик) и государственным учреждением "Производственно-техническое объединение Управления делами Правительства" был заключен государственный контракт теплоснабжения №НФ00ТВ0000007868/72-ЕИ/ЖФ (далее - контракт), по условиям которого поставщик обязуется подавать заказчику, через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и/или теплоноситель, а заказчик, обязался оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и/или теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим потребления.

Согласно пункта 1.2 контракт заключается на теплоснабжение объектов, указанных в Приложении №1.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что оплата текущего потребления тепловой энергии (мощности) и/или теплоносителя производится Заказчиком в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного контрактом, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Исковые требования мотивированы тем, что в период ноябрь-декабрь 2021 года истец поставил ответчику тепловую энергию в количестве на общую сумму 67 225 руб. 52 коп. Ответчик обязательства по договору надлежащим образом и в полном объеме не исполнил.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке, истец направил в адрес ответчика претензию №И-ПД-ЭНГ-2022-0125, с предложением о погашении образовавшейся задолженности. 

Требование истца ответчиком оставлено без ответа и без исполнения.

Поскольку принятые меры по урегулированию спора в досудебном порядке не принесли положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

При этом энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Сторонами не оспаривается факт поставки коммунальных ресурсов.

Суть спора сводится к разногласиям сторон по варианту тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости поставленных коммунальных ресурсов (тариф для категории потребителей «население» или «иные потребители»).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2021 №304-ЭС20-16768, при рассмотрении дела, в рамках которого решается вопрос о применимом тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих юридическому лицу, судом может быть установлено предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

Установление такого обстоятельства позволяет также применить при расчете стоимости коммунальных ресурсов, поставленных в подобные жилые помещения, тарифы, установленные для группы «население», поскольку иной подход ставил бы проживающих в них граждан, использующих жилые помещения для проживания в целях удовлетворения личных бытовых нужд и реализации конституционного права на жилище, в дискриминационное положение в сравнении с гражданами, проживающими в собственных жилых помещениях или жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности публичным образованиям.

Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 13.04.2016 № 11-П, от 25.10.2016 № 21-П, от 23.11.2017 № 32-П и пр.), устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Действующее законодательство в сфере теплоснабжения не разграничивает категорию «население» в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (многоквартирный дом), в котором проживает гражданин.

Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности юридического лица, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан и, в частности, вправе предоставлять его гражданам по договорам найма жилого помещения (статья 671 ГК РФ).

Учитывая, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

Факт использования жилых помещений в коммерческой деятельности материалами дела не подтвержден. Доказательств перевода спорных помещений в нежилое, что позволяло бы его использовать как хостел либо в иной предпринимательской деятельности, а не в целях проживания в нем граждан и использования коммунальных ресурсов и услуг для личных бытовых нужд граждан, не представлено.

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), и принимая во внимание, что обязательства собственника жилых помещений (в данном случае и наймодателя жилых помещений в многоквартирном доме) перед ресурсоснабжающей организацией не могут превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей, суд исходит из необходимости применения в рассматриваемом случае тарифов для группы «население».

Суд принимает во внимание, что предназначение жилых помещений для проживания граждан не изменяется при нахождении его в собственности юридического лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что плата за коммунальные услуги в отношении спорных жилых помещений должна производиться по тарифу для группы «население».

Приказом департамента от 30.11.2018 №162-т установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" и поставляемую потребителям МО г. Ноябрьска и долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2019-2023. 

Согласно примечаниям к упомянутым приказам, рассчитываться по тарифу для населения вправе только лица, указанные в Законе № 107-ЗАО (в редакции от 24.12.2018 № 124-ЗАО).

По смыслу положений Закона №107-ЗАО принадлежность жилых помещений определенным субъектам (государству, муниципальным образованиям, гражданам) создает презумпцию необходимости льготирования стоимости коммунальных ресурсов, поставляемых в такие жилые помещения.

Юридические лица - собственники многоквартирных жилых домов или жилых помещений в таких домах в перечне этих субъектов отсутствовали.

В настоящее время в Закон № 107-ЗАО внесены изменения (Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.06.2021 № 67-ЗАО «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов и коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса»), которые включают в перечень льготных категорий потребителей юридические лица, приобретающие коммунальные ресурсы, используемые для предоставления коммунальной услуги физическим лицам и потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Вышеуказанные изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Таким образом, расчет стоимости поставленного в спорный период ресурса подлежит корректировке в сторону уменьшения, в связи с применением тарифа «население», исходя из фактических объемов потребления.

Ответчиком произведен перерасчет платы с учетом льготного тарифа. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, произведенный ответчиком контррасчет, произведенный с применением льготного тарифа, не оспорил.

Как следует из контррасчета, при применении льготного тарифа в отношении спорных жилых помещений, у ответчика образовалась переплата, которая составила 64 678 руб. 47 коп.

Представленные ответчиком сведения истцом в установленном порядке не опровергнуты.

Следовательно, поскольку размер уплаченных ответчиком в 2021 году денежных средств превышает стоимость фактически оказанных в спорный период услуг по теплоснабжению, то основания для удовлетворения исковых требований АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" о взыскании задолженности отсутствуют.

Наряду с этим, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 1 849 руб. 35 коп., начисленной за период с 10.01.2022 по 19.05.2022, с последующим их начисление по день фактической оплаты долга.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит, так как судом признана необоснованности заявленных исковых требований в отношении основной суммы.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей (минимальный размер госпошлины в соответствии с положениями НК РФ) в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются за истцом и возмещению не подлежат, так как в удовлетворении исковых требований полностью отказано.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

С.В. Соколов